中药行业亟需开展自然资本核算

赵阳 王倩 王也 王影

一、中药行业的产业构成

我国中药行业的产业结构可分为上、中、下游（参见图1）。图中可见中药行业与生物多样性极具关联性。中药产业链依存并影响生态系统，并导致风险与机会，以及相关成本和效益，例如某制药企业排放造成空气质量下降，引发当地居民呼吸系统疾病可能为企业招致更高的合规成本（风险）；再举例，某生药种植场向可持续农业转型，采取了防止有毒物质排放到脆弱沿海生态系统的技术举措并获得了投资，该公司在外部报告中披露措施导致重大环境效益的价值核算信息吸引了更多机构投资者。总而言之，中药行业在生物多样性的三个层次上都存在着依赖和影响关系：遗传基因（如植物育种和药物研发）；物种（如药用动、植物）和生态系统。下面引入价值核算的一个重要概念，便于将图1转化后具体分析。

二、影响驱动因子

影响驱动因子（impact driver）是用作生产、可计量的自然资源输入（input）（例如，养殖所需物料的重量）或业务活动所需可计量的非产品输出（non-product output）（例如，制造设施向大气中排放的氮氧化物的体积）。

一般来说，自然依存度越高，越可能挤占其它利益相关方（例如竞争对手、当地居民）对同等生态服务的需求空间，从而引发社会影响（例如居民抗议、媒体曝光）导致监管趋严，反过来对企业自身造成影响，例如获取资源的限制增加，或经营许可证被吊销等。因此依赖和影响往往交织在一起，并同时出现。最新案例显示：由于水资源短缺，墨西哥出台一项针对特定部门的新法规，食品制造企业将支付比以前高300%的水费（CDP 2015b）；为免受由于供应链遭受气候变化影响（主要为洪水侵蚀、土地用途改变和授粉昆虫栖息地减少等）而导致的供应中断，某大型快消品公司已付出3亿美元用于维持满足可持续标准的采购业务。

因此，通过分析、评估与估算行业对生态系统服务的依赖（物料输入）和影响（非产品输出），可有力支持行业规划和企业决策。

三、中药行业对生态系统服务的依赖

1.生态系统供给服务—天然药材

我国商品经营必备目录中的600多种常用中药材，70%仍依赖于自然原生供应。山参、三七、甘草和半夏等野生药材由于过度采摘致使物种濒临灭绝，造成生物多样性丧失。

2.生态系统供给服务—淡水

新鲜淡水是全产业链所需必要条件和重要资源。2010年西南地区干旱严重冲击了三七种植和市场供应，下游生产也连带受到影响。中药饮片加工和中成药制造过程对水资源的数量和质量都有较高的需求。

3.生态系统供给服务—遗传基因

药用植物多样性基因资源存在于多种多样的物种（品种）及其亲缘植物中。同时基因是有限的战略资源，从种质资源中分离出的基因或者用种质资源育成的品种具有知识产权，有很高价值。我国拥有丰富的药用动植物资源，许多是特有物种，须加以保护与开发。

4.生态系统调控服务—气候调控

中药材对气候条件的依赖性很大，受光照、温度、湿度、降水等气候条件的影响。气候、土壤等自然因素也决定了中药材人工种植的主要适宜区域。

5.生态系统调节服务—媒介授粉

人工种植虽然引入了人工授粉的方式来提供结实率，但繁育仍以自然界媒介授粉为主。

6.生态系统支持服务—光合作用

药用植物需要通过光合作用，吸收来自太阳的能量，产生生长所需的养料。

7.生态系统支持服务—养分循环

土壤状况对药用植物的质量和产量有根本性影响。药用植物生长发育需要获取土壤中氮、磷、钾和特定微量元素。

四、中药行业对生物多样性的影响

1.生态系统供给服务—药用植物/动物（+/-）

中药材人工种植/养殖产业化缓解了市场需求，减少了对野生药材资源过度开发，促进了生物多样性保护。

2.生态系统供给服务—遗传基因（-）

野生资源过度开发导致基因多样性丧失。据统计，全国甘草资源的蕴藏量较20世纪50年代减少了60%，厚朴、杜仲、黄柏等资源量下降了约86%。物种灭绝致使这些物种所携带的遗传基因也随之消失。产业化种植使得区域内物种趋于单一。破坏了原有生境的完整性，弱化了生物廊道的通过作用，使遗传多样性的丰度和生态稳定性严重降低。

3.生态系统调节服务—水净化和废物处理能力（-）

中药大面积单一种植模式并大量施用化肥，是面源污染的主要来源。

4.生态系统调节服务—侵蚀控制（-）

野生药材掠夺式开挖造成生境破坏、土壤侵蚀；而规模化种植破坏原有植被，造成土壤扰动和养分流失，影响土壤肥力。

5.生态系统调节服务—病虫害调控（-）

对杀虫剂的过度依赖，替代了自然天敌对虫害的控制，导致生态系统恢复能力降低。

6.生态系统调节服务—气候调控（-）

加工制药过程中CO2等温室气体排放降低了生态系统气候调控的能力。

7.生态系统文化服务—游憩与生态旅游（+）

中药种植基地具有很高的美学价值，可同时开发用于满足人类对休闲、游憩场地的需求。

五、建议开展价值评估与核算

国外局势表明，200多个国际企业和相关组织已建立自然资本联盟，发布核算体系，支持企业对作为自然资本基础的生态系统服务和生物多样性价值做出定性、定量和货币化的估值。国家主席习近平提出“绿水青山就是金山银山”。2013年十八届三中全会做出重大决策：“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制”。自然资源部负责对自然资源开发利用和保护进行监管，建立自然资源有偿使用制度，自然资源资产产权制度以及用途管制制度。目前《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》已经发布。《生态补偿条例》也在制定当中。中药行业应采取行动，系统地评估全产业链对生态系统服务依赖和影响的状态及趋势，了解风险和机会，对相关价值、成本和效益进行估算，用于支持行业规划和企业决策。建议如下：

（一）引入国际最佳经验、方法和案例

在国际上已将自然资本核算与生态系统服务及生物多样性价值整合在一起，形成供企业使用的主流方法学：“Natural Capital Protocol”，包括标准化流程、方法、部门指南和企业案例，目前正在向国内引进。

（二）加强能力建设，提高企业对生态系统价值的认识

我国大部分中药企业意识较为薄弱，政府和行业协会可通过研讨、论坛、平台等形式，向企业分享自然资本和生态系统服务转化为商品价值和品牌价值的信息和知识，提高意识。

（三）研究制定行业指引、技术导则

少数中药企业已有具体需求。建议研究制定中药行业适用的技术文件，鼓励支持企业实施生态系统服务依赖和影响价值评估和核算的举措。

（四）建立信息披露制度

制定衡量指标，引导企业监测、衡量和报告业务活动和自然资本、生态系统服务的输入和输出关系。

（五）形成基于市场的激励手段

企业在生态系统和生物多样性保护领域的主动行为很大程度上受市场自愿性标准（例如自然资本核算、生态补偿、生态系统服务付费）和政府政策（例如资源管制制度、生态保护红线）的引导和驱动。因此应激励企业在评估的基础上，采取行动消减生态足迹，改善环境绩效。

编辑 杜娟 juan.du@wtoguide.net

作者单位：赵阳，生态环境部环境保護对外合作中心；王也，生态环境部对外合作中心项目四处；王倩、王影，责扬天下（北京）管理顾问有限公司