工程造价资料在工程造价管理中的重要性

柳青

摘要：工程造价在建筑工程施工中占据重要地位，在工程造价中，工程造价资料是工程造价宏观管理、决策的基础，关乎投资估算指标的制定修改、概预算定额等。工程造价资料对工程造价具有重要意义，因此必须做到工程造价资料准确、完备，才能为工程造价工作提供参考。

关键词：工程造价；管理；造价资料；重要性

1 工程造价资料的作用

1.1工程造价资料是为工程造价管理服务的，它是政府工程造价宏观管理、投资决策的基础。建筑业近几年来迅速的发展，在国民经济中占有重要地位，政府在城市建设规模的控制以及对工程建设项目的投资决策上，必然根据财政能力和工程造价水平的发展趋势来确定。而工程造价水平的确定，是依靠长期工程造价资料的积累和科学合理的方法测算的结果，它对城市的建设发展和政府作出正确的投资决策起着关键作用。同时也对保证建设工程质量安全，合理控制造价，提高投资效益起到积极作用。

1.2工程造价资料是建设行政主管部门对工程造价管理的需要。建设行政主管部门在市场经济条件下如何管理规范工程造价市场行为，引导建设市场健康有序地发展，只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理工程造价资料，才能制定出符合当前建设市场发展的工程造价各项法规政策，正确地指导和规范建设市场的发展。

1.3工程造价资料是制订修订投资估算指标，编制和管理概预算定额和其他技术经济指标以及研究工程造价变化规律的基础。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的。一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计、施工组织设计等，属于定额编制的技术资料；另一类资料来源于各类建设工程项目的实际结算资料和建筑市场的劳务、建筑材料、施工机械台班的价格等，属于定额编制的经济资料。技术资料是定额编制最基本、最重要的部分，虽然内容繁多，但相对稳定变化性较小。而经济资料，如建筑材料价格、劳务价格、机械的租赁价格以及与工程建设相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节变化。因此，工程的结算价格随着时间变化而变化，定额编制所收集的工程造价资料也就不断地变化。我们在定额编制和管理中，应当及时收集工程造价资料，使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。

1.4工程造价资料是工程造价信息管理的需要。与工程造价相关的各类造价指数、典型工程技术经济指标、工程造价实例、清单综合单价以及劳务、建筑材料、机械租赁价格等工程造价信息的收集整理不仅要依靠科学合理的技术方法，而且还要有及时全面准确的工程造价资料作基础。因此，工程造价信息的发布单位，只有在充分掌握相关各类造价信息的前提下，才能实现工程造价的动态控制，更好地为社会服务。

1.5工程造价资料是建设单位投资决策和控制投资的需要，是编制、审查、评估项目建设书、可行性研究报告投资估算，进行设计方案比较，编制设计概算的重要參考；是核定固定资产价值，考核投资效果的参考。建设单位在工程建设的决策上不仅要考虑投资达到的目的和效果，还要考虑到投资成本，如何能使投资在经营活动中获取良好的效益，这就需要建设单位不断积累总结在工程建设活动过程中的经验，也就是收集整理自己的工程造价资料和投资形成的经济效果；另一方面，工程建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的工程造价资料，同时还要及时掌握建设市场的行情，在投资活动中做出正确的决策。特别针对目前新材料、新工艺不断涌现的状况，建设单位应主动参与到新型材料造价信息的市场调查、询价工作中，把典型工程的造价信息资料积累下来，可作为今后类似工程造价信息的参考。

1.6工程造价资料是施工企业经营管理的需要，是投标报价的重要参考。工程造价资料是施工企业进行正确经营决策的基础。及时地收集整理工程造价资料能使企业了解建设市场的环境，找出经营中存在的问题和确定自身发展方向。这样，对于准备参与投标的工程项目可以根据企业经营的需要，合理的确定投标价格；对于在建工程可以及时掌握经营情况，降低成本，取得最大的效益；对于准备结算的已完工程，可以准确计算工程结算造价，收回企业应得的资金。但实际工作中许多施工单位对工程造价资料的积累并不重视，特别是对投标中出现的新型材料造价不做重点分析调查、询价，为了中标随意报价，结果造成在实际施工中无法实施，才明白新材料造价信息的情况。

1.7工程造价资料是造价咨询单位服务的需要。工程造价咨询单位向社会提供工程建设方面的咨询服务，工程造价资料的积累起着重要的作用。工程造价资料的积累就是工程造价咨询单位业务经验的积累，只有通过长期的积累，才能不断提高造价咨询服务的质量，扩大客户的信任度，在社会上树立起良好的企业形象。企业不仅要在咨询服务过程中积累资料，还可以通过造价管理机构发布的工程造价信息和开展市场调查来充实完善资料，以便及时掌握建设市场的行情和有关工程造价的政策法规，为社会提供全面准确的咨询服务。特别是对于当前造价管理机构发布的工程造价信息远远跟不上新材料、新技术的要求，造价咨询单位在咨询服务中会遇到许多无价材料，通过市场调查询价，掌握工程中常用的无价材料的造价资料无疑有助于提高咨询服务质量。

2 工程造价资料的应用

造价资料虽然可以做为编制工程造价的依据，但是它的性质不同于各类定额指标，不具有法定性， 只在确定和控制工程造价中起参考作用， 它的服务对象应该是多方面的，可用于制订投资估算指标、造价指数、定额、研究工程造价变化规律等服务。

2.1工程项目主管部门

通过分析可以反映不同工程之间的差异及产生原因。通过对不同时期同类工程的分析，可以看出造价及其构成的变化规律。

2.2设计单位、施工单位和咨询单位

用做编制初步设计概算的重要依据，在编制初步设计概算时，不会有详尽的施工图，要用类比的方式来编制；用以审核施工图预算，施工图预算编制完成后，要经过有经验的造价管理人员来审查，以确定它的正确性。特别是对由于设计变更、材料调价等因素所带来的造价变化，在施工图预算阶段无法事先估计到，此时参考以往类似工程的数据，有助于预见到这些因素发生的可能性；用做确定标底和投标报价的参考资料，可以向甲、乙双方指明类似工程的实际造价及其变化规律，使得甲、乙双方都可以对未来将发生的造价进行预测和准备， 从而减少标底和报价的盲目性；用做结算和决算的基础资料，由于不断地搜集和积累工程在建期间的造价资料，所以到结算和决算时能简单容易地得出结果， 使建设单位和施工单位都可以尽早地发现问题，并及时解决，这也正是造价的控制由静态转入动态的关键所在。

2.3造价管理部门

造价管理部门收集和存储造价资料，是数据的直接使用者。可以用做编制各类定额的基础资料，通过分析各类分期分部工程造价，了解各分部分项工程中各类实物量消耗，掌握各分部分项工程预算和结算的对比结果， 造价管理部门可以发现原有定额是否符合实际情况， 从而提出修订方案，对于新工艺和新材料也可以从积累的资料中获得编制新增定额的有用信息；用以测算调价情况，编制造价指数； 用以研究同类工程造价的变化规律，在拥有较多的同类工程造价资料的基础上，造价管理部门可以从中研究出各类工程造价的变化规律。

3 结语

工程造价资料是工程造价管理的基础，我们工作在造价管理岗位上的同仁应重视这项工作，不断的收集、科学的整理工程造价资料，并形成制度，以便使工程造价的精确性及工作效率得以有效地提高，同时也能够更好的适应并促进建筑市场的发展。

参考文献

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[2]刘航，何秋明，张浩.浅谈如何做好工程造价资料积累工作[J].林业科技情报，2010