高校学生意见反馈机制的问题研究

徐位良　潘家恩

摘要：随着信息时代的到来，高校学生的思想状态呈现多样化的趋势，疏通学生意见反馈渠道，有利于保持校园和谐。建立人本精神、行之有效的学生意见反馈机制，有助于学校第一时间把握学生思想动态，并建立一套科学的预警机制。

关键词：意见反馈；机制；影响因素

doi：10.16083/j.enki.1671-1580.2018.10.041

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671—1580（2018）10—0161—03

面对新形势，高校需要树立学生作为学校主体的观念，畅通学生意见反馈渠道，落实维护学生合法权益，只有这样高校方能及时处理学生的反馈信息，结合传统方法和新媒体方法的优势及时把握学生思想动态，建立具有人本精神、行之有效的学生思想动态研判机制，确立行之有效的学生意见反馈机制。建立学生意见反馈机制，有利于和谐校园的构建与高校的发展，实现高校的和谐稳定。

一、高校学生意见反馈机制的现状分析

随着社会的发展，高校意识形态工作的重要性越发凸显，高校越来越注重学生意见反馈机制的建设。通过对广东药科大学学生意见反馈机制进行调研，分析目前高校学生意见反馈机制的现状。

（一）高校学生个性化突出，注重诉求表达

新形势下，作为当代大学生，接触社会前沿，感受着信息化时代的瞬息万变，加上社会各项制度都处于不够完善和健全的状态，导致了诸多社会问题的产生。这些问题通过各种途径直接或者间接地影响高校学生，促使学生思想行为发生变化。社会和文化的转变影响着高校学生意见反馈机制的变化，高校学生的自我意识和主体意识增强，价值观由务虚、服从、保守向务实、竞争、追求个性等多样性演变，这一过渡过程深刻影响着高校学生的思想研判机制。

根据广东药科大学学生意见反馈机制调研报告显示，广东药科大学超过三分之二的学生表示学校有较多需要改善之处。在西方思潮的影响下，高校学生自我价值凸显，倾向于从个体的、具体的角度去思考和解决现实问题，敢于直接去表达自己的追求与欲望，且对自身诉求的满足要求更加直接和急切。

社会轉型后期，现代科学的普及加速了高校学生思想行为的多样化与复杂化，从而影响高校学生思想研判机制，在信息化的大背景下，高校学生开始注重自身权益的保护，注重问题的发现，开始形成一定的诉求，然后促进了向上反映的意识和态度，促使研判机制的完善与形成。

（二）学生意见反馈渠道多样化

第四类传媒，即互联网传媒的划分和普及，减少了时间约束性和空间限制性，灵活性、机动性及其便捷性受到高校学生的推崇和喜爱，现代大学生的学习、生活已经与新媒体息息相关。传统的面对面以及书信上的意见反馈已经不能完全满足大学生的要求，目前用于意见反馈的途径也是多种多样。通过对1758名受访者的分析，向班委进行意见反馈1305人次，学生代表意见反馈733人次，通过网络发帖进行意见反馈673人次，向校（院）学生会进行意见反馈500人次，直接向老师领导当面反馈667人次，通过投诉电话进行意见反馈295人次。

问卷调查数据显示，目前学生通过传统方法和新媒体方法去进行意见反馈。

第一条途径是从学生本身出发，反馈给辅导员，再向上级主管院领导，意见最终抵达学生处及相关部门。该途径是目前高校学生反映自身诉求最基本，也是最常用的途径之一。

第二条途径是从学生本身出发，反馈给任课教师，再经学院领导，最终指向学校领导层的诉求系统。其作用的发挥在于教师的个人威望、身份和传统习俗。

第三条途径是学生首先将意见向院学生会提出，再由院学生会转达到学校学生会，最后再向学校领导反映。本校将问题反馈到校学生会的一个方式是填写学生权益提案，但是问卷调查数据显示，大部分的学生是不了解学生权益提案的，占受访人数比例的69.74%，仅有2.39%的学生是了解权益提案并觉得有用的。

虽然高校学生意见反馈机制的反馈途径众多，也紧跟时代前沿，但是在反馈便利性、处理及时性上还是未能到达学生的要求，由于各种客观和主观原因，意见大多处于滞留或者未处理的情况。

二、高校学生意见反馈机制存在问题分析

虽然高校意见反馈机制在各个高校都有较为广泛的使用，并且有一定成效，但是其中还是有许多不尽如人意之处。

（一）学生主体地位不突出

目前，学生在高校学生意见反馈机制中的主体地位还不算突出，表现在两个方面：一方面学生本身没有意识到自己作为高校主体，对于身边存在问题或者自身意见反馈积极度较差；另一方面是部分高校较为重视教学科研工作，在学生意见反馈后处理问题的力度及效率都不高。学生和高校需要真正重视学生作为主体参与意见反馈制度的建设，和谐校园的氛围才有可能形成。

（二）意见反馈过程繁琐

根据上述现状分析得知学生意见反馈的三大途径，虽然这是目前使用最为广泛，并且大部分高校都比较重视的学生意见反馈途径，但是有利必有弊，其存在的问题也不容小觑，只有分析问题的根本，解决问题，高校学生意见反馈机制才能得以完善，和谐校园才能早日建成。

途径一的逐层呈报，使得最终能够反映到校领导层面的诉求少之又少，且诉求空间狭小；辅导员日常工作繁琐，无法如学生想象的，成为其利益诉求的代言人，而且面对面交流的方式使解决问题的效率没有达到预期的效果。

途径二存在学生与任课老师有效交流机会少的问题。高校学生与教师的配备比例失调，另外多校区办学格局下，很多教师没有住在校区，在校区是课前来，课后走，学生与教师接触的机会仅仅就是上课时间和短暂的课间，师生之间没有建立足够的信任也没有去建立信任关系的意识，而且教师重科研轻教学的现象明显，很少有学生会选择这条渠道来反映相关问题。

途径三的主要问题是学生自治能力范围有限，效果不显著。现在学生会的权威性和管理能力较以前有明显下降，尽管它是一个学生自治系统，但相对于班级干部而言，在执行力上有所下降，有个别班级的同学加入了学生会，但如果不是主要负责人，其发言权很小，同时，并不是每个班都会有学生会的干部，况且学生有些问题向主要学生干部反映即可。这样就使得这一系统同样存在诸多缺陷：学生会职责的偏失，学生会形象受到影响，许多学生丧失了对学生会的信心，这也导致了这条诉求渠道受阻。

学生的思想动态经过一层又一层的障碍才能反馈到学校领导之处，但是问题的解决呢？就又经过校领导向相关部门反馈，处理相关问题，解决问题的效率远远无法适应如今时代所需。学生愿意反馈意见的前提，是希望反馈的问题能够及时处理，及时见到问题处理的效果。所以，普及和完善学生工作网上系统，直接反馈到问题承担部门，对于解决上述三个反馈过程的弊端有实质性帮助。

三、完善高校学生意见反馈机制的建议

近年来，信息化给大学生思想政治工作带来了机遇及挑战，在完善高校意见反馈机制的过程中要做到“取其精华，去其糟粕”。

（一）突出学生的主体地位

学生，既然作为学校教育活动的受体，理应也是学校一切活动的主体。学校一切活动的开展都有赖于学生的积极性和主动性，所以校方以及辅导员、任课老师等应注重学生主体地位的培养，加强正面引导，积极主动作为；而学生作为主体，强调自身权益的维护，提高自身意见反馈的积极性，但是反馈问题的前题是端正自己的观念，考虑问题的角度要全面，不要为了个人利益，损害集体利益，或者是增加校方工作量。

（二）构建与完善学生意见收集——反馈系统

随着新媒体的普及与运用，传统的意见反馈方法欠缺一定的时效性，已经跟不上時代发展的步伐，为了让学生意见反馈的途径更加畅通，意见反馈的过程更加简化，可以发挥大学生思想动态监管体系的优势，丰富意见收集的渠道，定期定量收集学生的反馈，进而有效的提高意见反馈和问题处理的效率。

首先，学校注重提升各部门对于意见反馈系统建设的支持，保证收集意见的频率，保证信息反馈的及时有效。学生提出相关意见，通过班干部每周定期的收集，途径包括QQ、微信、公众号后台、邮箱等网络形式，反馈给辅导员、任课教师和学生会，这是最直接最方便的途径。学校还可以通过心理问题学生反馈系统、困难学生反馈系统等辅助途径去收集相关信息。通过多条路径将意见反馈到学校的学生处，由学生处及时反馈给相关职能部门，最后形成处理意见，反馈给学生。

其次，建设一个系统的网上高校信息管理系统。要建成一个信息化的系统，需要资金投入，主要用于对系统的维护和技术支持。这个系统由老师和学生共同维护，学生的意见可以在大数据背景下汇总、分类，把同一类问题归纳成一个大问题，避免了数据的重复，节省了人力。

建立高校大学生思想动态监控信息管理系统不可能一蹴而就，仍需根据各高校的办学特点，同时要能符合学生思想动态变化特点，因地制宜地建设学生意见反馈系统。