临沂：实施“大立体交通”战略

2018-01-06山东省临沂市公路局刘伟

中国公路 2017年22期

文/图山东省临沂市公路局刘伟

临沂：实施“大立体交通”战略

文/图山东省临沂市公路局刘伟

山东省临沂市是革命老区，也是山东省面积最大、人口最多的地级市，红色精神依旧是人们最高的景仰。在这片无数烈士鲜血浸透过的热土上，四通八达的公路交通网络，“畅、安、舒、美”的通行环境，优质文明高效的服务……无不透露着“大、美、新”临沂的城市品质。当前，临沂公路人大力弘扬“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神，正用自己的勤劳、智慧、才能和奉献精神，在蒙山沂水间为沂蒙人民全面建成小康社会铺设一条条通向富裕文明的康庄大道。

“大立体交通”战略互联互通效益凸显

公路通，百业兴。临沂市委、市政府把大立体交通战略作为保障2020年全面实现小康的八大战略之一，作为“十三五”期间引领临沂市经济社会发展、提升城市服务功能的重要举措，着力实施“3456”等一批公路交通重大项目建设，确保在2020年前争创全国综合运输服务示范城市。

近年来，临沂围绕创建全国综合运输服务示范城市，大力实施“大立体交通”战略，把加快公路发展作为“大、美、新”临沂建设的重要内容。统筹推进国省道和高速公路建设，集中实施路网升级、城区改线、省道升国道、快速通道建设，在提升公路服务品质上下功夫，公路建设稳步快速推进。2016年，共完成公路建设总投资12.5亿元，北疏港路、新枣线平邑段、郯薛线东延等3个项目，87公里建成通车。截至目前，全市干线公路通车里程达2216公里，其中高速公路515公里，一级公路623公里、二级公路1058公里，通车里程位居全省前列。全市“两纵三横”高速公路网基本形成，实现了县县通高速，市到县、县到县之间全部由二级以上公路连接，四通八达的公路交通网络，构建了临沂中心城区“半小时经济圈”和“一小时生活圈”，促进了临沂中心城市带动战略实施和鲁南苏北区域性中心城市建设。

省道341涛坪线西延工程是继岚济公路、日（照）兰（考）高速公路后临沂市建设的又一条东西疏港大通道。2017年5月13日该工程建成通车，不但缓解了岚济公路的交通压力，而且进一步拓展了临沂东部发展空间，加快了“中心城区、莒南、临港一体化”的建设步伐，实现了与长（春）深（圳）高速公路、沈（阳）海（口）高速公路、日照港、岚山港的完美连接，为物流之都临沂与新亚欧大陆桥东方桥头堡搭建了便捷经济的高速通道，为建设临沂日照都市区提供了强有力的公路交通支撑，加速了临沂与山东半岛蓝色经济区的对接，进一步凸显了临沂的近海临港之利。

临沂市委副书记、市长张术平在《政府工作报告》中指出，今后五年要“完善立体大交通体系，岚罗高速、新台高速和张临高速投入使用，改造国省道600公里，力争建成全国性综合交通枢纽城市”。

近年来，随着“三转两促一提升”、公路安全生命防护工程、“普通国省道工程质量管理年”活动、路域环境综合整治、文明创建等一系列活动和举措的实施，全市干线公路面貌发生了历史性的变化，促进了“大、美、新”临沂的建设，为地方经济社会发展提供了强有力的公路交通支撑。

——山东省临沂市公路局局长公维禹

未来几年，临沂市将完成高速公路总投资321亿元，建设里程342公里，今年国省道项目建设社会总投资55亿元，建设里程182.3公里。国道342日凤线蒙阴绕城段、省道229沂邳线兰陵金岭镇至皇甫寺段、省道313日滕线平邑绕城段、国道206威汕线兰陵绕城段等4个项目正全力加快建设。国道206线半程至神山段改建工程2018年上半年建成通车。国道518日定线莒南绕城段、国道233克黄线沂水绕城段和省道229沂邳线孔家湖至谭家峪子段3个项目，今年年内开工建设。

“公路通了，城乡近了，脑筋活了，门路广了，收入多了，面貌变了”，这是公路沿线群众的真切感受。沂蒙山区不但盛产水果，还有金银花、板栗、香椿芽、银杏等300余种特产，过去由于交通闭塞，沂蒙山区的特产运不出去，没有销路，只能在当地集市买卖，价格低。现在依托四通八达的公路交通网络，极大地方便了沂蒙特产的销售，不仅销售渠道覆盖全国各地，而且价格也翻了好几倍，极大增加了公路沿线群众的收入。仅蒙阴县蜜桃这一项带来的产值就达28亿元，其产品价值达到36.18亿元。

人便于行，货畅其流。临沂依托四通八达的公路交通网络，加快商城国际化步伐，充分利用国际、国内两个市场、资源，集中力量建设商贸物流名城，现有专业批发市场134个，经营户10.2万家，商品涵盖27大类200万个品种，辐射全国30多个省、市、自治区，远销120多个国家和地区，形成了“南有义乌、北有临沂”的格局。四通八达的公路交通网络、鲜活农产品“绿色通道”等惠民政策的实施加快了物流货物周转速度，当日收货、当日配货、当日发货，600公里以内次日到达，1500公里以内隔日到达，1500公里以外3日至7日到达；现代运输朝发夕至，早上蔬菜还在兰陵菜农的菜园子里，晚上就到了上海市民的菜盘子里。临沂市兰陵县依托便利的交通和发达的物流，成功实现了本地菜园子和上海菜篮子的完美对接。去年商城交易额、物流总额分别达到3783亿元和5825亿元，增长18%和16%，带动全市物流总额2.65万亿元。

上图：临沂市公路局在加快公路发展中，全面提升公路公共服务能力和水平，致力于让人民群众走更好的路，实现了公路事业持续科学安全发展。

下图：从“四塞之崮,舟车不通, 土货不出,洋货不入”到“四通八达、物流之都、中国商城”，临沂市改革开放39年的发展历程，见证了临沂公路人持续加快公路发展、建设人民满意公路行业、振兴临沂经济的科学实践与足迹。

近年来，临沂市公路局陆续开展了文艺汇演等活动，增强了行业凝聚力。

四通八达的公路交通网促进了临沂旅游业的快速发展。借助临沂发展全域旅游的时机，近年来，临沂市公路局加大对途经景区国省道干线公路的升级改造和管养力度，推动公路与旅游深度融合，公路对旅游发展的拉动和保障效益凸显。2017年，总投资2.7亿元，对国道206威汕线兰陵至枣庄界段、省道232汤郯线汤庄至郯城段实施大中修，全面提升路况质量。仅2017年端午节，临沂市149家A级旅游景区共接待游客186万人次，同比增长25.2%，实现门票收入3048万元，同比增长22.6%。兰陵县金岭镇压油沟村的村民曾经以种植传统农作物为主要收入来源，因交通不便利、土地资源分散，种植不科学等原因，村民收入普遍偏低。伴随着通往压油沟村交通主干道——省道234沂台线改建提升和管养力度的加大，压油沟村变成了全市著名的旅游景区，一期工程打造结束后，前来游玩的游人络绎不绝，极大地改善了周边群众生活。今年，又积极协调争取投资4.89亿元在兰陵县新建一级公路—国道206威汕线兰陵绕城段，全力助推兰陵农业公园景区发展。

路域环境整治成就美丽乡村建设

2017年临沂市农村公路工作会议上要求：“持续推进路域环境整治，年内基本完成市域内22条干线公路的整治任务”，临沂市委农工办把干线公路环境综合整治纳入了2017年度全市“三农”重点工作台账，并明确指出临沂市公路局是市直责任单位。

2017年8月9日至11日，临沂市委书记王玉君、临沂市委副书记张宏伟、临沂市政府副市长刘贤军在审阅临沂市公路局呈报的《关于对全市干线公路路域环境综合整治第二季度现场督导情况的通报》后，先后作出批示。王玉君表示：“对国省干线公路环境进行综合整治非常必要，也非常及时。检查打分、排名通报办法很好，要坚持下去。从目前情况看，前段虽取得了一些成绩，但也存有大量的问题，必须严格排查清楚，继续摸清底数，加大工作力度，不达目的决不罢休。”

张宏伟希望：“望进一步总结经验，扭住关键问题，持续推进整治工作深入开展，并建立完善长效管护机制，确保整治成果得到巩固。”

刘贤军指出：“路域环境本身是大美临沂建设的重要内容，也是全域旅游的重要内容，也是展现公路管理水平的重要内容。这项工作面广量大，困难很多，极易反复，能把突击变成常态，让标准成为习惯，那就是真正的整治到位了。”

政府主导、部门联动、齐抓共管、全面治理，借助城乡环境综合整治、城市违法建设治理行动和美丽乡村建设，临沂市公路局积极主动作为，使干线公路路域环境综合整治成为城乡环境综合整治和美丽乡村建设的重要内容，以打造优美线路连线工程为载体，以城市出入口路段、穿村镇路段、通往景区路段为重点，着力在通达能力、品位提升、安全畅通等方面下功夫，全力打造中心城区与县区、县区与县区、县区与乡镇之间互联互通的环境优美线路和“畅、安、舒、美”生态文明示范线路。2012年至今，临沂市共投资7.52亿，建成了国道205临沂段首条国家级文明样板路。投资8365万元建成了国道327生命安全防护工程示范工程。2015年以来累计完成投资31亿元，实施穿城路、老油路和危桥改造27项；整治提升安全风险路段419.7公里，累计安装波形梁护栏24.11万延米，安装标志11796个，铺筑辅道40公里，全市国省道安全保障水平显著提升。今年，临沂市公路局继续组织开展公路安全生命防护工程“回头看”活动，突出抓好国道327临沂段示范工程建设，对安保设施、两侧环境进行再提升、再完善，确保以优异成绩通过交通运输部检查验收。