黑龙江省老龄产业发展现状及对策研究

王嵩皓 王雨婷 章秀娟 姚文亮

[摘 要] 随着社会经济的发展，人均收入的提高，老年人对于生活品质的要求亦在提高，老龄产业业态呈现多样化、服务个性化与人性化的发展趋势。通过对黑龙江省老龄产业的调查研究，找到黑龙江省老龄产业现存的问题，及其产生的原因，通过科学的分析，探寻黑龙江省老龄产业所存在问题的解决对策。

[关键词] 老龄产业；人口；人才；产业发展；资本

[中图分类号] F124 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）11-0014-02

一、老龄产业的特征

（一）老龄产业概念

利益相互关联的，具有分工特点的，由各种关联产业所组成的业态总称即为产业，由此可知围绕着老年人的护理、养生、精神需求的满足而产生的，由利益相关，分工不同的，以养老、养生为最终价值实现的相关行业所组成的具体产业即为老龄产业。老龄产业是包含一、二、三产业的庞大产业，也是现阶段最需要尖端科技支持的产业。

（二）老龄产业特征

老龄产业有其综合性，具有十分复杂的产业体系，具有低技术与高新技术结合的特点，资本的密集度呈现高低不一的现象，劳动密集度有着极大的差异；老龄产业具有成为社会支柱产业的必然性；未来经济将以老龄产业为主体，在此背景下，老龄产业不仅是老龄化所催生的新型产业，而且是未来经济发展的支柱产业，老龄社会所带来的消费需求存在刚性，这也预示着老龄产业有很好的发展预期，就我国而言，我国拥有着世界上最大的老龄产业市场，发展老龄产业将在未来赢得经济发展的巨大优势；老龄产业具有半盈利、半福利性，即老龄产业拥有微利性或者是非盈利性。现阶段，我国老龄产业的发展是在政府的主导下进行的处于国家福利阶段，但是随着社会力量的涌入其从国家福利向社会福利转变已经成为老龄产业未来发展的必然趋势。

二、黑龙江省人口老龄化现状

（一）黑龙江省老龄人口数及比例

人口学将65岁以上的人口称为老年人口，并且国际上通常把65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化的标准。根据2016年黑龙江省统计年鉴数据，从2000年到2016年65岁及以上的人口数呈上升趋势，截止2016年底，黑龙江省65岁以上人口达到440.7万人，占总人口的110%，已经远远超过7%的标准，这意味着黑龙江省已经步入人口老龄化。

（二）黑龙江省老年人口抚养比

根据黑龙江省2016统计年鉴中的老年人口抚养比数据我们制作出如下表，从表格我们可以看出自2006年起到2016年，黑龙江省老年人口撫养比愈来愈高，增长速度也越来越大，并且老年人口抚养比占总抚养比的比例也也来越高。这些迹象都表明黑龙江省的老龄化及养老压力在逐年变大。

黑龙江人抚养比表

资料来源：2016统计年鉴

三、黑龙江省老龄产业发展存在的问题

（一）黑龙江省老龄产业有效需求不足

黑龙江省2017年GDP为16199.9亿元，但GDP增速只有4%，处于全国末尾。而人均GDP仅为4.26万元，排于全国25位。可见黑龙江省的经济尚且处于弱势地位。根据马斯洛的需求层次理论，人们先满足基本的欲望，其表现在再黑龙江的恩格尔系数为27.7%的高水平上。从而人们用于养老的资金下降，老龄产业缺乏新鲜的血液，产业不能有效的运动。黑龙江省是我国的农业大省，农村观念根深蒂固，有着更强的代际财产转移观念，以至于老年人更愿意把财产留给儿女而非把财产花出去的主要原因。

（二）存在严重的供需“缺位”和“措位”现象

“缺位”现象主要体现在老年人的需求得不到满足，例如老龄人的书籍、电子产品等相较于其他地区相当缺乏，而且其主要集中在低端领域。而且在黑龙江省老年人的衣食住用行上的发展也十分缓慢。如老年人的服装款式单一，缺乏个性化，商场或门店少有做老年人的服装专卖，使得老年人不得不花更多的时间去寻找自己想要的衣服，这显然是不合理的。而从事老年人的服装设计是需要专业知识的，但是老龄产业的人才匮乏现状导致了老龄服装发展缓慢。而在北京、天津地区，诸如老美华等主打老年人产品的店铺随处可见。老年人的食品需求就现阶段而言是可以得到满足的，但是为老年人定制的食品过少是一个不容忽视的现状，老年人食品出现了单一化的现象，如超市出售的核桃粉、芝麻糊、豆奶粉等冲调食品，对于身体健康的老年人来说并没有太大作用，同时食品质量监管不到位的现象也是老龄产业所面临的一大难题。“错位”主要体现在保健品的种类过于繁多，老年人很难选择真正适合自己的保健品，同时老年产业的保健品行业鱼龙混杂，老年人很容易买到假货，但是现阶段国家对于老龄产业的监管不严，处罚力度不深，使得许多黑心商家从事这个行业。而大多数老年人的维权意识薄弱更是此行业良莠不齐的原因之一。黑龙江省没有自己的对于老龄产品监管的部门，不能在政策上实打实的进行调节供需，是现阶段供需错位与缺位的直接原因。

（三）老龄产业服务的有效供给不足

因为计划生育而导致的422式的家庭结构使得年轻人很难有时间真的去陪伴老人，为老人提供完好的家庭服务，而在黑龙江省96.4%以上的老年人都选自居家养老，而年轻人因为常不在家的原因，使得老年人对社区养老的依赖度大大增加，中国正在处于从居家养老向社区养老转变的关键时期，而很明显的是社区对于养老服务的提供还没有做好准备。

（四）黑龙江省老龄产业融资渠道单一，投资资金缺乏

我国的夕阳产业正处在起步阶段，资本的匮乏、经验的缺乏都是我们面临的问题，而这其中资本的匮乏是抑制老龄产业发展的根本症结所在。产业资本的匮乏使得产业的发展缓慢，老龄产业缺乏生机，这也与现阶段难盈利的经营模式与参差不齐的市场有着莫大关系。这一点在黑龙江省体现的尤为明显，黑龙江省作为农业大省，经济发展缓慢，对于发展老龄产业的思想意识薄弱，基础设施不健全，使得政府财政支出更多的向基础设施建设倾斜，很难兼顾老龄产业。无论是大到政府的财政支出，还是小到家庭就日常支出，对于老龄产业与老年人的支出都不会超过5%。使得市场出现有需求而无消费能力的现象，老龄产业项目短期难以获得丰厚回报，使得民间投资者很难将投资资金向其倾斜。

（五）黑龙江省老龄产业集群效应缺乏

产业集群影响老龄产业的发展水平与发展方向，一方面产业集群是老龄产业发展的内在动力，另一方面产业集群也是老龄产业快速稳定发展的重要依托。黑龙江省老龄产业正处在萌芽阶段，现阶段并未形成产业集群效应，使得黑龙江省老龄产业发展出现，成本高、效率低、服务差、交流少等一系列问题，极大的制约了黑龙江省老龄产业的发展，同时不能出现集聚效应，使得老龄产业发展缓慢，这也是老龄产业在黑龙江出现新的衍生与成长的原因。

四、黑龙江老龄产业发展的对策

（一）增强老年人消费观念

增强老年人的消费观念，树立正确的消费观，使得老龄产业的消费可以成为我国经济新的增长点，促进经济发展的同时，提高人民的消费水平，从而形成消费刺进经济增长，经济增长带动消费的良性循环发挥的局面。黑龙江政府应在基层做好宣传工作，改变老年人的传统思想，对合理消费、正确消费、维权消费等消费意识进行大量的宣传，在实际行动中，树立老年人的品牌，扶持生产老龄产品的企业，使其成为黑龙江省老龄产业的风向标。

（二）供给侧改革解决供给问题

制定相关针对性政策，鼓励老龄产业产品的研究工作，从供给侧改革解决老龄产业供需不平衡的问题。一方面，黑龙江省政府应采取积极有效的措施来推动产品的研发、升级、换代。从而在供给侧进行供給改革。达到市场上的老龄产品多元化的目的。另一方面，加快黑龙江省老龄产的进程，实现黑龙江省老龄产业集群，加大企业竞争，为黑龙江省老龄产业发展增添动力。

（三）加大对老龄产业发展的的监管力度

近年来保健品等老龄产品在老龄市场是越发泛滥，这是因为没有标准的规章制度，市场缺乏监管，法律不健全，黑龙江省可以先出台地方性法案，针对黑龙江省特性制定针对性法规。政府对老龄服务产业标准化的界定与监督应有待加强，现阶段老龄服务产业正处在一个混乱的局面中，老龄服务的提供良莠不齐，黑龙江省政府应加紧对老龄服务产业进行规范化和提高行业标准。同时鼓励老龄服务产业的发展，对于从事老龄服务的企业给予一定的津贴补助。同时对于专业化较强的老龄产业进行专项认证。

（四）提高政府对养老产业发展的政策扶持

黑龙江省政府应适当的给予营利性养老机构发展的政策优惠，减少税收，对于社会资本进入老龄产业适当放低准入门槛，支持养老机构以包括股权融资在内的各种方式筹集建设资金，各级财政出资的融资性担保机构应优先为符合条件的盈利性养老机构提供担保。只有增大企业活力，才能有效提高黑龙江省老龄差异的质量。

（五）养老机构与医疗服务设施等单位进行商业联盟

养老机构可以与医疗机构、基础设施建造厂商建立商业友谊，通过长期合作达成某些商业联盟。例如，养老机构定期体检及治疗是到某个定点合作医院进行，或者与基础设施建设的器材供应商进行长期商业性合作，通过这样种种长期合作，建立商业友谊，获得优惠减免等福利，减少成本的投入。

[参考文献]

[1]华松苗.浅析老年消费者市场的发展趋势[J].现代商业，2104（15）.

[2]蔺鹏，孟娜娜.供给侧结构改革下中国养老产业的发展路径研究[J].海南金融，2016（11）：32.

[责任编辑：赵磊]