新余发布APP：掌上问政打造舆论监督新模式

□ 文/喻军华

2016年4月，新余日报社旗下新余发布“两微一端”正式上线，新余发布APP客户端问政栏目应运而生。问政栏目在手机上开设市民民声通道，市民通过问政栏目直接提问和反映合理诉求，记者及时把问题提交相关职能部门，由相关部门及时回应解决并予以回复。这种掌上问政新形式，知百姓冷暖，解百姓烦忧，很好地起到沟通党委政府与百姓的桥梁作用。

（一）专人专岗全权负责

根据发展需要，在要求APP客户端编辑全体配合的基础上，报社党组决定抽调一名经验丰富、责任心强、工作热心的党员记者专门负责问政栏目，力求把问政栏目做大做强，做成品牌。问政栏目专岗记者到位后，做到了“三个及时”：及时上传市民所反映的难题；及时与相关行政职能部门保持沟通；及时跟踪反馈回复。在领导层，分管领导经常过问栏目运行情况，报社班子会不定期召开专题会议研究解决栏目所遇到的困难。专人负责与高位推动，使新余发布问政栏目始终保持着相当高的热度。目前，问政栏目已与全市近100个单位建立了通畅的联系，各种难点问题能够快速与各职能部门实现无缝对接，办结回复的效率逐步提高。

（二）合理整合相关资源

随着人们的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对舆论监督工

一、新余发布APP开设问政栏目的做法与成效作的公正性、透明性要求也越来越高。掌上问政的开通，让市民在指尖就可以反映自己的合理诉求，各级党委政府也能快速及时地回应百姓呼声。为此，新余发布问政栏目在具体运行中，力求做到“三个注重”：

一是注重整合相关栏目发力。

将纸媒的舆论监督栏目譬如《新余日报》的“新闻110”“含羞草”“新闻调查”等与新余发布问政栏目实现整合，在保持纸媒舆论监督一定力度的基础上，将反映市民呼声的相关问题主动推至问政栏目中。

二是注重新媒体各平台的配合发力。为实现集合效应，新余日报社在探索新闻舆论监督新方式的过程中，打破各平台各自为战的格局，在新媒体中建立以新余发布APP问政栏目为主，新余发布微信公众号“同发声”栏目、新余发布微博“有事@小新”栏目为辅的掌上问政新矩阵。

三是注重抓住重点巧妙发力。

对市民反映的问题不平均用力，重点盯紧一些涉及面广、情况比较复杂的焦点难点问题。这些焦点难点问题，解决一个，往往能带动一批，触及一片。此类问题，问政记者会实地采

经典案例

案例1 ：曝光城北虎山路与狮峰路交叉路口污水横流

结果：相关部门迅速处理

2017年4月12日，网友向新余发布APP问政栏目反映：城北虎山路与狮峰路路口往东人行道污水横流，让每天经过此地的长青小学学生、家长苦不堪言。如果下雨，此处更是臭不可闻。

同日，全媒体记者实地采访，收集到视频、图片等素材，形成稿件《多图+视频曝光长青花园化粪池堵塞，污水横流，居民有话说……》，全媒体推送，并制作融媒体封面新闻。

13日晚上，该辖区城北办事处主要领导带队到现场察看，并决定将该处进行全面改造，彻底解决困扰居民多时的排污问题。相关部门立即制定了解决方案并在14日施工。很快，这个问题得到彻底解决，还了老百姓一个干净整洁的居住环境。

问题得到及时解决反馈，许多居民直呼要感谢新余发布这个问政平台，让他们反映的问题迅速引起关注。

案例2：曝光市四中放学时校门口停满车，存在极大安全隐患

结果：副市长、市公安局局长肖铁军作批示

2016年11月17日，网友在新余发布APP问政平台反映：放学时段，新余四中校门口和道路两旁停满了前来接孩子的车辆，造成交通拥堵，对学生上下学出行造成极大安全隐患。

2016年11月18日上午11点，记者来到新余四中校门口实地调查，并形成稿件《新余四中周边： 人多车堵难通行 家长表示很担忧》在全媒体推送。此文一发，立即引起市领导和社会各界广泛关注，副市长、市公安局局长肖铁军作出“以民意为导向，把群众反映强烈的问题及时处理好”的批示，要求相关部门迅速开展整治，保障校园周边交通顺畅和学生出行安全。市公安局交警支队闻声而动，快速落实市领导指示。25日下午，支队领导带领相关部门人员来到新余四中，实地查看校园周边道路情况，并和校方共商整治方案，为校园交通安全保驾护航。

经过整治，如今的四中周边停车乱象已经得到改善。结果在问政栏目反馈后，网友表示很满意。

案例3：为市民办结小孩改名事宜

结果：获赠锦旗

2017年5月，网友在新余发布APP问政栏目反映：小该出生证上的名字跟户口本上的不一样，能否加个跟出生证一样的曾用名？小孩当时属超生，在樟树市黄土岗落户，后罚款落户至姚圩派出所，名字是黄土岗落户时填错。小孩现读幼儿园，曾多次去办理，被告知不能办理，而问新余公安系统的人都说能办，望赐教！

新余发布问政记者第一时间将问题转交给相关部门，市公安局渝水区分局姚圩派出所回复如下：小该出生证上的名字跟户口本上的不一样，不能加没有在公安机关登记过的曾用名，如情况属实可更改小孩姓名。姚圩派出所民警已联系当事人去更改小孩姓名，且已办妥。

问题最终得到解决，市民为表感激之情，向问政栏目送上了“为民排忧解难、构建和谐社会”的锦旗。访、调查，形成高质量具有较强冲击力的稿件，然后全媒体发布，线上线下共同加强舆论监督，形成舆论监督新常态。

（三）加大自我宣传力度

扩大问政栏目的影响力，形成品牌效应，本身就是做大新闻舆论监督的一个重要方面。为此，我们力求做到“三个强化”：一是强化对快速反应单位的表扬。我们定期在新余发布微信公众号推送《一周问政热点》，并对一些快速办结单位的回复情况进行点评，以此表扬先进，推动后进。二是强化品牌推广。不定期在《新余日报》《新余晚报》进行新余发布APP问政栏目成效的推广宣传，扩大栏目的知名度，也让问政所涉相关职能部门更有紧迫感，从而抓紧落实市民的各种诉求。三是强化经验总结。将问政栏目的典型经验材料及时上报上级相关部门，力争使新余发布掌上问政不仅在手机上有声音，同时也走进市委、市政府的大型会议、经验材料，让上级部门为我们做品牌宣传，从而在线下形成新余发布APP问政栏目的冲击力、震撼力。

新余发布APP问政栏目自开设以来，借助便捷的互联网和手机，倾听民意、疏解民情、服务民众，解决民生问题、回应民生期待、解读民生政策。运行近一年半以来，问政栏目共收到663条有效问政信息，涉及到城市管理、公共出行、政策咨询、权益保障等生活的方方面面。急民之所急，应民之所需，栏目立足于“件件有回复，事事有回应”，共落实并回复问政信息539件，办结率达81.30%，得到了广大市民的普遍认可和赞誉。2016年9月，新余发布问政栏目应邀前往杭州参加2016千橙互联网媒体交流大会，就问政栏目的运营经验作推广介绍。截至目前，新余日报社接待前来考察新余发布掌上问政工作的省内外学习考察团10余批次。

二、进一步做好掌上问政工作，充分发挥媒体舆论监督作用的思考

目前，新余发布问政栏目与全市近100家单位建立了通畅的联系，能及时将问政信息与各职能部门对接，大多数问题都能作出及时回复，在市民当中已形成较大影响力。由于各种原因，也存在部分问政信息落实不到位的情况，甚至有些问题一再督促相关部门，也无力解决。结合问政栏目正反两方面的工作经验，我们认为，要进一步做好掌上问政工作充分发挥媒体的舆论监督作用，尚需从以下几个方面努力：

一是掌上问政需要公信力，也需要震撼力和冲击力。作为一个新闻舆论宣传新型主流媒体的品牌栏目，目前用良好的公信力为百姓表达呼声、反映诉求、维护权益、解惑释疑，办结了不少民生实事。但在实际工作中也有不少无奈，有些问题问政记者反馈到相关职能部门，也会遇上“踢皮球”或者迟迟不给答复，或者直接拒绝的现象。这种现象的部分原因是一些问题确实存在很大的解决难度，但最大的原因还在于问政栏目目前的震撼力不够大、冲击力不够强，对一些职能部门与单位产生不了“杀伤力”。所以要进一步提高掌上问政的效果，就必须在提高自身的沟通协调能力的基础上，继续推广扩大问政栏目的影响力，将其做大做强。

二是掌上问政除了借力，还需制度保障。目前，问政栏目工作开展在处于被动状态时，往往只能借力于市委宣传部或者市网信办的督办机制，督促相关部门在一定的时间内对问政信息给予回复。借力解决市民问题当然是一个很好的方面，但要在更高程度上更多解决市民问题，就必须有上级的高位推动，建立制度保障，譬如借鉴市长热线开通时，通过市“两办”发文要求各单位积极配合该项工作，并以此形成制度，对涉及问题的单位解决不力不及时者予以追究。唯有从制度上保障掌上问政的有力运行，才能发挥其长效作用。

三是掌上问政既需要媒体自身的努力，更需与各个单位保持顺畅的合作关系。经过近一年半以来的摸索发现，做问政栏目有一个规律，那就是与各个单位的沟通越顺畅，关系越和谐，问政信息的回复效率就越高。如此，大力做好线下与相关单位的沟通工作，与单位建立顺畅的联系，保持良好的关系，当问政所涉时，就能事半功倍。同时，对公安、城管、教育、民政、卫计、各街道办等与市民打交道多的部门与单位，请求专人对接问政平台，从而使问政记者可以精准地找到解决问题的关键单位与关键人物，在寻求解决问题时避免像无头苍蝇一样到处乱撞。

（作者是江西新余日报社党组成员、副总编辑）