浅谈电费集约化管理创新机制的构建

李枢棽

【摘要】：电力资源是国民经济发展的重要基础资源，也是现代人民的生产生活能够获得保障的基本命脉。进入科技高速发展的信息化时代，电力更是不可取代的重要资源，因此，国家对电费电价的管理至关重要。只有制定规范合理的电费电价管理策略，才能保障能源的利用率、才能保障有效地实现对电能资源的调控，并达到节省能源、保证企业的健康发展的目的。集约化的电费电价管理模式无疑是符合以上需要的，因此，实现基于集约化模式的电费电价管理策略，是对电力市场健康可持续发展的策略支持，对电力企业的经济发展、国家经济发展、社会资源的优化调控都有着极为重要的意义。

【关键词】：电费电价；集约化管理；管理策略

引言

国家电力发展离不开对电费电价的调控，为保证国家电力企业实现可持续发展，达成国家对电力产业的宏观调控的目的，国家和相关部门需要采取措施，制定策略，对电费电价实施集约化管理。本文阐述了影响电费电价的主要因素，基于目前电费电价管理存在的服务不到位、管理渠道不通畅等问题提出了一些集约化的电费电价管理措施。

1、实施电费电价管理的意义

建立对电费电价合理的管理模式，对优化用户体验、减弱行业垄断、提升生产运营效率、促进社会资源的分配优化都有着积极作用。只有采用了合理的管理模式，才能将国家电能资源合理优化地做出配置，对经济发展和能源的节约意义重大。

2、国内电费电价管理存在的问题

2.1管理者能力与市场需求不符

电费电价管理要求管理者对市场需求、国家政策法规有一定的了解，能够贯彻实行国家发布的相关要求，并根据要求对电费电价的核定和管理策略做出适时调整。目前电力企业和国家相关部门的工作者尚存在对政策法规理解不到位、不能及时对新的政策法规做出策略上的调整等问题，使得电费电价管理工作不能顺利展开。

2.2财务部门和营销部门管理不协调

一是财务和营销应该收的电费额不一致，目前来自营销部门的用户的实际欠费数目和财务部反映的实际应收的电费余额有着一定的差异。财务处用下面报上来的坏账来核销应收账款后，营销部门对已核销的坏账仍反映在电费明细账里面。二是核算方法不一致，财务部门是根据用户实际使用的电量多少来核算电费，这就决定了它们处理坏账的模式也存在着不同。这种核算方式造就出无欠费的电费结零供电企业。三是缺少统一的管理措施与机制，当出现漏抄与错抄现象时就造成了抄表质量与效率随地区的不同而不同，使得报送数据失真。四是财务账表中应收电费与实际欠费数目不等，电力营销部门风险不可避免，部分用电客户实收电费和欠收电费数目脱离财务监管范围，由此无法保障会计核算工作的规范性。

2.3电价管理服务水平不高

近年来市场竞争非常激烈，导致很多的企业出现了成本不断增加的情况，为此很多的用户对企业的电能的消耗成本进行了必要的控制，也有效降低了电力企业的生产成本。但是由于用电营销人员对用户的用电企业缺少掌握，没有为企业的发展提供必要的依据。同时出现了人为对用电结构进行调整情况，造成了用电电价在执行过程中出现了很多的盲区。

3、基于集约化模式下的电费电价管理措施

3.1优化国家电价管理与控制模块

在电价管控系统中对电价相关数据进行深口径、多维度的挖掘，通过对管控模块的深化与优化展示出电价政策执行情况以及决策系统的分析结果。应用电价管控平台让电价预售的核算和电价报表的编制、分析都在电价管控模块中自动完成。另外还可以利用总控平台还可以实现在线监控，准确地进行电价政策的考核。

3.2集约化电费电价管理需要建立良好的管理意识

供电企业对电价电费管理的工作者需要建立良好的管理和运行意识，集约化管理不光包括对企业自身的管理，还需要注重培养高素质的用户。加强电费缴纳的宣传力度，同时提高企业本身的业务水平和服务质量，配合国家政策优化电费电价管理环境，建立良好的企业诚信，对企业和用户对缴纳电费、节约用电的意识建立，以及对供电企业完善电费电价管理的工作具有积极意义。

3.3集约化电费电价管理需要注重财务管理工作

集约化电费电价管理要求加强财务工作管理和运营管理的工作接轨。在这方面可采用财务核算系统工作站延伸的办法。将财务部门的会计网络通过企业内部系统，延伸到营销部门，采用设立分站点的方法，将财务管理工作和电力营销管理接轨，通过两个部门的接轨，建立统一的清算网络，一是方便财务部门即时快速地对用电客户的缴费情况进行统筹核算，另一方面也能及时缓解营销部门在对电费电价进行管理时出现的财务问题。

3.4集约化电费电价管理需要优化电价模板的管控

通过建立电价管控模板，并对管控模板进行深入优化，可全面提高电费电价管理的核定能力，对电价预售、缴费结算等业务水平的提升也具有促进作用。此外，还能通过管控模板及时监测电价电费的数据，能将数据及时反映给国家，从而协助国家根据市场做出调控决策。

3.5改善供电企业的内部管理

首先是建立责任到人，电费回收工作充分发挥供电企业整体优势。用激励和约束机制奖罚分明，掌控客户的生产经营动态，建立开放式的服务方式。其次是搞好调查工作，随时掌握客户的动态，实现电费回收对确有困难的用户解决用电上的难处，增设专门的账本核算，减少核算过程出现误差。再次是制定行之有效的管理办法，部分电力用户资金利用率十分高效，需梳理這部分用户并采用上门紧盯催讨。逐步推广使用集中抄表和远程抄表，进一步完善工作流程，对客户新建和变更的计费档适时跟踪检查，掌握各企业的经营状况对可能关停倒闭的企业。同时要切实加强巡检工作，提高投运率，处理好营销部门与财务管理部门的关系，发挥管理部门的协助作用。

结语

总之，电能对人们的生活以及工作影响巨大。只有规划出合适的电价整个社会的电力配置才会更加科学合理。电价管理上不但要确立合适的电价制度，还要深化内部管理，依据统一的标准对电价政策进行管理，实现电价管控模块管理，从而确保电力企业健康稳定发展。

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