作业指导卡在风险作业过程的应用及实践

李宸宇

【摘 要】随着现代石油化工业的不断发展，在生产过程中不同岗位的风险也不同，本着加强石化行业岗位作业风险的防范，促进石化产业安全发展的目的，本文从安全系统理论出发，结合基础的风险辨识理论，对石化行业高危岗位进行了分析，在风险作业中推行了作业指导卡。应用实践以来，增强了高危岗位人员的风险规避意识，规范了高危岗位的管理，有效地规避生产过程中的风险，取得了很好的效果。

【关键词】石化；作业指导卡；规避风险

由于众所周知的原因，石化行业一直属于高危行业，石化行业的相关设备与生产中所涉及的原料及成品都具有很大的危险性，例如高温、高压、易燃、易爆等等。这其中，尤其是在生产装置停车检修期间，由于空间有限，各个方面维修人员及机器布置紧凑，极易发生危险事故。石化行业企业近年来始终秉持国务院“居安思危，预防为主”的方针以及“预防和处置并重、常态和非常态结合”的原则，处置相关高危工作时严格实施推行作业指导卡政策，进而对高危作业实施规范化的管理，以期尽量减少发生危险的因素以及降低发生危险的可能性。本文结合了石化行业企业生产的安全性特点，从降低高危作业危险性，提升作业规范性的角度，阐述推行实施作业指导卡，并概述了实施危险作业时，作业指导卡所起到的巨大作用，借此提升石化行业企业规避高危作业风险的能力[1-2]。

1 推行石油化工企业高危岗位作业指导卡的作用

作业指导卡，顾名思义，它是指导人员对相关行业作业者在规范作业时的规范化指导标准。它包含了两个部分，分别为零件能力表与作业组合单。石化行业企业在生产过程中有几大特点：其一，在这些企业的生产及运输过程中所涉及的原料及成品具有普遍特点，例如易燃易爆，有毒有害等；其二，企业在发展过程中，随着规模的扩大，相关生产设备的扩建及维修也日益增多，难度也随之上升；其三，企业生产运输过程中，相关设备经常处于一些极端条件下，例如高温高压，超低温，负压控制等等，这都提升了相关作业的危险性；其四，以现今石化企业的技术水平来看，以上提到的相关风险无法及时有效的避免。以上几点决定了石化行业企业存在的高风险和高隐患，若相关人员在生产运输过程中没有及时注意风险隐患，就极有可能出现大的事故。由此我们必须在高危作业之前对作业人员进行相关作业指导，及时预估作业危险性，并对预估结果提出可行的预防措施，编出书面形式的作业指导卡。相关工作人员在进行作业过程中，只需要严格对照指定的作业指导卡，进行相关分析的检查与处理，就能够保证作业人员的安全[3]。

为了有效地预防各类风险事件，需要对各个作业的整个过程的风险进行全面辩识，确立一套行之有效的风险评价方法，建立一整套的高效、敏捷、联动的管理控制体系。这不仅是企业和员工的需要，更是落实“居安思危，预防为主”方针的具体体现。

2 应用实例

接下来举例说明吊装作业指导卡的应用实例。

某烯烃项目厂区外管廊一标段管廊管道包括30″（φ762×42）P91高压过热蒸气管道36.2米，90度弯头5个，45度弯头2个。需要一台65吨吊车，一台32吨吊车。根据相关安全管理体系要求，对作业步骤进行详细整理，编写作业指导卡。本作业流程见图1。

由实例可知，作业指导卡具有专业性与针对性，它既能使作业过程高效低投入，又能保证过程的精确性与稳定性，它能对每一项操作进行最优化处理。

3 实施效果与意义

工作人員在进行作业时通常会遇到各种情况，究其原因，一是相关工作人员专业素养不高，导致危险发生，二是安全管理部门人员监管与督导不到位，造成工作人员出现操作上的错误。作业指导卡明确了高危岗位作业的流程，使作业人员和监管人员能够正确的规避风险，同时针对正规操作进行学习，有利于提升作业人员的学习水平，达到规范操作，规避风险的目的。

推行石油化工企业高危岗位作业指导卡的目的是超前、动态、有效地预防控制各种安全生产风险因素，它是一种基于风险的微观层面的管理倾向型实时管理控制方法。根据现代工业安全风险管理的理论和方法，基于风险辨识、风险分析及评价、风险控制等风险管理关键技术成果，通过系统化的机制与模式来有效预防控制事故风险，以期进一步提升石油化工企业高危岗位作业风险管理控制的水平。

对于石油化工企业以及其他具有一定安全生产风险性的行业领域，石油化工企业风险管理控制具有一定的应用及推广价值。根据论文应用研究的结果，以及实际企业的需求和实施应用反馈情况，本文研究的以石油化工企业高危岗位作业风险管理为内容，以超前、动态预防预控各种高危岗位风险因素为目标，用分级预警、分层分时预控的机制及模式来实现的石油化工企业高危岗位作业风险管理控制体系，对于进一步加强企业安全生产风险管理的系统化、规范化、科学化，提高超前、动态预防预控事故风险的有效性，具有一定的实用价值及现实意义。在石油化工企业中推行作业指导书有利于整合并最优化利用现有资源，充分发挥效能；实现石油化工企业高危岗位作业“超前、实时、动态”的安全生产风险管理控制，有效管理控制风险，尤其杜绝重大事故风险的发生；进一步科学化、系统化、规范石油化工企业高危岗位作业过程中的HSE风险管理，切实提高安全生产管理的水平和绩效[4-5]，同时，此举也有助于提高作业人员的素质。

4 展望

安全风险管理控制涉及安全管理、风险管理、事故控制、风险预警，以及运筹学、工程学、系统学和现代信息技术等众多方面，企业实际建立及实施运行安全生产风险管理控制体系是一个比较复杂的研究课题，需要紧密结合企业安全生产的客观需求和实际情况。本文主要是针对石油化工企业高危岗位作业推行了作业指导卡，在基于安全风险管理的管理控制理论、机制及方法技术等方面做了一些尝试，希望在以后的工作中能够继续推行作业指导卡，不断地为企业规避风险，保证作业人员的健康安全，以及尽可能的减少事故的发生。

【参考文献】

[1]门立国.HSE作业计划书在承包商管理过程中的实践[J].中国石油和化工标准与质量，2012，32（4）：222-222.

[2]彭景.作业岗位风险防范系统研究[D].中国地质大学（北京），2007.

[3]曲非.大型石化项目HSE作业指导卡的应用[J].安全、健康和环境，2009，9（5）：14-16.

[4]孙会浩，贾杰，靖伟，等.基于HSE作业指导卡的风险精细管控模式[J].安全、健康和环境，2013，13（5）：11-14.

[5]李清钜.石油井下作业HSE风险管理控制方法研究[D].中国地质大学（北京），2010.