浅析中越两党反腐败措施的异同及启示

2018-01-03申亚萌

新西部·中旬刊 2018年10期

【摘要】文章分析了中越两党反腐败措施的共性、中越两党反腐败措施的差异性，概括总结出中越两党反腐败的经验启示：反腐败要有坚定决心和信念，通力打好持久战;既要重视思想教育，也要大力发展生产力;完善法律和制度建设，把人民群众监督反腐工作贯穿始终;借鉴国外反腐败的有益经验，加强国际合作。

【关键词】中国共产党;越南共产党;反腐败措施;异同;启示

中国共产党和越南共产党分别坚定不移地推进改革开放和革新开放，走社会主义道路，取得了成功。与此同时，两党也面临党内贪污腐败的严峻挑战，随着社会主义建设的深入，治理腐败的措施也逐渐完善。新形势下，浅析中越两党反腐败措施的异同，总结经验，得出启示，不仅有利于增强两党坚定不移继续推进反腐败斗争的决心和信心，为进一步完善党的建设与创新发展做出思考，也对当代世界社会主义事业和现代化发展具有重要而深远的意义。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设，把反腐败工作摆在突出位置。全面从严治党作为“四个全面”中的重要一环，宣示着中国共产党有腐必惩，有贪必肃，老虎苍蝇一起打的坚定决心，正风，正纪，反腐，倡廉，坚决将一切腐败分子绳之以党纪国法也绝不是一句空话。十八届六中全会对全面从严治党面临的发展形势和新阶段新任务进行了科学研判，提出战略性工作要求和目标，中共十九大又进一步对加强和改进党的建设做出了重大指示和部署，坚定不移继续全面推进从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，[1]捍卫党纪，直面问题，自我净化，自我革新。

自1986年以来，越南革新开放事业发展的同时也面临着党内贪污腐败的危机和挑战。越共八大曾提出，将被称为“国难”的对越南革新开放事业造成巨大威胁的贪污腐败现象作为四大危机之一。随之越南共产党采取了一系列反腐措施和计划，成效显著，也受到了广大民众的支持与響应。2016年1月20日-28日，越共召开第十二次全国代表大会，在全面迈入“深水区”和“关键期”的重要关头，越共提出了管党治党的新要求，指出要持续加大反腐力度，建设纯洁、强大的党，提高党的领导能力和战斗力，[2]为革新开放建设扫清障碍，并在各方面对反腐败措施作出指导。

中越两国作为社会主义国家，在推进中国改革开放和越南革新开放进程中，不断总结实践经验，提出理论创新，深化理性认识，逐步探索实现现代化的发展模式，成绩斐然。[3]但在发展的同时，腐败问题也越来越突出，随着改革的深入，防治腐败的措施也逐渐完善，中越两党用真实的行动告诫我们党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

一、浅析中越两党反腐败措施的共性

1、重视思想建党，强化反腐意识

中越两党作为长期执政的马克思主义政党，都认为党的建设是关键，要坚持党的领导，坚持用马克思列宁主义的科学思想武装全党，教育全党，重视党风廉政建设和反腐败斗争，强化反腐防腐治腐意识。思想建党就是在党的建设过程中，以先进思想为根本和指导，使党建工作始终以科学指导思想为中心而扎实推进的方法。

中共强调要加强党风廉政教育，进一步落实中央“八项规定”精神建设，并且加强反腐倡廉教育宣传工作，重视思想政治教育在反腐败中的优势作用。十八大以来，习近平总书记的反腐举措持续加温，重视思想建党，强化党员干部的反腐意识，坚持从教育抓起，从思想源起，不断夯实党员干部廉洁从政、一心为公的思想道德基础，强调要补足共产党人的精神之“钙”，筑牢思想上反腐的大坝，坚定党员干部的理想信念，引正思想源泉。“全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求。”[4]党拥有怎样的思想水平关乎党的执政能力与成绩，关乎社会的稳定与团结，关系广大人民群众的信任与拥护，更决定着党的纲领与目标能否实现。在实际工作中，有一些领导干部，由于理想信念不坚定，党建意识薄弱，在错误思想的误导下，不仅不认真履行正风反腐的职责，甚至在私利和欲望的驱使下，继续心存侥幸，跨越底线，铤而走险，最终自身成为了反腐的对象，致使党和人民的建设事业蒙受损失。共产党要想把工作做好，必须先从思想上解决问题。[5]在十九大上，习近平总书记强调，全党同志必须用新时代中国特色社会主义思想武装全党，全面推进党的思想建设贯穿其中，各级党组织、广大党员、干部特别是高级干部必须坚定理想信念，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，自觉抓好学习、坚持不懈抓好理论武装。

越共高度重视对党员干部、公务员进行马列主义、胡志明思想教育以及预防和反对腐败教育，加强思想宣传教育工作，并将反腐倡廉教育同学习践行胡志明道德榜样活动相结合，同防止和抵御“和平演变”的教育相结合，[6]同国家战略、革新事业及民族政策相统一，重视开展政治思想教育工作。越共历来注重思想建党，强调要先从思想和道德精神层面推进和改善党的作风建设，以此来正确引导和深化党内反腐败斗争，使党员干部向着高标准要求自己，提高党的执政能力和战斗力。越共中央到地方的各级组织要求党员对照党章约束自己，检查自己，开展批评与自我批评，教育全党，严肃党纪，继续促进宣传、教育工作，重视建设道德品质好、守纪律、廉政的干部和公务员队伍，加强对党员干部的社会主义信念教育和思想道德教育，使党员干部政治信仰坚定，方向明确，知行合一，树立良好榜样。越南共产党总书记农德孟曾指出，必须从思想、政治、经济、法律、道德及生活方式等方面加强对党员的教育。[7]越共十二大也强调要革新思想和理论工作，加强锤炼革命道德品质，反对个人主义、机会主义和实用主义[8]。越共不仅对干部、公务员进行反腐倡廉教育，大中专学校也将预防和反对腐败教育内容列入教学计划，增加了相关反腐宣传教育的课程。越共通过教育来从思想上构建起反腐堡垒，使反腐意识在广大党员、青年心中生根发芽，真正培育起来。

2、坚持建章立制，强化制度反腐和法律反腐

中越两党在持续深入的党建发展过程中，都深刻认识到反腐败斗争和反腐倡廉建设的危害性、长期性、复杂性和艰巨性，认为反腐倡廉工作需要持续不断地进行高压惩处，更需要扎实紧密的制度保障做后盾，尽快形成方向明确、内容科学、配套完整、切实有效的反腐败制度体系和法律体系。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不仅继承历届中国共产党人对反腐败体系建设的优良传统，又进行发展创新，超越原来“运动反腐”、“权力反腐”和“制度反腐”等的体系建设，结合新的实践经验，在强调制度建设对反腐败工作和党风廉政建设关键作用的基础上，坚持在法治反腐道路之上持续进行，建立符合我国国情的合理有效的制度与法律条例，《中国共产党党内法规制定条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等都是党的相应制度建设紧跟时代步伐不断向前推进的体现。当前党风廉政建设与反腐败斗争形势依然严峻，全国全民反腐意识不断加强，我党坚持建立健全反腐规章制度与法律建设，牢抓制度利剑，紧握法律利器，為反腐败工作筑建坚实的后盾，取得了巨大成效。其中原因之一在于责任制度的建立，中纪委成为反腐败权力中心，巡视制度、执纪问责和法治反腐等都成为一大亮点。“打虎风暴”毕竟在于惩治，而更重要的是要防范，防微杜渐，只有完善的制度和法律才能更好发挥防范的作用，更有效的监督党员干部守住道德底线，勿碰道德红线，使领导干部在严厉的制度与法律面前“不能腐”。十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个重要文件，继续强化制度路径，使重拳反腐有了党内的“顶层设计”，制度治党步入快车道。[9]

越南以推进制度反腐，完善法律法规和廉政制度建设为基础和重点，全面深化反腐败斗争，取得了显著成效。首先，越共颁布法律法规，采取法律制裁、行政处分及经济处罚等多种手段惩治贪腐，加快了廉政立法、依法反腐的步伐。从1997年5月颁布的《刑法》开始到1998年3月颁布的《干部、公务员法》、《反贪污法》，再到2005年11月通过的《预防和惩治腐败法》，以及随之而来的《越南刑法典》、《申诉控告法》等的修订，实现了从初步确立国家综合治理腐败战略体系到越南反腐败工作正式步入法制化、制度化的转变，[10]在实践中逐步完善并实施。其次，越共不断改革和完善廉政机制建设和政府管理体制，建立健全各项规章制度，落实反腐举措。比如加强干部的培训工作，实行定期检查与考核;制定干部、党员及公务员的行为准则条例，在某些方面对党员干部实施硬约束;改革行政干部薪金制度，规定干部、公务员的财产登记制度，以缩小官员与民众的差距，实现权力政务廉洁高效在阳光下运行;实行干部轮换制度，领导干部责任制度等，以防造成更大的损失。农德孟曾指出要加大反腐力度，加强建设、完善反腐机制和法规，以避免管理上出现漏洞。[11]越共中央也相继补充、完善制度规定和法律建设，为反腐败斗争取得胜利打下坚实基础和保障。

3、建立健全制约和监督体系，防腐反腐

坚持党内监督和党外监督相结合是我们党的优良传统和政治优势。十八届六中全会通过的监督条例在总则中明确规定要坚持党内监督和人民群众监督相结合，完善监督机制，健全监督制约体系，防腐反腐。党内监督没有禁区、没有例外，要做到用权受监督，失责必追究，强化自上而下的组织监督，严格执行，改进自下而上的民主监督，广听民意，发挥同级相互监督，自觉遵守，严格落实党的纲领，依规依纪有序进行。党的十八大以来，中共全面落实习近平总书记治国理政思想新的战略布局和规划，把全面从严治党纳入到“四个全面”体系建设，高屋建瓴，意义重大，坚持把巡视作为党内监督的战略性制度安排，与时俱进，充满活力。在我国，人民有监督党政事务和党建工作的权力，群众监督比党内监督更具有直接性和现实性，能最大发挥人民群众的作用、提高参与政治生活的积极性，有效弥补党内监督的不足，因而也更加有力。互联网的普及和现代信息技术的飞速发展，也为反腐倡廉教育提供了新的更广阔平台。人民群众可以跨越写信、打电话、短信、社会调查和申述等传统监督和检举方式，直接通过网站、QQ和微博微信客户端等方式关注国家反腐工作的最新动态，了解更多反腐倡廉知识，转发评论和检举反腐行为，提高了全民反腐倡廉意识，成本低，效果好，拓宽了广大人民群众参与举报反腐行为的渠道，对广大官员产生强烈的警示和教育作用，使他们意识到自己随时随地都处在广大人民群众的监督之下，必须时刻严格要求自己，廉洁办公，一心为民。中共十九大提出要加强基层组织建设，健全党和国家监督体系，深化国家监察体制改革，制定监察法，加强制约和监督，增强监督合力。[12]党内监督和人民群众监督有机结合，相互促进、相互补充，是反腐败工作取得成功的有力催化剂。

越共通过运用各种形式对党和政府及其公务人员进行多层次、全方位式的监督，防腐反腐。一是党内监督。越共六大就成立了以查处党组织内部和各级党员干部的违法违纪行为，监督各级党组织的政策执行为主要职责的党内监督机构——中央和地方各级监察委员会。2013年8月，越南反腐委员会主任阮富仲成立七个监督检查工作组，对河内、海防等地复杂严重并且受舆论关注的贪腐案件进行调查和处理，查处了几个大案要案。[13]又成立了新的高规格中央防止腐败指导委员会，并规定该指导委员会的职能、权限和9项具体任务。2014年至2015年，该委员会一直加大工作力度，特别是对于预防和反腐败工作、案件处理工作的监督检查力度，取得了显著成绩。[14]越共十二大指出要继续革新、健全党的组织机构和政治系统，重视内部政治保卫工作，进一步明确了党内监督检查的要求。二是法律监督。革新开放后，越南共产党相继制定了有关监督反腐工作的法律和一系列法规，对深入推进预防及治理腐败工作提供了强有力的法律保障。越共十二大继续完善党内检查、监察、执行纪律等的机制、体系、措施和规程。三是人民监督。越共强调“以民为本”，依靠人民监督干部、党员及公务员的工作，并根据实际情况，建立鼓励和保护积极与贪腐等消极行为作斗争的人员的制度和相关机制。2007年6月政府开设反腐败网站，[15]网民可以通过热线、公民信箱、直接交流或进行网上监督和举报，有利于信息交流与交换，同时有利于加强反腐败斗争的政府宣传工作，提高公民反腐倡廉和监督意识，做到国家、党和人民都放心。越共十二大继续改革、提高民运工作效果，加强党和人民的密切关系，2[16]使得人民监督发挥巨大优势。四是舆论监督。一直以来，越南的新闻工具比较发达，种类多，范围广，新闻媒体的影响也愈来愈大，舆论监督的作用在越南反腐工作中的地位越来越突出，成效显著，发挥着无可比拟的强大力量。

4、以全面推进党的建设为主线，以防范和惩治为重点，深入开展反腐败斗争

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以全面推进党的建设为主线，正风正纪，以防范和惩治为重点，严格按照党规党纪，着力贯彻和实施一系列党内法规制度，开展了学习习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新思想等教育实践活动和“三严三实”专题教育等，严明政治纪律和政治规矩，实施全面监督政策，坚定党员干部理想信念，规范党内政治生活，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，真抓实干，深入开展反腐败斗争，持续推进，依法依纪惩治腐败，为推动党的建设开创了新篇章。中共强调要真正取得最终胜利，需要按照上立信仰、中设价值坐标、下标红线的设计推进，“不敢腐，不能腐，不想腐”的系统建设来实施，因此也有必要双管齐下，得到制度与信仰信念的双重支持，坚持思想建党和制度治党紧密结合，方能全面覆盖，所向披靡。十八届六中全会以党章为根本遵循，以着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力为重点，全力开展党建工作。[17]新时代就要有新气象新作为，中共十九大又将其置于新时代的背景下，给予新的目标与要求，对全面推进从严治党，促进党的建设发展，反腐败斗争取得胜利具有深刻意义。

越南共产党非常擅长学习借鉴中共自身建设经验，伴随革新事业的发展，不断解放思想，追求理论创新，高度重视思想政治理论建设，注重党员、干部、公务员的思想教育工作，培养高尚的道德情操与优秀品质，以此全面推动越南社会主义意识形态建设和党的自身建设，纯洁党的队伍，净化党的思想，倡导全民反腐，凝聚党心民心，提高和强化民众防腐反腐意识，将反腐倡廉有效寓于党的建设之中，以防范和惩治为两手，实施全方位监督，全力推进反腐败的法律和制度建设，加强预防和反对腐败教育，设立多重反腐机构与监察组织，依法反腐治腐。10[18]为了纯洁党的队伍，越共中央采取综合治理，多策并举，全面展开反腐工作，加大反腐力度和强度，坚持与消极腐败行为抗争到底。越共十二大提出下一任期的重点工作任务，首要的就是加强党的建设和整顿，以防范和惩治为重点，制止和打击党内的政治思想、道德作风退化和“自我演变”、“自我转化”现象，采取切合民族发展的有力政策，推进反腐败工作更上新台阶。

中越两党都深刻认识到反腐败工作的重要意义，加大反腐力度，设置专门反腐机构，抓大案要案并进行执纪问责，严厉查处腐败分子并公之于众，收到了一定的成效，也增强了广大民众的信心。

二、浅析中越兩党反腐败措施的差异性

1、对反腐倡廉建设定位的差异性

中共十七大报告创造性地提出了“反腐倡廉建设”这一概念，历久弥新，第一次将其从过去的一项“工作”上升到伟大的“建设”工程，党建总格局从原来的四位一体发展为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的五位一体总体布局，充分反映了党对反腐倡廉规律性认识的深化，对党建和执政规律的探索，既彰显了时代要求，实现创新式发展，又明确了反腐倡廉建设新的历史地位，同时还赋予其新的科学内涵，结构合理，内容严密，程序完整，对于深入推进党建工作和反腐败斗争具有重大而深远的现实性意义。党的十八大以来，习近平总书记大力开展党建工作，从各方面着手，结合我国国情与实际建设的需要，创新发展马克思主义党建学说，实事求是，把党风廉政建设放到更加突出的位置，重点抓住领导干部这个“关键少数”，敢管敢严，执纪问责，长管长严，严查到底，铲除腐败赖以滋生的土壤，绝不给腐败分子任何喘息之地。中共十九大将用新时代中国特色社会主义思想诠释全面从严治党新的时代内涵，坚持不懈、坚定不移全面展开反腐败工作，毫不动摇推进党的建设。中共“打铁还需自身硬”的精神和反腐倡廉建设的坚强决心信心经过锤炼，披荆斩棘，将会创造出无愧于历史和人民的光辉业绩。[19]

越共并没有将反腐倡廉建设纳入到党建的总体格局，而是认真采取措施加强党的建设，将反腐败斗争寓于经济发展和革新运动之中持续进行。1990年，越共中央书记处作出指示，明确提出要开展反腐败斗争，1994年1月召开越共第七届中央委员会届中代表大会，公开指出将贪污腐败现象列为越南面临的“四大危机”之一，并在“八大”上被正式确认。越共九大提出反腐败斗争应与越南经济革新发展、与越南国情相适应，并把腐败现象置于经济发展滞后之前，强调贪污之灾的危害性、破坏性，足以威胁到党内制度与建设的生死存亡。[20]2006年越共十大高度重视贪腐工作，将腐败问题明确列入会议的主要议题之一，重点补充，深入探讨，完善惩处措施并作出具体部署。越共十一大提出要继续推动反对和防止贪污腐败、浪费的斗争，革新检查监督工作和干部工作，重视内部政治保卫工作，革新党的领导方式，提高效果。越共十二大报告提出了今后五年越南发展的总体目标和方向，其中重点强调了要加大反对贪污腐败和浪费以及反对官僚主义、社会弊端和犯罪的斗争力度，继续全面推进反腐败工作。

2、反腐败措施的侧重点不同

中共强调反腐倡廉建设要坚持思想建党和制度治党紧密结合。邓小平曾多次指出：在整个改革开放过程中都要反腐败，一方面靠教育，一方面靠法制。同时解决思想问题和制度问题，实现两手都要抓，两手都要硬。党的十五大总结反腐败斗争经验，提出反腐防腐必须标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。党的十七大报告也指出，在坚决惩治腐败的同时，不仅注重治本，重视制度建设，又要注重预防，加强廉政文化建设，筑牢思想防线，形成拒腐防变教育长效机制，13[21]也就是加强思想和制度建设的统一。党的十八大继承发展了历届中国共产党领导人的做法，坚持将思想建党和制度治党紧密联系在一起，并在原有的基础上创新且不断完善。党的十八届六中全会对以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党紧密结合进行全面从严治党，以规范党内政治生活为着力点，要求各级党员、领导干部在思想上不缺钙，在作风上有约束，取得的显著成就与经验给予高度评价。党的十九大也继续坚持思想建设和制度建设有机结合，深入推进反腐败斗争，全面从严治党，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命奋勇前进。全面从严治党，关键在“严”，重点在“治”，新时期要更加努力，坚定不移推进反腐败工作，贯彻执行党的方针政策，实现“思想”和“制度”、“建党”和“治党”的统一，相辅相成，不忘初心，为开创党和国家事业的美好明天不懈奋斗。

越南共产党在反腐败斗争过程中，把党的政治思想教育工作视为首要任务，重视加强党员干部的思想教育和道德建设，把党视为革命道德的化身，认为贪污腐败行为是同党员的革命道德水火不相容的，是要坚决抵制和反抗的。胡志明曾指出贪污浪费和官僚主义损害干部们的纯洁精神和克服困难的意志，扰乱同志们的思想，破坏勤、俭、廉、正的革命道德。[22]很多地方如果不掌握干部、党员的思想，不了解人民的愿望和想法，再加上部分党员、干部政治反应迟钝，在一些错误的言论和行动面前不知所措，就会出现问题，造成严重后果。黎可漂总书记在越共九大报告中提出要加强政治思想教育工作，培养革命道德，开展批评与自我批评，纯洁党员队伍。越共十大首先就强调要加强党员的思想和品德教育，形成以胡志明道德为榜样进行学习、锻炼和行动的热潮，防止政治思想、道德品质的衰退等。2011年召开的越共十一大进一步指出要提高党的思想理论政治工作的质量，提升党员干部自觉学习先进思想文化的水平，培养革命道德品质，反对贪污浪费及个人主义，防止自我演变，自我转化，消除党员、干部存在的政治思想、道德蜕化的情况。越共十二大特别强调，要加强党的自身建设，加大反腐防腐治腐的力度，特别是要反对“和平演变”和“自我演变”，提高自身的领导能力和战斗力。[23]

3、越共更注重發挥媒体作用，加强舆论监督

越南在世界上就其面积和人口来说是一个中等国家，与中国一个中等省区差不多，但它的新闻工具特别是报刊业比较发达，管理得当，配套完备，层次分明。[24]《青年报》、《年轻人报》、《前锋报》等报刊，用大篇幅内容对涉嫌腐败的党员干部进行揭露，不论职位多高，权力多大，总是直言不讳，不畏惧来自各方的压力，一路揭露到底，直至真相大白。除报刊、广播、电视等新闻媒体外，互联网的发展也拓宽了广大民众表达民意的渠道。新闻媒体在反腐败斗争中的作用日益凸显，很多贪污腐败案件首先就是由新闻部门报道揭发出来的，之后政府才进行查处，有些案件查出后没有得到很好的处理，也是因为媒体的连续跟踪报道，扩大影响，最后相关部门也不得不作出积极反应。平均每两天的时间里，越南政府就要受理各种媒体发现的一宗案件，[25]足以见得其影响之深，作用之大，是反腐败斗争中无可替代的利剑之一。当然，越南党和政府也很重视舆论监督的作用，制定相关法令，给媒体有权要求各组织、单位提供所要调查的相关资料等新的权力。2013年9月12日越共中央反腐败指导委员会常务副主席阮伯清率工作代表团与越南最高人民检察院党组举行工作座谈会，讨论加强处理受舆论关注的贪腐案件的办法与措施，[26]成果丰硕，会议也取得圆满成功。党和国家领导人公开表态支持舆论监督工作，[27]就更加坚定了媒体工作者和人民群众对党和政府的信心，要为反腐败工作取得成功持续助力！

中共也较为重视发挥媒体舆论监督和群众监督的作用，加强信访举报工作。首先，从社会来看，以中央电视台《焦点访谈》为代表，全国的新闻媒体都在不断的摸索新闻监督方面的创新发展模式，创造好的形式和经验。中央电视台的《新闻调查》、《东方时空》、《今日说法》等栏目，涉及的内容切合实际，现实性针对性强，也都有可借鉴的经验和做法。特别是中央电视台连续播出的《永远在路上》、《巡视利剑》等专题片直观形象的向全国人民展示了党惩治腐败所取得的成绩和坚持全面从严治党的决心。通过媒体的监督报道，引起社会的关注，得到政府的重视，有的还因此进行立案查处，促进了整个反腐败工作的开展。其次，拓宽、畅通信访举报渠道，鼓励人民群众进行实名举报，或通过微博、微信、QQ等新媒体方式进行网上监督检举，保护举报人的合法权益，拓展群众参与的空间，[18]营造信访及新媒体举报的良好环境。但相比之下，越南更为重视发挥媒体的舆论监督作用，并且通过媒体获得成功的案例颇多。

三、中越两党反腐败的经验启示

1、反腐败要有坚定决心和信念，通力打好持久战

反腐败斗争的特殊性和长期性决定了中越两党要做好打持久战的准备。首先要树立坚定地决心和信念，毫不动摇高举反腐的利剑，腐败分子发现一个，就要严惩一个，严抓严管，坚定不移，绝不给腐败分子任何可乘之机，有腐必惩，有贪必肃，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐，不想腐的效应充分显现，通力打好反腐败这场持久战，交给国家和人民一份满意的答卷。中越两党身上的担子任重而道远，需要锲而不舍，持之以恒的行动，历史经验证明，反腐败斗争比之过去的战争要复杂的多、艰巨的多，只有打赢这场高难度的战争，共产党才能真正取信于民，证明和发展自己。[28]腐败问题是国家的“毒瘤”，除贪才能安民心，这就需要中越两党有将反腐败斗争进行到底的坚定决心，信心和恒心，才能取得完满胜利。

2、既要重视思想教育，也要大力发展生产力

在共产党执政的国家，有一些党的高级领导干部，自认为没有了纪律和法律的约束，没有了精神追求，就突破道德底线和法律的红线，使私欲代替了理想信念。一个个落马者的忏悔在警示着我们，对于每一位党员、领导干部，理想信念的坚守，时刻都不能放松。中越两党必须高度重视思想政治理论建设，各级党组织要定期开展集体学习，加强党风廉政教育和反腐倡廉教育宣传工作，提高党员干部的自觉性、纪律性，增强主动学习、自我革新的意识和抵御风险的能力。但要使反腐败斗争取得成功，还必须将治贪与治穷相结合，大力发展生产力，消除腐败现象赖以滋生的物质匮乏的经济社会条件，使经济建设能够适应和支撑社会发展的需要。新形势下开展党建工作，必须使反腐倡廉始终服务和围绕经济建设，齐头并进，并把两者有机结合起来，才能使反腐败斗争取得完满成功，为更好全面进行改革开放和革新开放事业助力飞翔。

3、完善法律和制度建设，把人民群众监督反腐工作贯穿始终

治理腐败要发挥合力作用，不仅需要完善的法律和制度提供支持，还要把人民群众监督反腐败工作贯穿始终，需要坚持惩防并举，标本兼治，多策并行，源头反腐，严明党的规矩和纪律，不断强化党员干部的底线意识，提高拒腐防变的能力，才能让新时期正风反腐工作迸发磅礴力量，顺利进行。人民群众在反腐败斗争中发挥着重要作用，我们要把群众发动起来，共同防腐治腐，坚持以人为本，以民为重，教育全党和人民，增强民众监督反腐倡廉工作的信心，造成全社会反腐败的大气候，大环境，使腐败分子绝无藏身之地。完善的法律和制度建设是根本，人民监督是保障，只有坚持法治建设和民众监督有效衔接，相辅相成，才能促进自律和他律相结合，为反腐败斗争取得胜利打一针强心剂。

4、借鉴国外反腐败的有益经验，加强国际合作

随着经济全球化和区域经济一体化的发展，在世界各国都面临着的反腐败问题上加强国际交流与合作，达成反腐败的“利益共通体”，已形成共识，并成为新的发展趋势。中越两国要以积极主动的姿态，着力推进反腐败的跨国交流与合作，借鉴国外反腐败斗争的有益做法，建立健全防范腐败分子外逃、境外缉捕等工作及应急机制。此外，还应加强与国际司法组织等的合作，展现大国意识，全球意识，联合打击各种腐败及犯罪行为，并积极与其他国家开展司法协助、跨国及境外调查互助等工作，深入开展反腐败斗争。[29]中越两国都是社会主义国家，有着友好交往、合作的传统和情谊，双方相互学习，取长补短，加强治党治国经验的交流，可以为丰富和发展马克思列宁主义，为世界社会主义事业特别是为在新形势下推进社会主义的改革与发展多作贡献。[30]

中越两党在反腐倡廉的道路上可以相互学习借鉴，互相补充，共同进步。虽然反腐败斗争的任务十分艰巨，但只要中越两党有反腐败的坚定决心和信念，结合实际，有步骤、有计划的科学指导反腐败斗争，增强领导干部自觉学习，严守纪律，廉洁为公，一心为民的思想意识，完善法律和制度建设，充分尊重人民群众的主体地位，共同反腐，全面监督，深入推进，反腐败斗争就一定能够获得成功！

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[18] 于向东.近期越南政治发展变化的若干问题[J].东南亚纵横，2014（4）20.

[19] 中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016.106.