如何做好新形势下离退休人员信访稳定工作的几点思考

王燕

摘 要：离退休人员信访稳定工作一直以来是中石化管道公司改革发展稳定大局的重要方面，也是离退休管理处信访稳定工作的重要组成部分。多年来，我处对离退休人员信访稳定工作高度重视，特别是在如今新时期、新形势下，我们更是將信访稳定工作放在与安全工作同等重要的位置来看待，积极部署当前和今后一个时期的信访任务，不断增强工作的主动性，通过采取切实有效的措施，确保了信访事件保持较低水平，离退休人员队伍总体呈现稳定。

关键词：离退休人员 走访 精准帮扶 畅通渠道

一、加强组织领导，落实主体责任。坚持每月信访工作例会，听取各单位的信访工作汇报，专题研究信访工作，分析当时信访工作形势，解决信访工作中存在的突出问题。深入推进领导干部公开接访制度，加大信访包案制度的执行力度，特别是对退役士兵和一些群众反映强烈的问题，明确了处领导班子成员专人包案、责任单位领导具体负责，形成了各负其责、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。推行领导干部约访制。把领导约访作为解决信访问题的关键抓手，尽力为群众提供与领导沟通的机会，畅通信访渠道。今年以来，针对各类问题的发生，处领导班子成员以约谈各类上访人员达10次之多。实行领导干部下访制。将问题比较突出、反映比较强烈的信访人员作为重点，由处领导亲自带队进家门、到病床前，面对面倾听意见，宣传政策，解决问题，妥善处理了因邻里纠纷引发的退休人员与遗属的人身伤害事件。通过主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主管人员具体干的工作机制，形成了人人重视信访工作的良好氛围。

二、发挥信访部门综合协调作用，落实信访制度。为加强离退休人员信访稳定工作，经公司人力资源处批准，我处专门成立了信访办公室，与处综合办公室合署办公，实行“一个机构两块牌子”的管理模式，建立健全信访工作制度，积极受理和接待离退休人员来信来访来电等日常信访工作，宣传解释公司规章制度，解释、答复和协调解决信访问题。对公司领导和公司有关部门交办、转办的信访事项，主动深入到上访户家中掌握情况，配合和协调有关部门处理信访事项。同时，以周报制、月报制为抓手，及时收集各种利益诉求信息，开展不稳定因素排查，形成全盘集中整治态势。在此基础上，强化首问负责制、责任追究制等责任办法，把到公司集访、进京上访定为信访事件，严格落实《管道储运有限公司不作为责任追究规定 》，规定凡是由于信访工作不力，造成越级赴京、集体上访的，扣罚相关单位和责任人奖金，真正把信访工作由软任务变成了硬指标。

三、落实各项待遇，共享发展成果。坚持规范落实离退休人员政治、生活待遇和各项制度。坚持企业改革发展重大问题及时向老同志通报，重要会议请老同志参加，重要决策充分听取老同志的意见和建议，教育引导广大老同志切实把思想和行动统一到公司决策部署上来，保证了公司各项政策措施在理解和支持中得到有效实施。在日常服务管理工作中，进一步健全特殊群体的慰问关怀、共享保障机制，研究制定统一的困难帮扶识别办法，建立了由定期帮扶向经常性帮扶转变的长效机制，认真做好健康体检、生存认证、走访慰问、生日祝寿等各项工作，努力做到老同志享受的待遇一点不少、一人不漏。

四、加大政策宣传，保持信息畅通。积极通过离退休党支部会、协解退休联络员会、各类座谈会等，加大养老、医疗、“四供一业”移交等与老同志利益密切相关的政策宣传力度，正确运用政策，准确解释政策，减少因老同志不懂政策、误读误判政策而产生的不必要上访。同时充分发挥协解退休联络员作用，保持信息畅通，增强维稳工作的前瞻性、敏感性、主动性，把大量的矛盾纠纷化解在基层、问题解决在基层、老同志稳定在基层。

五、关注重点信访人员，及时化解矛盾。针对重大信访事件的发生，不定期以约谈和家访的形式，一对一，面对面倾听意见，宣传政策，解决问题。同时，将当前退休人员上访反映问题细划为工龄、承揽工程、住房、退役士兵安置、工伤等级定性等5大问题，将涉及这5大问题的信访人员列为重点人员，并将其基本信息包括联系方式、身份证号码、配偶信息等核实清楚，编制表单分别报送至公司信访办、社区管理中心、派出所。在此基础上，责成所属退休管理站高频次联系沟通，掌握思想动态和行踪。

六、高度重视和关心困难群体。加强对独居、孤寡、重病、高龄、经济困难等老同志的动态管理，建立健全困难帮扶工作信息网络，时时跟踪，并积极采取电话问候、走访慰问、困难跟踪、精神帮扶、政策落实等办法，最大限度地帮助解决问题。尤其是要把更多的精力放在协解退休人员上，在深入开展大走访活动的基础上，逐家逐户上门走访进行排查，准确掌握特、重困老同志的真实情况，完善困难帮扶档案，做到精准帮扶。认真贯彻执行公司帮扶救助管理办法，用好用足政策，对排名靠前、最需要帮扶的离退休人员，制定精准帮扶计划，公平公正地合理申报帮扶资金，把有限的帮扶资金用到刀刃上，避免撒胡椒面。

七、畅通信访渠道，零距离倾听呼声。建立健全协解退休人员信息联络员制度，保持与协解退休人员的联系，掌握协解退休人员的基本情况、身体状况和思想动态，掌握第一手信息，遇有特殊情况及时向有关部门汇报。定期组织召开通报会、座谈会等，征求意见和建议，对各类诉求规范解答，能够解决的明确解决意见，不能解决的让群众表达和反映出来，同时亮明公司的态度，取得离退休人员的理解，有效消除对立和逆反情绪。

八、发挥各方作用，共保协解退休人员队伍稳定。主动向公司信访办、人力资源处、公司工会汇报信访工作动态，全面掌握动态，争取支持，形成合力。同时，加强与社区管理中心等单位的横向联系，做到信息互通，措施共享，共同做好协解退休人员和未退休协解人员的工作，共同维护企业社区的和谐稳定。

结束语

发展是主题，改革是动力，稳定是前提，没有社会的稳定，改革和发展就成了空谈。做好信访稳定工作，既要坚定信心，多为老同志办实事解难事，又要能够始终保持清醒的头脑和政治敏锐性，增强政治鉴别力，与时俱进才能将信访稳定工作抓出成效。