浅谈财政税收工作深化改革的思路

王振堂

摘 要：随着社会经济的不断发展，无论是对于国家还是企业，把握一定的财政大权才能够拥有相对稳定的地位。然而从当前我国的财政税收建设体系看，其中还存在着诸多的问题，比如：财政税收管理不完善等。长此以往，不仅不利于平衡社会资源，而且无法促进我国社会主义市场经济的长远发展。由此可见，加强新形势下的财政税收体制改革就显得尤为必要和迫切，因此，文章对我国财政税收工作存在的问题及深化改革思路展开探讨。

关键词：财政税收；工作问题；深化改革；有效措施

引言

近年来，随着我国经济不断的发展，我国的财政税收逐渐提高，相关政策也在不断的完善。但就我国现今的形势而言，财政税收还是存在很大的问题的，企业偷税漏税的现象时有发生，给我国税收工作带来很多困扰，阻碍了我国经济的发展。因此，完善我国的税收政策，做好税收工作，是非常急切且必要的，财政税收工作的有效开展，对我国经济的发展有着十分积极的影响。

1财政税收工作对于国家经济发展的重要意义

通过开展财政税收工作，能够有效促进我国经济发展，从而进一步提升社会发展水平。财政税收所得资金是国家落实、制定的各项方针政策的物质基础，各地区通过中央财政拨款，才能有效解决重大自然灾害给人们造成的损失，同时也能利用中央财政拨款，建立并完善各种民生基础设施，全面提高我国人民的生活质量。

财政税收在财政资金的构成中，占据较大的比重。税收是补充我国政府财政资金的重要方式，其不仅是财政资金的重要来源，也是国家管理人民的重要方式，保障国家权利的有效措施。财政税收是关乎每一个人的重大问题，个人不仅仅是纳税人，也是最终的受益者，因此，财政税收资金对国家与个人的发展来说具有重大意义。为此，纳税人作为社会中的个体，应当合理地、客观地认识财政税收，同时，政府更需要全面的财政税收，加强对财政税收工作的管理，不断的提高税收的能力，为财政税收工作的效率提供重要保障，为社会提供更加优质的服务。

2当前我国财政税收工作中存在的问题

2.1财政税收体制还不够完善

通过研究调查发现，我国的财政税收体制还存在诸多的缺陷，主要表现为三点：一是财政收入分配呈现出集中向上的趋势，这种模式不仅无法保证分税制度得到有效的落实，而且还会因为地方财政收支划分的不合理，进而对中央宏观调控的力度也产生诸多的影响；二是很多重要的税种，比如：资源以及环境税，到目前为止都还没有纳入到税负征收范围之内，而这种情况极有可能导致税收调节的社会分配功能出现失效问题；三是各类非税收收入，诸如：国有资产收入，仍然也还没有在政府财政收入管理体系范围之中。从以上三方面，也可以明确看出我国的财政税收体制还以及不够完善。

2.2缺乏规范的转移支付

众所周知，转移支付通常是构建在分税制之上的，并且主要是由集中程度比较高的中央财政进行支出，其目的是进一步缓解地方经济发展水平所存在的不均衡现象。然而，通过研究调查分析后却发现，当前我国转移支付规范性存在明显的缺陷，集中体现在两个方面：一是没有针对转移支付工作，为此制定有效的管理制度，长此久往，则会导致中央财政向地方政府支出的过程中，出现一系列的糊涂账问题；二是转移支付的类型比例不夠规范。不仅无法维护好地方的利益，而且还会导致税收返还比例提高，最终也就无法真正意义上实现财政支出的均等化。

2.3部分地方和基层人员存在浪费行为

财政税收有很大一部分是用于基层党政机关人员的，但是部分人员却严重违反党和国家的相关政策，主要表现为：把自己的亲朋好友带入党政机关，从而促使当地绝大部分的财政资金都用在了人头费上，间接造成了当地财政入不敷出的情况。

3深化财政税收改革的有效措施

3.1构建完善的财政税收管理制度

为了能够进一步深化财政税收改革，需要构建完善的财政税收管理制度，这不仅是各项工作得以顺利开展的基础，同时也是开展财政税收工作的重要依据。在当前我国开展财政税收工作中，需要建立健全财政税收重审制度，及时对财政税收运行中存在的问题进行解决，确保财政税收工作的顺利开展。特别是当前我国经济建设速度较快，经济总体实力有了大幅度的提升，经济结构发生了较大的变化，在这种情况下，财政税收部门更需要以实际财政情况作为基础，针对企业经济发展水平来设置具体的财政税收目标，做到与时俱时。另外，还要进一步调整财政税收结构，以此来降低企业的经济压力，为企业减轻税收负担，更好地推动企业健康、持续发展。

3.2提高对财政税收工作的监督力度

当前财政税收工作开展过程中，偷税漏税现象较为常见，这就需要严厉打击这种违法违规行为，全面提高对财政税收工作的监督力度。因此要加快构建财政税收监督机构，并选取专业的监督人员来履行监管职责，及时发现偷税漏税行为并加以解决和处理。建立健全合理的财政税收监督制度，充分发挥财政税收监督制度I向约束力，为财政税收各环节工作的有序开展起到重要保障作用，从而实现经济利益的最大化。

3.3完善财政转移支付体系

对各级政府以及政府部门之前的分级分权财政体制进行合理地划分，适当加强中央政府的收入比例；加大中央政府的直接支出，减轻地方政府的财务管理压力；同时对地方政府的支出进行规范管理，既要给予适当的财政权力，又要控制好财政自由。提高一般性转移支付的比例，针对一般性转移支付与专项转移支付进行合理搭配，妥善处理转移支付的结构比例；还要改革转移支付的分配方式，建立合理公平的资金分配体系。

3.4提升工作人员的素质

现阶段，财政税收部门的部分工作人员存在工作态度不端正、工作不积极等问题，影响着财政税收工作的质量与效率。因此，财政税收部门在深化改革的过程中，应当加强对工作人员的培养，提高工作人员的责任意识，促使工作人员的工作态度发生改变。此外，财政税收部门的各个领导，应当提高对税收工作的重视，加强对工作人员的培训，全面提升工作人员专业素养，为财政税收的工作效率提供重要保障。

3.5建立科学的税收预算机制

对财政税收预算方面的建议有两点：第一，国家的相关部门要意识到财政税收预算的重要性，具有相关的意识，在进行相关工作时不能马虎，不能把财政税收工作当作形式化的工作来应付。在进行财政税收预算的时候，一定要扩大预算的范围，不能太狭窄，否则在财政实施中出现一些资金转移的时候，并不能很好的去应对，这样就无法对整体的工作进行宏观调控；第二，在财政税收的监督方面，也要严格落实。总之，要想将财政税收工作很好的实施，前期科学、合理的预算是必不可少的，若能做好前期的预算工作，就会有利于财政税收工作后期的实施，这也是保证我国财政税收工作后续健康发展的重要因素。

结语

在新形势的大背景之下，相关单位一定要结合国情，并且借鉴一些先进的财政税收管理改革经验，最终才能不断完善财政税收体制，切实推进我国财政税收深化改革的进程。需要注意的是，在改革中，管理者一定要充分运用创新思维，这样才能为改革的成功提供巨大的保证，最终全面实现财政税收的体制改革。

参考文献：

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