关于供电公司全面预算管理及内部会计控制的研究

宋颖冬

摘 要：在我国经济体制不断完善，社会制度不断健全的新时期，对于供电公司全面预算管理及内部会计控制也提出了更加深入和具体的要求。本文作者根据自身从事供电公司财务管理工作多年的实际经验，对供电公司全面预算管理及内部会计控制展开了深入而详细的分析，并给出强化全面预算管理及内部会计控制的有效策略，希望能够对供电公司的财务管理工作起到一定的促进作用。

关键词：供电公司；全面预算管理；内部会计控制

引言：

在进行供电公司全面预算管理及内部会计控制的研究时，应该以全面预算管理以及内部会计控制之间的关系作为切入点，找到供电公司财务管理工作中存在的问题，进而提出有效的解决策略，从而推动供电公司的长足发展。

一、供电公司全面预算管理以及内部会计控制之间的关系

在进行供电公司全面预算管理及内部会计控制研究时，首先应该对全面预算管理以及内部会计控制之间的关系进行明晰。内部会计控制主要是根据企业目前的实际经营情况，研究与分析企业生产与生产关系之间存在的问题，从而明晰供电公司在经营管理活动之间潜藏的风险，进而制定更加具有针对性的科学战略，从而能够更好地实现供电公司的企业发展愿景。供电公司全面预算管理的定义在于，将供电公司的发展规划以及战略部署的发展方向进行分项分解，从而实现企业最终的战略部署。所以从根本目标来说，供电公司全面预算管理与内部会计控制之间拥有着共同目标。同时，内部会计控制的组成元素全部与全面预算管理过程有着密切联系，供电公司整体内部会计控制环境是否优良，将会直接决定全面预算管理的编制质量与执行效果，而供电公司的预算管理整体执行过程也会全面反映出供电公司内部会计控制的情况。以供电公司的风险评估方案为例，其与供电公司的内部会计控制和供电公司全面预算管理有着较为密切的关联性，通过全面预算管理的有效实施，能够全面降低供电公司财务风险，解决供电公司财务管理中存在的安全隐患[1]。

二、当前供电公司全面预算管理中存在的问题

（一）缺乏对长短期管理目标的有效整合

供电公司的预算管理一般依据供电公司的年度预算编制进行，从而达到供电公司年度收支的平衡与稳定。然而在这种管理方案下，导致预算管理容易缺乏更加长期的目标，缺乏长短期目标之间的有效结合。在这种情况下，难以通过全面预算管理方案优化自身的资源配置，同时供电公司的财务决策人员也无法根据预算管理的结果建立更加有效和稳定的绩效考评管理机制，进而影响到整体的内部会计控制管理工作的顺利开展。同时，供电公司虽然已经对自身的发展与未来进行了规划，然而却缺乏行之有效的管理制度与科学合理的监管机制，导致年度的预算管理目标与供电公司的长期发展目标难以进行有效结合和统一，不利于供电公司的全面发展[2]。

（二）缺乏更具执行力的监管措施

在进行供电公司内部财务管理控制工作时，应该以全面预算管理工作的顺利开展和进行为管理核心，可以说，全面预算的管理工作将对供电公司的发展以及体制改革起到至关重要的作用。因此，供电公司全面预算管理的质量将直接影响到企业的各个层级与部门的发展，需要多个部门之间进行协调与运作，甚至参与到整个工作流程的监督与管理中。然而在实际工作中，容易出现预算的编制单调重复上一年的预算内容，或者基于过去的会计报表内容进行简单的修改，难以达到深入、合理具体的全面预算管理需求。

三、强化全面预算管理及内部会计控制的有效策略

（一）完善和优化全面预算管理的组织设计

全面和完善的组织设计是进行全面预算组织体系构建的必要前提，也是有效实现全面预算功能性的主要方式。在进行全面预算管理的组织设计中，应该首先以统一管理、统一领导、分级渗透经营作为主要原则，将全面预算的组织设计理念进行有机渗透和完善落实。在供电公司的管理人员和决策人员中，应该对管理层次进行明确区分，从而使全面预算管理的管理方案实施更具效力。对于供电公司的财务问题以及全面预算管理实施方案应该进行更加有效的科学审计，严格管控全面预算管理工作的施行过程。同时，相应的管理人员应该对全面预算管理问题的发生进行全方位的管控，从而能够针对实际发生的问题进行工作施行方案的有机调整。

（二）革新财务工作管理的理念

随着我国市场经济的不断发展与完善，我国电力行业也进入了转型和改革时期，要求供电公司能够对财务管理问题提出更加全面与可行的全面预算管理方案。根据我国最新的供电公司财务管理制度与相关要求，对全面预算管理工作的内涵与价值进行重新定义，从而建立更加深入和优化的全面预算工作理念，确保供电公司能够在我国市场经济下，保持较高的核心竞争力和市场份额。全面预算管理是针对供电公司的总体财务收支进行有效管理的预算模式，在新时期新形势下，应该对全面预算的方案进行重新核查，首先确保整个流程能够满足供电公司的供需平衡，防止在财务管理中出现财政赤字的可能性。同时也对供电公司的财务管理工作提出更高的要求，财务管理人员应该不断拓展资金的筹备渠道，提升资金的使用效率。相关内部会计控制人员与财务管理人员也应该根据时代发展的要求与供电公司实际经营的战略方针提升个人的职业素养，进而确保个人能力能够与供电公司财务工作的实际需求保持一致[3]。

（三）提升全面预算的编制质量

供电公司的全面预算管理是一项系统具体的工作，涵盖了供电公司生产经营、人力资源管理、岗位职责统筹等多个方面，对供电公司的經济活动起到了系统性的指导作用。在全面预算的工作开展过程中，想要强化公司全面预算与内部会计控制的质量，就必须提升全面预算的编制质量，从而将全面预算管理的功能效应充分发挥出来，为供电公司的生产经营带来更加切实的财务管理方案。在新形势的发展要求下，供电公司的财务管理内容也涵盖了更加多元化的内容，需要供电公司的全体部门对全面预算的编制工作提供切实有效的监督管理与数据支持。在信息技术高速发展的今天，全面预算的编制工作更应该摒弃传统编制效率低，编制质量差的工作方式，采用定额分析法与基准编制法进行全面预算的总体编制，从而规范全面预算的编制标准，确保全面预算工作能够更加科学与合理[4]。

（四）完善财务管理的责任制构建

在进行内部会计控制时，对财务管理的责任制进行全面和系统的完善，能够提升内部会计控制的强化质量，防止产生财务收支紊乱现象。同时财务管理责任制的建立要更加有针对性，对各级领导部门的岗位职责与权力责任范围进行明确的划分，供电公司内部的全体人员应该对自身的岗位职责进行深入明确，在不断履行自身职责的过程中，促进供电公司全面预算管理及内部会计制度的全面贯彻与落实。

四、结束语

在新时期，对供电公司的全面预算管理以及内部会计控制也提出了更加具体的要求。本文以供电公司全面预算管理以及内部会计控制之间的关系作为切入点，详细分析了缺乏对于长短期管理目标的有效整合、缺乏更具执行力的监管措施等供电公司全面预算管理工作中存在的问题，并提出了完善和优化全面预算管理的组织设计、革新财务工作管理的理念、提升全面预算的编制质量、完善财务管理的责任制构建等行之有效的强化全面预算管理及内部控制的有效策略，进而提升供电公司财务管理工作的配适性，促进我国供电公司经济效益和社会效益的不断提升。

参考文献：

[1]张爽. 关于加强国有企业全面预算管理的思考[J]. 中国集体经济，2016，（3）：50-52.

[2]张辰晨. 关于加强国有企业全面预算管理的思考[J]. 丝路视野，2018，（19）：11.

[3]张爽. 关于加强国有企业全面预算管理的思考[J]. 中国集体经济，2016，（3）.

[4]石瑞妍. 关于加强国有企业全面预算管理的思考[J]. 中国经贸，2018，（12）：152-154.