深刻理解讲话精神 坚定改革发展信心

马海龙

摘 要：习近平总书记系列讲话精神是站在时代发展的前沿，对中国社会发展做出合理规划的伟大理念，对于改革发展有着相当重要的实用价值。在文中就结合笔者所在企业实际情况，对深刻理解习近平总书记讲话精神，坚定改革发展信心进行了探讨。

关键词：习近平总书记；讲话精神；改革发展

汾西矿业新产业发展公司在学习贯彻习总书记系列重要讲话精神过程中，深刻认识到这几年山西之所以发生重大变化、实现重大转折、迈上新的征程，根本在于以习近平同志为核心的党中央的正确领导，也是山西以习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，学以致用、解决问题的结果。公司始终以习近平总书记系列重要讲话为根本，坚定不移深化改革，恪尽职守助推转型，全力以赴做好汾西当前的各项工作，为山西焦煤建成全球最大的炼焦煤企业，在走好百年汾西建设新征程中，激发汾西活力，彰显汾西气魄，体现汾西担当。

一、深刻理解总书记讲话精神，认清形势，科学应对，坚定改革发展信心

习近平总书记强调，“经济新常态下，发展依然是第一要务，事关‘两个一百年目标的如期实现，事关人民群众的根本利益和福祉”，“全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究，胆子要大，步子要稳”。

公司深刻领会总书记关于全面深化改革的战略部署，认真贯彻省委省政府、省国资委及山西焦煤关于国企国资改革相关文件精神，牢固树立“发展是第一要务”的理念，在认真客观分析企业的煤种、产能、市场、文化等优势及职工思想相对保守、企业冗员过多、社会包袱沉重等劣势之后，统一思想，坚定信心，坚持把改革发展作为企业转型升级的根本路径。

通过党委中心组扩大学习，开展座谈交流研讨，广泛征集职工意见建议，确定企业今后的发展方向，就是通过坚定不移推进安全、百年、富强、美丽“四个汾西”建设，为百年汾西建设夯实基础，让职工在改革发展中享有更多获得感。工作中，公司坚持从企业自身需求抓起，用发展的思路应对复杂局面、解决突出问题，用改革的办法推进结构调整、提质增效，要素攻坚、转型升级。坚持从大局出发，汇聚各方力量，将改革进行到底。

二、认真践行总书记讲话精神，多点发力，提质增效，全力以赴推进改革

公司认真践行习近平总书记讲话精神，始终扭住发展第一要务不放松，紧跟山西国企国资改革步伐，按照山西焦煤“板块化经营、专业化管理、集团化管控”的思路和要求，进一步深化“四条线管理”，强化契约化考核，推进后勤“三供一业”社会化进程和资本证券化攻坚，发挥优势、挖掘潜力、弥补短板，企业在深化改革、提质增效、转型升级中迈出坚实步伐。

深化煤炭供给侧改革，优化产能结构。为做优做强煤炭主业，公司不断加大处置不良资产和僵尸企业力度，加紧新矿建设，并对老矿实行减少产能。深化后勤“三供一业”改革，全面搞活辅业。公司后勤“三供一业”改革全面铺开，各单位后勤系统全部从主业剥离，并实行契约化管理考核。此举既实现了人、财、物真正意义上的分离，提高了国有资本运营的质量和效益；又减轻了税费对企业造成的负担，分流了冗员，使主业轻装上阵，有效激发了后勤系统自我管理的热情和活力，为下一步移交社会创造了条件。深化多种经营改革，集中管控到位。新产业发展公司将各矿（厂）管理的工贸公司及有产品的多经公司统一划归管理。整合后的多经工贸公司积极理顺职能，快速发展，特别是利用原有闲置土地和资源，建成了配套设施齐全、多元发展的新产业园区，包括支护材料厂、服装厂、橡塑制品厂等六个生产厂房，成为多经系统新的经济增长点。深化体制机制改革，激发创新活力。今年3月，集团公司对南关煤业、南关实业公司、生活服务总公司灵石管理中心、柳湾管理中心、水峪管理中心、高阳管理中心等六个单位首批实行契约化管理，全部签订契约化管理协议，并面向社会公开。9月又与曙光煤矿、化工公司、水泥厂、工程公司、建安公司5家单位第二批签订契约化管理协议。契约化管理的实施，明确了目标，压实了责任，增强了动力。

集团公司选取南关煤业试点实行“零点方案”，将要素分离，把与煤矿生产有关的集中到一起，把与生产无关的分离出来。煤矿主业优化生产，提高效率，提高效益；非煤板块“人、财、物”全部划归新成立的实业分公司，实行人员单独在册，单独核算，分账管理，自主经营、自负盈亏的管理模式，通过合同契约化向南关煤业提供服务。通过半年多的运行，煤矿主业精干瘦身、减人提效，促进了辅业创新创业，自给自养，使长期亏损企业摆脱了困境。上半年，南关煤业扭亏为盈，实现利润665万元。南关“零点方案”的阶段性成果，为后续其它矿井扭亏增盈，实现上市提供了宝贵经验。“零点方案”的推行，实现了主辅分离，提高了效益。

三、贯彻落实总书记讲话精神，着眼长远，科学谋划，坚定不移深化改革

习总书记指出，“实现资源型地区经济转型发展，形成产业多元支撑的结构格局，是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题。”汾西矿业立足当前，着眼长远，根据山西省产业发展规划、焦煤集团战略定位和发展规划，擘画了“煤炭洗选业一个主业，机械制造加工业、火工品产运销业、燃煤发电业三个辅业，瓦斯及光伏发电业一个新兴产业”的改革发展方向。

国企国资改革是今年山西的一项重要工作，也是汾西实现可持续发展当下必须做好的事情。按照“板块化经营、专业化管理、集团化管控”的思路和要求，汾西矿业前期做了大量工作，尤其是在多经后勤市场化改革和剥离改制方面，取得了一定成绩，积累了一些经验。

全力跟进企业混合所有制改革工作，必须坚持走资产资本化、资本证券化的路子。一是安排专人，继续加强企业上市政策研究，及早做好上市前的各项资料准备工作；二是开展资产摸底清查工作，做到全面彻底、不重不漏；三是对长期亏损等不满足上市条件的企业和“僵尸”企业，制定针对性整改计划和退出方案，长期亏损的要明确措施、限期整改，尽快达到上市标准。僵尸企业要兼顾好资产处置、人员安置等工作，做到稳妥有序退出；四是通过股权运作、价值管理、有序进退等方式，围绕主业和新兴产业，推进内部资源、资产、资本的科学流动和优化配置，推进优质资产分步有序注入上市公司；五是全面厘清人员、资产、账务情况，按照相关程序，积极稳妥推进厂办大集體的改革，开展混合所有制企业员工持股的试点等工作。

加快推进国有企业分离办社会职能和厂办大集体改革工作，必须制定“时间表”和“路线图”，一要抓紧时间摸清“三供一业”所涉及到的“人、财、物、户数、维修资金”，建立“一区一档”， 制定科学合理分类标准，分类造册，并测算改造、补贴费用。二要根据上级“先移交，后改造，以维修为主，改造为辅”的原则，对当前涉及的改造工作，把握原则、掌握尺度，慎重对待。三要加快推进新型小区先行试点和老矿区改造，为今后移交社会、自主经营创造条件，重点在小区实施物业承包经营和加强物业管理上做文章，在富余人员安置和经营创收上多思考。

汾西在新征程上迈出新步伐，走出新路径，必须始终坚持“一个指引、两手硬”，增强维护核心、干事创业的信念和力量；必须始终深化改革不停步，砥砺奋进不懈怠，攻坚克难永向前；必须始终争当山西焦煤建设的排头兵，走好产业优、质量高、效益好、可持续发展“新长征”，在百年汾西建设新征程中唱响不负时代的强音。