新时代基层职业技能人才培育问题研究

周月红

摘 要： 中国特色社会主义发展已经进入了新时代，对基层职业技能人才培育工作提出了新要求。加强基层职业技能人才培育，在建设新时代中国特色社会主义中具有重要意义，是实施精准扶贫、促进共同富裕的内在要求，是对新时代社会主要矛盾的积极回应，是中国特色社会主义现代化建设的重要环节，是实施国家乡村振兴战略的必由之路。要千方百计广开源、保传统、促现代、强保障，让基层职业技能人才培育在新时代中国特色社会主义发展中发挥应有作用。

关键词： 新时代中国特色社会主义 基层建设 职业技能 人才培育

1.引言

习近平同志在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义已经进入了新时代，中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大历史飞跃。承前启后、继往开来，新时代作为决胜全面建成小康社会进而全面建设社会主义现代化强国的时代，需要各行各业、各族人民戮力同心，一起发挥在新时代社会主义建设中的应有作用。基层职业技能人才培育工作也不例外。

自党的十八大以來，中央对职业教育工作的要求从“大力发展职业教育”发展为“加快发展现代职业教育”，再到十九大提出“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，是中央从经济社会发展全局出发做出的重要判断和决策，符合广大人民群众的期盼。在过去五年里，职业技能教育改革发展成效显著，主要体现在“探索教育理念，完善基本制度”、“调整专业设置，加强教材建设”、“规范行业指导，推进校企合作”、“提升信息化能力，扩大国际交流”等环节。身处中国特色社会主义新时代，职业技能教育面临着新的期待和挑战，需要为国家现代化建设及社会平衡、充分发展培育更多优质职业技能人才。正因如此，基层职业技能人才培养在新时代更有其重要意义，更应发挥其在新时代中国特色社会主义发展中的应有作用。

2.在建设新时代中国特色社会主义过程中，大力培育基层职业技能人才的现实意义

2.1培育基层职业技能人才是实施精准扶贫、促进共同富裕的内在要求。

党的十九大报告中关于脱贫攻坚的表述，彰显了以习近平为核心的中国共产党人以人为中心的发展思想。报告明确指出精准扶贫、不落一人，且全方位、多层面参与精准扶贫工作，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，真正实现共同富裕，让全体人民享受社会主义制度的优越性。基层职业教育、基层职业技能人才的培养在扶贫攻坚中往往具有“以点带面”的作用，以家庭为核心，提升家庭适龄劳动力的职业技能水平，学一技之长以安身立命，提升家庭经济收入水平，提升社会再生产能力。基层职业技能人才培育，对于乡镇家庭，尤其对贫困家庭来说，是脱贫致富的开源环节，同时是实施精准扶贫、促进社会共同进步的内在要求。

2.2培育基层职业技能人才是对新时代社会主要矛盾的积极回应。

习近平在十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在社会基层，当前社会主要矛盾尤为凸显。一方面，互联网在中国的发展进步迅速，社会信息更趋扁平化、快捷化，乡镇居民收到信息化时代的冲击不亚于城市居民，对社会发展的期待和美好生活的憧憬日益增长。另一方面，资源发展向大城市集聚，乡镇等基层社会可能提供的发展资源更显有限，一些乡镇居民在社会发展过程中并没有找到最适宜自己及家庭的环节。加大力度培育更多基层职业技能人才，有利于从整体上提升社会劳动能力和水平，缓解当前人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是对新时代社会主要矛盾的积极回应。

2.3培育基层职业技能人才是新时代中国特色社会主义现代化建设的重要环节。

十九大报告提出，要“建设现代化经济体系”，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，从而让老百姓享受好的高的生活质量。过去三十年中国发展成功的一个很大经验，就是真正让全体人民参与到国家经济发展浪潮中，即便是简易生产一线上的工人，也参与到国家经济发展甚至国际化生产分工环节中。这是改革开放三十多年以来，中国经济发展的经验，也是新时代中国特色社会主义现代化建设应当继续坚持的方向，让中国的基数变为中国的优势，让全体人民继续参与到现代化经济体系发展中。发展基层职业技能教育，培育更多基层职业技能人才，即给予基层人民更多更好参与到新时代经济发展建设中的机会，是新时代中国特色社会主义建设的重要环节。

2.4培养基层职业技能人才是实施国家乡村振兴战略的必由之路。

十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求。这对基层职业教育提出了新的要求，让基层培育的广大职业技能人才反哺乡村经济、生态等各方面。以个人的发展成才带动家庭的生活富裕，促进乡村的综合发展。当下基层职业技能教育在注重工匠精神培育的同时，积极传承和保护地方传统手艺，为城乡协调发展提供了“润滑剂”。基层职业技能人才的培育，一端连接着新时代社会主义现代化的发展，另一端连接着乡村振兴的要求，是实施国家乡村振兴战略的必由之路。

3.在建设新时代中国特色社会主义过程中，加强基层职业技能人才培育的主要措施

3.1广开源：因时制宜地发展适宜新时代中国特色社会主义事业的基层职业技能类型。

中国特色社会主义新时代的到来，将为中国社会发展、产业革新带来新的机遇和挑战。在不久的将来，社会分工及社会关系的变革，国家产业的升级换代，都将是我们难以预料的。众多大国重器、深海利器的出现，让中国在世界各行各业的竞技舞台上越发亮眼，这一切中国发展成果带给人民的信号已不是“能不能想、能不能做”，而是“敢不敢想、敢不敢做”。因此，在新时代，基层职业技能人才培育应当树立“开源”意识，跟进国家发展的方向，瞄准社会产业的变革，适应现代化经济和“互联网+”等应时出现的发展机遇，因时制宜地发展适宜新时代中国特色社会主义事业的基层职业技能类型。endprint

3.2保传统：将传统手艺的传承、工匠精神的发扬作为发展基层职业技能的重要环节。

一直以来，工业化生产和技术性进步在提升社会生产能力的同时，对传统手艺、传统技能带来不小的冲击，“机器替代手工、技术替代艺术、共性替代个性、数量替代质量”的现象越发严重。新时代中国各行各业的发展要树立的是大国形象和大国品牌，需要在发展中融入大国工匠精神，这与中国传统精致文化中的匠心精神是一脉相承的。无论从社会精神层面看，还是站在保护优秀传统文化的立场，都应将传统手艺的传承、工匠精神的发扬作为发展基层职业技能的重要环节。

3.3促现代：以工业升级的要求、国际竞争的目标作为基层职业技能教育的发展方向。

国家产业的发展升级，世界范围内对职业技能教育的重视，都为发展职业教育、培育职业技能人才提供了良好的大环境和新方向。新时代，中国各行各业会更多地参与世界范围的生产和分工，从中国“制造”转变为中国“智造”，这对新时代下的职业技能人才提出了新的要求——适应产业升级，参与国际化竞争。中国职业技能人才将有更多機会参与到世界、国家、省市等各级的职业技能人才比拼中，在竞争中促发展。因而，要把工业升级的要求、国际竞争的目标作为基层职业技能教育的发展方向。

3.4强保障：发展完善职业技能培训、鉴定、应用等全过程的基础设施与配套服务。

首先，在职业技能教育宣传方面，要尽可能提高社会各界对职业技能教育的认知程度，营造职业技能教育的良好氛围。其次，在职业技能培训和鉴定环节，要大力加强基础工作建设，建立和完善职业技能教育质量保证体系和监督检查机制。再次，在职业技能教育应用层面要有计划地开展各类型各工种的职业技能竞赛活动，在社会中积极倡导科学人才观，积极推动校企联动，积极推动职业技能教育成果转化。最后，在人才可持续发展的保障环节，进一步加大技能型人才在人才规划中的比例，将技能人才的等级水平与报酬待遇相对应，提高有特殊贡献的技能人才的政府津贴标准，扩大技能人才荣誉评定的种类，积极营造全社会重视技能人才、尊重技能人才的浓烈氛围，大力提升技能人才的社会地位。

4.结语

中国特色社会主义进入新时代，是中华民族实现伟大复兴的又一大步，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义。面对新的历史机遇和挑战，各行各业都应各司其职，助力新时代中国特色社会主义事业的发展。基层职业技能人才培养作为对新时代社会主要矛盾的积极回应，是实施精准扶贫、促进共同富裕的内在要求，是新时代社会主义现代化建设的重要环节，是实施国家乡村振兴战略的必由之路，更应广开源、保传统、促现代、强保障，让基层职业技能人才培育在新时代中国特色社会主义发展中发挥应有作用。

参考文献：

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[2]周静.智能制造背景下高职创新型技术技能人才培养策略[J].无锡商业职业技术学院学报，2017，17（04）：79-83.

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