四川省地震局地震科技专项计划实施概况浅析

张永久，徐志勇

(四川省地震局,四川 成都 610041)

四川省地震局地震科技专项计划实施概况浅析

张永久，徐志勇

(四川省地震局,四川 成都 610041)

以四川省地震局2013～2016年地震科技专项计划项目验收资料为主，结合四川省防震减灾工作实际，分析了地震科技专项计划自2011年实施以来总体情况。结果表明：已实施5年的四川省地震局地震科技专项计划，产出投入比高，在论文发表、应用实践、人才成长等方面已初见成效，促进了四川省防震减灾工作的发展。

地震科技专项计划；实施概况；成效；浅析

为贯彻落实《国家地震科学技术发展纲要(2007-2020年)》和《中国地震局关于进一步加强地震科技工作的意见》，四川省地震局从2011年开始实施地震科技专项计划。专项计划主要面向全省防震减灾工作科技研发需求，重点支持应用研究和技术研发，主要包括防震减灾三大工作体系面临的实用性强、需求紧迫的具体科技问题；防震减灾工作中具有区域特色、行业特色的科技问题；已有研究成果的转化和推广应用。自2011年地震科技专项计划实施开始，到2016年底已验收完成的项目共计42个，投入总经费93.39万元。本文旨在对该专项实施的概况进行初步总结，对专项计划实施成效进行简要分析。

1 批复立项概况

《四川地震局地震科技专项计划管理办法》项目的资助期限一般为1-2年，最长不能超过3年。2011～2015年期间，四川省地震局地震科技专项共批复立项42个，投入总经费93.39万元，各年批复立项数分别为2项、7项、8项、10项、15项，经费投入分别为4.4万元、10万元、24.52万元、23.08万元、31.39万元，立项数量和经费投入都逐年增加(参见表1和图1)。从项目负责人年龄、学位和职称情况分析，年龄分布在24-56岁之间，35岁以下年轻科技人员是主力军，其中30～34岁年龄段最为集中，占52%(参见表2和图2)。学位以硕士为主，占57%(参见表3)。职称以中级为主，占55%(参见表4)。2011～2015年地震科技专项批复立项的42个项目主要集中在监测预报、震害防御和应急救援这防震减灾三大工作技术领域，其中监测预报技术领域最多，占到62%(参见图3)。项目依托单位主要集中在局直属单位，占79%，基层台站和市县防震减灾局较少，分别占9%和12%(参见图4)。

表1 2011～2015年地震科技专项批复立项统计表

表2 项目负责人年龄情况(以申报项目年份统计)

表3 项目负责人学位情况(以申报项目年份统计)

表4 项目负责人职称情况(以申报项目年份统计)

图1 2011～2015年地震科技专项批复立项统计

图2 项目负责人年龄分布

图3 项目所属技术领域分布

图4 项目依托单位分布

四川省地震局地震科技专项计划实施5年以来，2015年及之前批复立项的42个科研专项到2016年底已全部通过验收，产出了一批科学研究成果，发表了一批研究论文，一些研究成果在防震减灾实践工作中得到应用，帮助了一批年轻科技工作者的成长。根据地震科技专项验收报告初步统计，截至2016年底，42个地震科技专项发表的科研论文共计42篇，其中地震科技专项作为第一资助基金的27篇，作为第二资助基金的10篇，作为第三资助基金的2篇，在结题验收报告中作为成果列出，但在论文首页没有明确标注资助基金的4篇。

2 项目成效

2.1 实践应用

地震科技专项计划实施以来，一直注重边研究边应用和实践，着眼解决一些紧迫性强的实际问题，一些项目的研究成果已在我省的防震减灾工作发挥了作用或得到实际应用。比如，“则木河断裂带断层活动与川滇中强震关系研究”项目及时将研究成果应用于震情跟踪预测工作中，在“4·20”芦山强烈地震的跟踪预测工作中发挥了积极作用；“强震前MODIS卫星热红外异常及其与区域构造关系分析”等项目创建了MODIS卫星热红外夜晚数据库，结合MODIS卫星白天数据库，建立云检测条件处理MODIS 卫星热红外夜晚数据，编制夜晚云检测处理软件，初步总结出卫星热红外夜晚亮温强震预测指标，并在日常预测预报工作中实践应用；“宜宾页岩气开采可能诱发地震活动前期调研专题”为进一步开展诱发地震研究奠定了坚实的基础；“基于J2EE架构的四川地震前兆台网运行管理系统的研究与应用”项目产出了四川地震前兆台网运行管理系统软件，投入台网管理正常运行，解决了原来的报告题目格式不统一、上传路径混乱等问题，并扩充了更多的功能，从而有效提高了前兆台网运维自动化水平；“地震事件自动检测研究”项目成果的应用可以实现自动地震事件检测，减轻台网编目人员工作量，提高工作效率，为地震目录的及时产出服务；“基于物理不变性和概率统计的袁氏仪器烈度解析方法”专项通过研究合理地解决了观测方向的变化引起的相关研究在使用地震动参数过程中产生的深远影响问题，新的方法在地震仪器烈度数据分析处理程序中得到实践应用；“基于北斗卫星通信的地震灾情上报软件开发”项目基于Android 平台开发的基于北斗卫星通信的地震灾情上报软件，可在地面通信完全中断的情况下，利用我国自主研发的“北斗卫星导航系统”的短报文通信功能，实现全天候、全天时的地震灾情上报能力，有效解决强震后“信息孤岛”的灾情盲区问题。

2.2 人才成长

通过地震科技专项计划的实施，一批年轻地震科技工作者作为项目负责人，努力完成了研究任务，科研业务能力得到了提升，为他们的后续进步打下了基础，并提供了业绩和成果支撑。2013～2016期间，地震科技专项负责人中有9人晋升中级职称，8人晋升副高级职称，1人入选中国地震局百人计划，8人成功申报中国地震局星火计划项目。

3 讨论与结论

从地震科技专项计划实施5年来情况分析，立项数量和经费投入都呈现了逐年增加趋势，资助全部集中在监测预报、震害防御和应急救援这防震减灾三大工作技术领域，其中监测预报技术领域占到62%。从地震科技专项负责人年龄、学位、职称等信息分析，承担项目的大多是35岁以下的年轻科技人员，多数是硕士研究生和具有中级职称的科技人员，这符合项目管理办法确定的资助原则。但从项目依托单位情况分析，基层台站和市县防震减灾局较少，今后应适当加大对基层台站和市县防震减灾科技工作的扶持。地震科技专项计划实施5年来，其成果逐渐显现，在论文发表、成果应用和促进人才成长等都见到了成效。42个专项共计投入93.39万元，平均每个项目投入2.22万元，截至2016年底42个专项共计发表论文42篇，平均每个项目一篇。一些项目研究成果在我省的防震减灾工作得到实际应用。地震科技专项的42位(次)项目负责人中，17人(次)职称晋升，占项目负责人总数的40%。一些项目负责人通过承担地震科技专项计划项目，扩大了在研究领域或行业中的影响力，提升了自身能力，使得他们在申请地震科技星火计划[43]等科技项目时更有竞争力，也获得了更多的参加其他科技项目的机会。

综上所述，四川省地震局地震专项计划已成效初现，且投入产出比较高，有利于四川省防震减灾事业未来发展，应持续推进实施。

AnalysisontheImplementationoftheSpecialProgramofSeismicScienceandTechnologyinSichuanEarthquakeAgency

ZHANG Yongjiu, XU Zhiyong

(Sichuan Earthquake Agency, Sichuan Chengdu 610041, China)

Based on the acceptance data of the special earthquake program of Sichuan Earthquake Administration from 2013 to 2016, combined with the effectiveness of earthquake disaster mitigation in Sichuan Province, this paper analyzes the implementation profile of the special program of seismic science and technology since 2011. The results show that the special program 5 years ago, we have appropriately promoted the development of earthquake prevention and mitigation in Sichuan Province with its high output and input in scientific research, meanwhile it has achieved initial results in the paper publication, application practice and talent growth.

special program of seismic science and technology; implementation profile; result; analysis

2017-07-17

张永久(1970-)，男，汉族，四川省仁寿县人，高级工程师.

徐志勇(1971-)，男，汉族，四川省雅安市人，工程师，主要从事地震观测、观测技术研究.

P315.1

B

1001-8115(2017)04-0018-03

10.13716/j.cnki.1001-8115.2017.04.005