大数据时代高校学生精准资助工作途径研究——以贵州高校为例

◎吴光梅

大数据时代高校学生精准资助工作途径研究
——以贵州高校为例

◎吴光梅1，2

通过对贵州部分高校和地方资助工作相关人员进行走访调查，发现当前高校学生资助工作存在“重扶贫、欠扶志与智”、“精准识别”和“精准资助”难以实现等问题。经过一段时期的探索，总结出：建立“三全”资助育人机制，“一观四听”构建大数据贫困档案进行精准识别，完善有偿奖励制度、校企合作提供兼职机会等措施是实现精准资助的有效途径，在实践中已取得显著成效。

习总书记在党的十九大报告中指出：要坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。高校是践行扶贫同扶志、扶智相结合的重要阵地，落实好对家庭经济困难学生的精准资助工作，不让一个学生因家庭经济困难而失学，不让一个家庭因学生就学而致贫，不仅为家庭经济困难学生顺利完成学业提供了强有力的资助保障，还对国家打赢脱贫攻坚战、顺利完成脱贫任务具有重要意义。高校全体师生员工都是学生是否困难的识别者，如何对家庭经济困准学生进行精准识别和资助，是关系到高校资助工作是否有效落实的关键。通过走访调查，了解当前高校开展家庭经济困难学生资助工作的现状，对存在问题进行探讨，以期寻找对高校学生进行精准资助工作的有效方法，对高校相关人员开展资助相关工作具有借鉴意义。

高校学生资助工作现状及存在问题

表1 贵州高校校内部分资助项目情况表

当前我国已进入中国特色社会主义新时代，高校学生资助工作受到党和国家的高度重视、社会各界的广泛关注。当前已构建了以国家奖助学金、勤工助学为主，以社会团体、企事业单位和个人捐助等为资金来源的校内助学等方式为辅的“多元混合”资助体系。贵州高校对学生资助工作高度重视，有的高校专门成立资助工作小组，由校领导担任组长，全面领导学校资助工作的开展，同时将辅导员纳入工作小组，对学生资助工作进行具体实施，为经济困难学生顺利完成学业提供了保障，但同时也存在一些问题。

侧重经济扶贫，扶志与扶智有待加强。通过对贵州部分高校资助部门工作相关教师、辅导员、学生、地方相关资助部门工作人员进行走访调查发现，除以国家奖助学金为主体的资助外，贵州高校学生还受到来自企业、社会团体和个人的资助，项目类型多、资助金额大（表1），大多数家庭经济困难学生在校期间都能获得1次及以上不同类型的奖励或资助，经济扶贫实施有力。但当前资助政策仍存在不足，建档立卡的农村户籍学生无条件享受“两助一免（补）”，其他学生以其家庭经济困难程度来申请资助，未考虑其学习成绩和在校期间表现，由此带来部分学生“理所应当”的受助心理，不关注学习以提升自己的专业技能，不参加班级、学校及社会实践活动以提升自己的综合素养，目标理想信念缺失，其“志”与“智”迫切需要提升。

学生家庭经济信息失真，精准识别困难重重。对家庭经济困难学生的识别认定是高校资助工作的重要环节，当前各高校认定工作主要以“扶贫卡”“家庭经济情况调查表”“困难证明”“学生申请书”、“学生日常消费情况”等为参考依据，以班级、年级、学院“三级认定”为机制，进行资助对象认定。但由于地方相关人员在精准扶贫审核中存在问题，还存在真正贫困且符合条件的家庭未得以建挡立卡；同时有部分学生由于觉悟不高、缺乏诚信，提供的家庭经济信息存在失真情况，给高校资助认定工作增加困难，难以实现精准识别。

“轮流坐庄”现象仍然存在，精准资助难以实现。贵州高校学生生源多来自本省农村地区，家庭经济困难是普遍现象，在对学生进行受助对象评定时，为了操作便捷，又不“得罪人”，在优先满足建档立卡的农村户籍学生，存在剩余名额存在“轮流坐庄”现象。由于资助政策的限制，部分学生已经脱贫且本人自愿申请放弃受助机会，实际工作中却必须将其确定为受助对象，不考虑家庭实际情况，而真正的家庭困难学生，由于名额限制，却不能享受资助，精准资助难以实现。

高校学生精准资助工作实效的途径

精准扶贫是粗放扶贫的对称，高校精准资助工作要求资助工作要有针对性、因事而化，根据学生实际情况，实施有效的精准资助。通过一段时间的实践探索，总结出以下精准资助的有效途径，实践效果较好。

抓住契机，将思政教育融入学生资助工作中。习总书记在全国高校思政教育工作会议中指出“要将思想政治教育贯穿教育教学全过程”，高校在思政教育工作中要坚持全员全方位全过程的“三全”育人原则。高校应建立健全资助制度，增加有偿资助项目，发扬“付出才有回报”的中华优秀传统文化精神；资助部门要定期举办校级层面的感恩励志教育活动，树立典型，在学校大力宣传，感染学生；教师要利用课堂寻找契机，将理想信念教育融入课堂；辅导员要抓住资助项目评定契机，适时开展感恩、励志教育主题班会和活动；同时也要利用就业指导，在帮助学生进行人生规划、职业规划时，引导学生树立理想目标，并为之奋斗。

构建大数据贫困档案，精准识别受助对象。要实现对高校困难学生的精准识别，需要建立全员全方位全过程的“三全”识别机制，全体师生员工都是识别工作的参与者，其中辅导员是识别工作的主体，是高校资助工作是否精准的关键人物。建立“一观四听”的识别机制，即从学生入校报到开始到学生毕业，辅导员要全程观察学生情况，学生报到时，要求学生及家长填写基本信息表，观察学生家长的身体健康状况等，掌握最原始的资料，以避免学生入校后为获评资助重新编造家庭经济信息情况的发生；建立“家访”制度，在进行困难认定时，做到“四听”，一听学生自述、二听同学评述、三听家长表述、四听村镇相关部门讲述，对特殊困难学生要进行家访，以了解学生家庭的实际困难，同时也核实认定结果。在此基础上，构建学生大数据贫困档案，并实时更新，以精准识别困难学生及其困难程度。

因人施策，精准资助困难学生。不同地区、不同家庭背景的学生，贫困类型和程度不一。高校学生资助工作要根据学生的实际情况，制定精准资助对策，因人施策。要实现精准资助目标，应遵循以下原则：1.扶贫与扶志、扶智有机结合，扶贫先扶志与智。帮助学生进行人生、职业和学业规划，建立健全学习、科研、创新创业、实践、文体等“多元化”的奖励机制，鼓励学生追求卓越，提升专业知识技能或特长，增强未来就业竞争力。2.建立校企合作机制，授人以鱼不如授人以渔。有的学生家庭经济困难，但勤劳奋进，不愿“等、靠、要”，更愿意通过自己的努力，勤工俭学，自力更生。高校应肯定学生自强不息的精神，积极为其创造条件，根据学生的专业特点，寻找校企合作机会，在不影响学生正常学习的前提下，为学生提供与其专业发展或职业规划相关的兼职机会，在对学生基本生活提供补贴的同时，也为学生未来就业奠定了基础。3.营造良好资助风气，资真正之所需。根据学生大数据贫困档案，将真正需要资助的学生评定为资助对象，杜绝“轮流坐庄”和“资助集中化”现象，明确解困型资助项目对家庭经济困难学生“保基本、兜底线”的功能定位，而非发财致富的途径，即要结合学生所获奖学金、勤工助学、地方资助等情况，确定校内各项资助项目的受助人员。对于申请资助时弄虚作假的学生，要以适当方式予以惩戒。

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1.贵州师范学院化学与生命科学学院；2. 贵州师范学院丽琼工作室）