鲅鱼圈海滨旅游发展现状与对策研究

彭生　鲍彩莲

【摘要】近年来，辽宁省营口市经济开发区鲅鱼圈，鲅鱼圈区作为海滨旅游城市及港口贸易城市，它的经济发展迅速，为我国的经济发展作出了突出的贡献。但是，由于人为破坏，未深层规划，使鲅鱼圈区的海滨旅游面临着很严重的可持续发展。本文将分析鲅鱼圈的海滨旅游现状及实现海滨旅游城市经济、社会、资源、环境的协调、统一发展，进而实现海滨旅游城市的可持续发展的对策。

【关键词】滨海旅游 发展 存在 对策

一、鲅鱼圈区海滨旅游概述

鲅鱼圈区是我国东北的一个新兴海滨旅游城市，北方少有的避暑胜地，有发展海滨旅游的绝佳旅游资源基础。鲅鱼圈地处辽东半岛中部，辽东湾东岸，作为新兴的海滨旅游城市，在气候条件上，鲅鱼圈地处暖温带，春暖花开，夏无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬无严寒，是难得的海滨旅游目的地。中国沿海十大港口之一的营口港就坐落在此区。鲅鱼圈拥有着绝佳的旅游资源，鲅鱼圈区以海滨旅游与港口贸易促进发展，能有效带动周边地区经济的发展，从而带动整个区域的产业链条发展。自然景观上，依山傍水，资源相对来说有明显的优势，山，海，林，河流，温泉布局合理，在旅游产业结构方面，鲅鱼圈的商贸，人文旅游与康体旅游为鲅鱼圈的海滨旅游产品做了良好的补充，利用各种旅游节日的宣传，进一步扩大了其发展的空间。

海水与沙滩是海滨旅游的主要特点，鲅鱼圈拥有96公里长的海岸线，是天然的浴场和水上赛场，这里的沙滩平整而松软，沙清水净，海岸阳光明媚，气候宜人。连续降水天数少，空气也格外新鲜，是天然的浴场和水上赛场。因此鲅鱼圈区许多的海滨旅游区域的沙滩都被国内外游客推崇备至，许多地方也因此得名，例如，被誉为国内外少有的“金沙滩”、与之相对应的银沙湾、拥有“三绝”的仙人岛，与集众多休闲娱乐，康体，会展，购物于一身，目前世界上唯一一座集海、陆、河、湖一起的，国家4给级四栖公园——月亮湖公园，还有能代表当地文化特征的山海广场等滨海旅游区域。鲅鱼圈的自然条件好，所以开展海上旅游项目也必不可少，如海上轮渡观光，山海广场的观景台。鲅鱼圈区的海滨旅游具有非常大的发展潜力等待发掘。

二、鲅鱼圈区海滨旅游发展过程中存在的问题

（一）不注重海滨旅游资源的开发与保护

海滨旅游资源大致属于不可再生资源，一旦遭到破坏，将造成无法挽回的损失。但是，鲅鱼圈滨海旅游资源开发过程中，却没有重视旅游资源的开发与保护并重。在经济利益诱惑下，只顾当下，采取破坏式开发，更没有注重资源的保护，造成了资源与环境的双重破坏。

（二）旅游品牌缺乏

在旅游产品开发及旅游市场营销中，品牌战略已经是推动旅游发展的必不可少的基本战略之一，在激烈的市场竞争关系中，旅游地的品牌口碑与产品创新作用的发挥已经日渐明显。而鲅鱼圈区的海滨旅游市场中，大多都是传统的旅游产品，旅游品牌与知名产品较少，在未能做到“人无我有，人有我优，人优我新”的情况下，已经在一定程度上影响了鲅鱼圈旅游业的发展。

（三）旅游开发力度不够

旅游者的旅游活动行为层次分为三个层次：第一，基本层次：游览观光；第二，提高层次：娱乐旅游与购物旅游；第三，专门层次：疗养旅游，会议旅游，宗教旅游等。旅游开发商应针对这三个层次方面进行旅游开发，以创造更多的经济效益与社会效益。鲅鱼圈海滨旅游的开发还仅仅只停留在第一层次的观光游览开发，由于旅游项目少，娱乐设施与休闲度假场所不够完善，使得游客的逗留时间短，旅游效益与旅游资源优势根本得不到充分的發挥，甚至一些优质的海滨旅游资源未得到开发，无法形成一个旅游景区，总体局面尚处于初级阶段。

（四）旅游活动缺乏特色

鲅鱼圈对海滨旅游的开发仅限于对海水，阳光与沙滩的利用，特色化程度较低，对于空间布局的缺陷有很多，如海上娱乐设施与相应可以供人娱乐休憩的陆域。造成了旅游方式单一，活动内容单调。

由于设备设施的欠缺，大多数来到海滨旅游景区进行游玩的游客都是以度假，避暑，观光游览为主，这造成了旅游景点的不平衡，季节性很强，旺季人满为患，甚至超出景区承载力，而淡季则人烟稀少，冷清寂寥的局面。

（五）海滨旅游环保意识不足

（1）旅游企业不够注重环保。如在海滨旅游地周边地区，为了创造更多的经济效益，也为了使游客更方便的游览景区，而建造了许多的酒店与露天烧烤地，虽然这样会为旅游景区与旅游企业带来高回报的经济效益，但是酒店日常经营大量排放到海洋中的废物，废水，对海洋生物的多样性造成了严重的影响；露天烧烤地的乱扔的竹签，玻璃啤酒瓶则影响了其他游客的感官与安全。旅游企业不慎经营会直接或间接的对海洋资源造成严重影响。

（2）旅游者环保意识浅薄。每年来鲅鱼圈海滨进行旅游的游客人次可高达百万计，到了旺季聚集的海内外游客，已经超过了本地区滨海旅游景区的承载力。而且部分环保意识差的游客，他们对生态观念单薄，随意扔手中垃圾，严重危害了海滨旅游的自然资源，对海洋生物的多样性的影响更是可想而知。

（六）旅游景区管理不力

粗放式开发在旅游业初期发展中早已见怪不怪，旅游产业运营中则可体现出鲅鱼圈区的旅游管理不力的问题。

（1）管理体系不够完善。鲅鱼圈区的滨海旅游管理体质不完整，由于海洋所有权的多元化，使其在管理体制上很难统一，因此很难成为一个有效的以旅游为主体的管理部门。鲅鱼圈的海滨旅游管理机构不统一，导致旅游资源无法统一规划，管理，从而制约了当地海滨旅游业的发展；此外由于对海洋旅游的法律不完善，也没有专于管理景区安全与环保的人员，所以无法做到有法可依。

（2）景区服务人员奖惩制度不完善。鲅鱼圈区海滨旅游的景区服务人员没有统一的奖惩制度，导致其经常出现消极怠工，旷工，与不文明的行为。例如：一问三不知，举止不雅，不懂礼貌，由于私人情绪对游客不予理睬等，让游客感到自己并未受到重视，没有被尊重，于是增加了对景区的负面评价。使景区服务系统形同虚设。endprint

（3）服务人员编制管理不完善。当地许多的海滨景区只看重经济投入与收入，而以人为本的管理观念并未得到体现，由于景区的服务人员编制管理体系未成型，导致服务人员数量稀少，且服务工作时间长，每位服务人员每天要接待的人数会超过他们个人的承受能力，导致了景区服务形象的口碑每况愈下，对景区长远的发展有着很大的负面影响。

三、鲅鱼圈区滨海旅游开发对策

（一）合理开发当地滨海旅游资源

旅游开发不能只顾眼前，要展望未来。由于滨海旅游资源大部分属于不可再生资源，所以我们要在进行旅游开发时重点考虑环境保护，合理开发，为了中国旅游经济的可持续发展也为了未来人的精神需求。对此我们应做到如下：

（1）保护景观的“自然性”。许多景区在开发时都会破坏原有的生态环境，改造更多的人为装饰，虽然这样看似随着科技时代的发展而发展，但是却破坏了自然景观应该有的“自然性”，人为的装饰固然也很重要，比如中国各个景区的“厕所革命”。但是，除去必不可少的配置外，鲅鱼圈滨海旅游不要大肆更改滨海旅游的本来面貌，毕竟人们来到滨海旅游景区是因为现代人在城市生活久了，看了太多的林立高楼，华灯璀璨，来到滨海旅游景区只是为了感受原汁原味的海阔天空，天蓝海蓝。

（2）合理开发滨海旅游资源。鲅鱼圈区应该结合自身条件，将滨海景点周边进行合理的，统一的规划，让今后旅游开发的步骤实施起来有序可依，避免破坏式开发，低效开发，和重复开发建设。根据鲅鱼圈的海滨旅游资源的构造，总体布局应该进行统一管理，但各个景区要分明并能互补，这样才能将滨海旅游发展的更有特色，从而吸引更多游客前来游玩。按着景区地理位置的布局，应将景区划分为，特色娱乐景区，核心景区，特色度假景区，休闲度假景区。规划定位为娱游、展览、滨海自然、休闲度假。

（二）打造知名旅游品牌

鲅鱼圈滨海旅游应借助与其独特的滨海旅游资源，在现有的旅游产品的基础之上，多进行旅游产品创新，打造旅游精品，它体现着旅游产品的个性及消费者对此的高度认同。

（三）加大旅游景区开发力度

加大对旅游景区的开发力度，制订统一的规划，避免破坏式开发，低效开发，和重复开发建设。例如在景区周边地区设置完整的食、住、行、游、购、娱的体系，使得游客便利，使滨海旅游不再单调，这样才会吸引更多游客前来的欲望。

（四）合理划分景区

将现有的资源用科学的方式加以利用，将各个景区按着各自的景区特点打造不同风格的景区，例如“月亮湖公园，由于它的综合性适合打造成特色娱乐景区；山海广场是最能代表当地文化的景区，适合打造成核心景区；仙人岛的风景特色适合打造成度假休闲景区等。

（五）加强环保意识宣传

通過媒体、网络等宣传教育，使前来鲅鱼圈的游客及周边居民的滨海环保意识得到提高，并对相关部门人员及旅游企业进行环境保护，滨海旅游生态等方面的相关知识培训，使其建立对旅游地可持续发展的大局观，这同时也需要政府相关职能的部门密切配合。

（六）完善景区管理体系

（1）建立统一协调的管理部门，规范旅游市场秩序。旅游市场秩序是旅游业的保障，为此鲅鱼圈区应加大治安综合管理力度，坚决肃清和整治景点的无证设摊，强买强卖，坑蒙拐骗，欺辱游客的不文明行为与违法行为。建立以旅游安全管理，紧急救助体系与旅游保险为中心的旅游安全保障体系，保证游客的人身与财产安全。落实各项安全责任制与考核制，层层签订责任状。

（2）制定有效的奖惩制度。制定有效的奖惩制度，奖罚分明，以此来鼓励和约束景区服务人员的行为准则和服务标准。

（3）增加人员编制，加强人才培养。区的人员编制与人才管理是景区发展壮大的前提。使人才培养在数量、质量与岗位结构上都能满足该景区发展的需求。实现旅游服务的专业化、规范化，全面提高当地旅游业的综合竞争力。招揽旅游相关专业应届毕业生人才或者从国外外聘优秀的旅游行业专家，运用国外先进的管理理念与制度，带动当地景区发展。

总而言之，鲅鱼圈区的旅游业是以滨海旅游为主，其重要性可想而知。为了能够成为满足旅游者需求的优质旅游城市，就需要加强对特色旅游项目的开发，加速建设高质量的旅游基础设施设备，规范景区服务人员行为标准，保护自然环境，坚持可持续发展战略等。同时要促进其他相关产业的发展，带动城市的经济发展，实现旅游效益与社会效益双赢的局面。本文结合鲅鱼圈当地滨海旅游业的发展现状，以调查为基础，分析为导向，探究其存在的问题，抱着以实现滨海旅游的高效发展为目的，针对所存在的负面问题给予相应的对策，只有及时发现其发展中的问题并加以改正才能为鲅鱼圈的滨海旅游经济与质量提升到前所未闻的高度。endprint