价值链在施工项目成本管理中的问题探讨

◎蔡良斌

价值链在施工项目成本管理中的问题探讨

◎蔡良斌

本文基于价值链各个环节找出施工企业成本管理存在的问题，在价值链理论的基础上，采用目标-作业成本法的管理方法，提出一些具有针对性的适应企业发展的关于成本管理的建议，促进施工企业可持续发展。

近些年我国建筑业飞速发展，在这样的背景下，住建部颁发了《关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》（建办市〔2016〕6号），此外，相应的激励政策也要求企业不断向集约型、低碳环保的经济发展方式转变。施工企业在项目施工过程中，为提高环保质量，成本必然有所上升，因此需要加强项目各过程的成本管理与控制，使企业获得成本竞争优势。

价值链成本管理理论

价值链的概念和理论最早由哈佛商学院著名教授迈克尔·波特教授提出。将企业的活动分为基本活动和辅助活动两大类，基本活动包括设计、生产、营销、交货等直接生产最终产品的活动，辅助活动为人力资源管理、技术开发、采购等起辅助作用的活动，这些活动形成的有机联系就是企业的价值链，价值链的内涵是一种商品或服务在创造过程中从原材料投入到最终消费品满足的各个阶段的价值活动。

工程建设价值链管理理论

价值链管理。价值链管理是一系列价值链活动有机结合起来的，通过运用现代的管理思想和方法、网络技术、信息技术，结合价值链的特点对经济活动进行控制、设计，以及对物流、资金流、信息流进行有利的规划、组织、协调和控制的一种管理方法。

其运用应遵循以下步骤：建立价值链成本的概念；对企业价值链的识别；价值链分析；确定成本的成本管理方法以及成本管理的现状。实际每一个企业都应基于价值链对自己所处的竞争优势进行战略分析，在一个部分的价值链结构或者整个价值链的结构上对企业的核心竞争力进行塑造。

工程建设项目价值链。工程建设项目价值链是建立在项目管理理论和项目全生命周期管理理论的基础之上，项目全生命周期管理分为启动、计划、形成和收尾，因此对应的价值活动即包括启动阶段的规划、科研活动等，计划阶段的立项、设计活动等，形成阶段的施工、验收活动等，收尾阶段的运营维护活动，全生命周期的管理活动即构成了工程建设项目价值链管理的基本活动，基本活动直接影响工程建设项目价值的创造。

成本控制理论

理论概念。成本控制是指项目或产品作业过程中，通过收集项目运作过程中的信息和数据，从而对项目产生的实际费用值与计划值进行比较分析。目标具体分为：通过成本控制，形成成本优势，借助价格优势占领市场，并得以长期保持：利用成本、质量、数景、价格之间的关系，最终实现企业利润最大化目标；降低成本。

成本控制的原则和方法。全面控制的原则。包括全程控制和全员控制；重点控制的原则。一是做好项目投资技巧及规划设计阶段的成本控制，二是施工阶段的成本控制，三是在每一具体的阶段抓好重点环节。目标-作业成本法。目标成本法的实施必须要求有准确核算的成本，作业成本法又能提供精准的成本信息。这两种成本控制方法结合起来，可以互相补足不足。

施工项目成本管理存在问题

未做到全过程全方位成本控制。目前施工企业在竞争压力下容易忽视细节，未形成施工前，施工后全过程的成本控制，增加了不必要的成本。

材料单项细项繁杂，施工工序复杂，费用偏高，且材料浪费严重。目前企业并未采用基于价值链的成本管理方法，未区分施工工序中的有效作业和无效作业，这样一方面增加了施工工序，耗费了人力物力财力，另一方面施工过程中每一环节都会出现不同问题，又会导致施工过程中出现更多繁杂的问题，事前施工工序的不恰当性，极大地影响着事中各工序的实施以及事后问题出现的解决。

周期回报率长，容易出现资金投入与资金回笼逆差。由于项目施工规模大，资金投入高，收取费用高，存在着大量的应收账款，一方面，增加了项目资金的回收周期，回笼时间较慢；另外，增加了收款风险，因此，前期公司合同签约的条款存在一定的漏洞，扩大了公司的收款风险。

施工任务繁重，容易出现安全隐患。项目施工任务繁重，工期限制的情况下，为了赶工，加班过多，往往导致施工组疲惫，而公司为了节约人工成本，并未扩大施工人员的数量，这样在施工过程中出现的安全隐患和工程质量问题会在后期增加公司的成本。

人员水平参差不齐，培训力度不够。施工任务重，器材到货集中，一是人手不足，二是项目物资人员业务水平参差不齐；质量涉及各专业各部门，但知识不足，培训不够，导致质量控制不理想，质量成本增加。

解决措施

投标阶段。将施工企业项目活动分为投标、合同签订、施工、质量保证四个阶段，对每个阶段进行特定的成本控制与监管。投标阶段，规范投标流程、确立有权威的投标小组，小组成员各司其职，减少投标过程中的决策风险和以最低的成本获得最优的投标项目。

合同签订阶段。明确合同的审核和签订流程，指派监督人员，合同一律采用书面形式。

施工阶段。事前对历年项目成本费用数据分析的基础上，再结合近期物料市场的变化，制定项目的投标价即工程价款，工程价款扣除目标利润后即为项目的目标成本，再将项目的目标成本按照项目二级责任单元的责任即要完成的作业进行二次分配，然后要求二级责任单位用固定费用定额，变动成本的方法编制该责任单元的成本预算和计划；在事中采用预算数与实际数及时比对，已发现工程成本计划执行的偏差，查找偏差原因后及时采取纠正措施；事后用作业成本法进行项目成本核算，确保成本核算的准确性，最后用合算的信息与成本预算进行比对以此对项目施工情况进行考核，并利用这个分析结果进行项目作业管理。

质保阶段。设立质量管理部门，由质量管理部根据规范的流程进行动态管理和监督，并定期反馈，对每年的项目质量问题进行数量和质量上的汇总统计，并据此进行各部门的权责考核。

施工企业，工程施工各个阶段紧凑，人力财力物力在施工阶段的耗费之大，占据了项目施工成本的重要组成部分，价值链管理理论作为一种新的成本管理理念，若能在企业施工过程中运用到最佳，不仅能够提高企业对项目成本管理的有效性，而且是切实的做到了对成本的控制。

（作者单位：桂林电子科技大学）