社区教育数字化学习平台的应用推广研究

谢刚 安徽广播电视大学滁州分校

社区教育数字化学习平台的应用推广研究

谢刚 安徽广播电视大学滁州分校

随着社区教育的广泛开展，社区数字化学习平台建设成为各地推动社区教育工作的重要抓手，实践情况来看，各地在社区教育数字化学习平台的应用方面出现了一些如社会认知度不高、平台设计不完善、服务水平跟不上等共性问题，为使平台能够得到进一步推广应用，文章从加强学习宣传、注重资源建设、加大服务力度、完善激励机制等方面寻求突破，努力推动社区教育向纵深发展。

社区教育 数字化 学习平台 推广应用

1 引言

随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布，教育部等部门先后出台了《关于推进学习型城市建设的意见》和《关于进一步推进社区教育发展的意见》，要求要“广泛开展社区教育”，自此，全国上下吹响了全面启动、发展和推进社区教育工作的号角，全国各地在推动社区教育工作方面积极作为、不断创新，进行了一些探索和尝试，也取得了一些经验和成果，其中构建本地化的社区教育数字化学习平台，是目前各地实现社区教育工作目标的普遍选择和重要手段，教育部等部门在意见提出要：“加强终身学习网站……等公共学习服务平台建设”，“建立覆盖城乡、开放便捷的社区教育数字化学习公共服务平台”。社区教育数字化学习平台具备能够促进社区学习资源有效利用，实现社区教育规模化发展，提高居民学习效率等普遍认同优势。但实践中我们发现平台在推广应用方面还存在一些困难和障碍，如何进一步提高平台的影响力和使用率，将是今后一段时间内值得社区教育工作者们深入探索、思考和研究的重要命题。

2 社区教育数字化学习平台应用存在的问题

尽管全国各地都纷纷热衷于建立本地化的社区教育数字化学习平台，但是在平台应用层面仍然存在着一些困难。特别是在中西部地区在平台推广应用中的出现了一些共性问题。

2.1 社区教育数字化学习的社会认知度不高

社区教育在我国相对来说起步较晚，作为一种新兴的教育形式，近些年虽在国家层面受到高度重视，但是社会对社区教育的内容、方法及模式等仍知之不多，当前我国社区教育正处于发展的初期阶段，其建设、投资以及服务主体主要是各地方政府，多年来形成的以基础教育为核心，以高等教育、职业教育为重要内容的学校教育思维根深蒂固，部分地区对社区教育的工作要求及人、财、物投入完全处于自发状态，尚未形成硬性指标和考核要求，一定程度上制约和影响了社区教育的发展。也正是由于当前社区教育发展的阶段和状态因素的影响，作为我国体制下的社区组织或机构，在政府没有明确目标和发展定位的情况下，对社区教育及其数字化学习的宣传推广力度自然不能完全到位，居民的数字化学习基本处于自发的、闲散的、短暂的状态，自然不会得到社会的广泛认可，也不可能迅速的扩大其社会影响力和认知度。

2.2 平台的基础设施与功能设计不完善

据不完全统计，国内各地社区数字化学习平台基本上都是由电大的各级机构在开发和建设，多数地区是电大系统转型要求而自主建立的，处于没有名分、没有资金、没有推动渠道的状态，致使平台硬件等很难得到有效保障，平台的应用以及资源整合单靠电大很难得到有效推动，平台建设滞后、功能单一、管理缺失等问题较为普遍，很多地方平台建成之后，软硬件等基础设施得不到有效改善、资源得不到及时补充，使用得不到有效推广，设计功能得不到广泛体验，居民的普遍需求也不能得到有效的集中和反馈，平台建成后不能适应居民的学习需求，致使在一段时间后学习者积极性减退或消失。

2.3 居民数字化学习能力普及程度不够

从社区教育及其数字化学习的关注对象及发展目标来看，其受益人群应该包括社会各层级、各类别、各年龄阶段，而现实社会中老年等人群往往数字化学习能力相对较弱，由于受到生活习惯和知识老化等影响，对新生事物的接受愿意或能力普遍较弱，对数字化学习的无视或抵触较为普遍，致使在老年人群中信息化、数字化普及程度难以提高。另外对于社会中能够享受教育资源较少的人群如外来务工人员等，他们能够接受数字化学习能力提升的教育渠道或时间等得不到保证，很难接受系统教育或集中培训，这些作为平台应该覆盖的重点或关键人群，已成为社区教育数字化学习推广应用中的一个难点问题。

2.4 平台的维护能力与服务水平跟不上

当前社区教育工作者基本上来源于学校，平台维护的技术和工作人员基本上没有受过社区教育理念的系统培训，工作思路不能完全与社区教育及其数字化学习理念相吻合，对于平台维护多数停留在问题导向。同时，社区教育数字化学习的支持服务体系与任务指标体系尚未形成，社区教育工作者大多是兼职人员，其教育观念、能力素养很难满足数字化学习发展的需要，没有主业思想或工作标准也是其普遍存在的问题。学习资源、教学资金、基础设施等问题很难通过平台的提供者解决，工作人员的专业服务水准跟不上也是社区教育数字化学习发展的一个瓶颈。

3 社区教育数字化学习平台应用的推广策略

3.1 注重社区教育数字化学习宣传

地方政府和教育主管部门作为社区教育工作的主要推手，应该要注重对社区教育进行广泛宣传，使居民清楚的了解数字化学习的快捷与便利，居民可以根据自己的兴趣、爱好和需求进行自主学习，不再受时空限制，使学习更加个性化、灵活化、自主化。各级社区机构应该利用体制手段广泛开展自主和终身学习的理念教育，吸引更多的居民加入数字化学习，通过开展线上线下结合，推动和激励居民参加数字化学习，通过开展专题宣传和教育引导，进行重点宣传，通过建立在线学习体验基地，使社区居民获得高质量的学习体验。

3.2 注重建立高质量的数字化学习平台

平台是推广社区数字化学习的主要载体，其建设好坏直接影响学习有效性和持续性，平台要能够充分挖掘区域内的各类教育资源、最大限度地整合满足居民需求的优质学习资源，真正搭建起内容丰富、使用便利，集信息发布、互动交流、活动展示、成果认证与学分转换等为一体的多功能学习平台。通过开发平台的移动终端，扩展其使用人群的维度和广度，

吸引更多人群参与社区教育的数字化学习。

3.3 不断更新充实优质的数字化学习资源

学习资源是平台的核心和生命，其数量的多少，质量的好坏，资源的实用、有效及新颖性等是吸引社区学习者参与学习的主要动力，平台要不断积累、整合和补充各类优质资源为数字化学习打下坚实基础，平台提供者要不断加大资源购置和整合力度，以引进采购、自建或合作开发、有偿提供、区域协作等模式，最大限度的保证学习资源高频率的补充。

3.4 注重加强居民数字化学习能力的培养

随着我国信息化水平的提高，政府及各级部门、社区教育的各级机构要通过开展各种类型的教育培训，普及居民的信息化应用能力和水平，吸引更多居民加入到数字化学习，注重开展普及居民数字化学习的素养教育，重点针对老年人、外来务工人员、家庭妇女等开展精准的信息技术培训，让居民对数字化学习产生深刻认同，部分地区也可以根据社区教育发展水平和地域不同，采取数字化学习素养教育与社区学习能力培养并行策略。

3.5 加强人才队伍建设和支持服务力度

社区教育的数字化学习离不开人的参与，建立一支“懂技术、会服务”技术和支持服务队伍，是其得以持续发展的必要保障，要想充分保障社区数字化学习有效推进，保证平台得到及时更新维护，只有成立独立的工作者队伍，才能持久的保障其有效运行和持续发展。另外平台的支持服务是保证数字化学习持续深入开展的重要环节，只有扎实有效地推进学习支持服务体系建设，使各个环节得到全方位落实，让居民在学习时有依靠，能互动，切实提高学习积极性。通过建立高效的支持服务体系，引导居民进行数字化学习，及时解答学习过程中提出的问题，满足个性化学习需求，传授学习技巧和方法，消除学习疑虑，适时推送关注的学习内容等，从而时刻保持平台的亲和力和吸引力。

3.6 注重建立数字化学习的激励机制

为了使数字化学习能够吸引社区居民参与，平台应该建立学分银行管理制度和积分激励机制，通过建立学习记录和认证体系，实现学籍、过程和结果管理等，清晰记录学习行为，居民通过参加学习、课程测试、有组织的活动等获得相应的积分，通过积分分类记录和周期累积，实现证书兑换和学分转换，畅通与学历、非学历教育的无缝对接。通过积分排行，定期公布和兑现奖励，表彰优秀的学习个体、项目或团队，激发居民学习热情，形成良好学习氛围。

社区数字化学习是推动社区教育发展的必要手段，是建立学习型社会的重要抓手。从各地社区教育数字化学习发展来看，其平台的建设、应用和推广都存在着一些不可回避的问题，只有社区教育从业者们不断探索、思考和实践，寻求解决途径和办法，才能推动其持续健康发展。相信，随着社区教育数字化学习平台功能的逐步完善，学习模式的逐步健全，构建学习型社会的目标必将早日实现。

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[4]金芳.社区教育数字化学习资源应用策略探究[J].开封教育学院学报，2015,35（3）：287-288.

安徽省教育信息技术研究2016年课题“地市级社区教育数字化学习平台的设计与应用研究—以滁州市为例”研究成果（项目编号：AH2016089）；国家开放大学2016年度科研课题“地市级区域社区教育的服务体系构建与工作模式研究”阶段性成果（G16A1821Y）。

谢刚（1980—）,男,安徽定远人，副教授，硕士研究生。研究方向：社区教育和远程开放教育。