河北省高职教育服务区域经济发展中存在的问题研究

王艳苏+张鑫+苏杉+董郁倩

摘要：河北高职教育为京津冀协同发展、雄安新区建设提供人才保证和智力支撑，亟待解决的问题：一是企业用人和学生求职信息不对称；二是人才培养与区域经济发展需要不能很好对接；三是缺乏学历证书与职业资格证书相对应的职业资格框架，人才培养质量达不到经济社会发展要求；四是师资力量与经济发展需要存在一定差距。

关键词：高职教育；区域经济；问题

区域经济业态、实力和发展状况是高等职业教育发展的物质基础。《京津冀协同发展规划纲要》的出台，是党中央、国务院在我国经济发展步入新常态的形势下做出的重大战略部署，标志着京津冀协同发展进入全面实施阶段。2017年4月，雄安新区的设立是推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。在此背景下，河北高职院校将如何围绕京津冀协同发展的整体定位和三省市各自定位，明确自身发展方向和重点任务，采取有针对性的发展策略，把河北高职教育做大做强，为京津冀协同发展、雄安新区建设提供人才保证和智力支撑。

近年来，河北省经济快速发展，高职教育如何适应经济快速发展的需要，仍然面临一些问题：

一、企业用人和学生求职信息不对称

信息不对称是造成大学生就业难的深层次原因之一。在京津冀协同发展背景下，政府不但要加强宏观调控职能，而且要发挥其公共服务职能，充分调动京津冀区域的各类资源，加强人力资源的合理流动。三地政府应共同整合，努力构建政府组织，成立综合的毕业生就业服务网络合作平台，让用人单位、高校和社会人才公共服务机构大量、广泛参与信息共享的综合服务网络平台，大力拓展信息发布渠道，力争为高校毕业生与用人单位搭建通畅的沟通渠道。

二、人才培养与区域经济发展需要不能很好对接

经济的快速发展离不开高等职业教育的服务与支持。目前，河北省高等职业教育还跟不上区域经济发展的要求。

（一）河北省产业快速发展

京津冀协同发展上升为国家战略，张家口成功申办冬季奥运会，河北省全面推进供给侧结构性改革，全省经济发展实现新的跨越。河北省经济结构出现了可喜的变化，第三产业增速快于第二产业，新兴产业发展速度高于传统产业，装备制造业贡献高于钢铁业。冶金、裁剪、化工、医药、食品和机械等支柱产业和优势产业在三大产业结构中比重不断提高；旅游、信息、通信等第三产业不断发展，基本上形成了行业门类齐全、多种经济成分共同发展的第三产业体系，成为国民经济的重要推动力量。

（二）专业设置与产业结构还需进一步匹配

目前，河北省高职高专专业设置与第二产业相关的专业布点数仅占所有专业布点数的三分之一，与第二产业所占的比重不相符；与第三产业相关的专业布点数较多，这种专业设置的结果易造成高职院校毕业生结构性失业，也不利于河北省产业结构的协调发展。财经类专业、电子信息类专业、制造类专业、文化教育类专业、土建类专业在河北省高职院校专业设置中排名前五，其中，制造类专业、电子信息大类专业的专业设置与河北省相应支柱产业的发展要求相一致，而与河北省支柱产业相对应的资源开发与测绘、农林牧渔、轻纺食品、医药卫生、旅游大类的专业布点数则较少。

三、缺乏学历证书与职业资格证书相对应的职业资格框架，人才培养质量达不到经济社会发展要求

（一）缺乏学历证书与职业资格证书相对应的职业资格框架

近日，人力资源社会保障部印发了《关于公布国家职业资格目录的通知》，公布140项国家职业资格目录，其中，含专业技术人员资格59项，技能人员资格81项。给高职院校专业人才培养毕业标准的双证书制度，提供了参考。《国家职业资格目录》的出台，既对院校人才培养起到风向标的作用，也可以作为某些行业衡量和评价人才的标准。

（二）人才培养质量达不到企业发展需要水平

高等职业教育规模在数量上不断增加，在内涵建设上有待于提高。河北省高度重视高职教育的发展，不断深化教育教学改革，打造了一批社会声誉高、教学质量好的优秀高职院校。但是河北省高职院校总体情况与行业、社会需求还有一定差距。校企合作培养摸式大多停留在摸索阶段，还没有达到学校与企业共同开发课程、共谋学校发展的水平。

（三）高职院校的社会责任需要加强

2016高职质量年报，首次发布了“高等职业院校服务贡献50强”，引导院校聚焦对学生、对地方、对行业企业发展的服务贡献。河北省有些高职院校把教学重点放在了在校生的教育和培养上，忽视社会服务的责任。在新时代形势下，要面向本地区相关行业企业提供技术攻关、员工培训等项目，面向本地区社区开展文化技术服务、函授、技术技能培训等，推进大众创业，万众创新，培育和催生经济发展新动力做贡献。

四、师资力量与经济发展需要存在一定差距

相关调查显示，河北省高职院校“双师型”专业教师占比为56%，而国家对示范性高职院校的要求是90%。大部分教师拥有高学历，但多数教师是出校门进校门，缺乏在企业或生产一线工作实践经验，缺乏对企业岗位需求的深入了解，指导学生岗位技能训练和实际操作停留在书本知识层面。教育部高职高专评估中要求，职业院校兼职教师的比例要达到20%以上。实际上，部分院校由于校企合作深入不够，聘请高素质的企业技术、管理人员作为兼职教师有一定的难度。

2016高职质量年报持续创新，增加了“企业参与”部分，彰显企业在高等职业教育办学中应起到的主体作用。随着产业结构的调整和技术进步，市场需求大量掌握新技术、高素质的技术技能型人才，职业教育必须要适应这一趋势的变化，加快完善人才培养体系建设。同时，高職院校要加强自身内涵建设，实现能力培养与职业岗位零衔接。重视培养人才，实现人才的全方位发展。

参考文献：

[1]2016、2017高职质量年报

[2]2017人力资源社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》

[3]康广.河北省高等职业教育与区域经济协同发展研究——基于京津冀协同发展视角.石家庄：石家庄职业技术学院经济贸易系.龙刊期刊网

[4]张丽丽.河北省区域经济背景下高职院校专业设置的问题与对策研究.商业文化.2014