2017年上半年广西5000万元以上在建项目法人单位增长强劲

闭小燕

【摘要】有效投资合理增长是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑，本文基于基本单位名录库数据，深入细致地分析了2017年上半年广西5000万元以上在建项目法人单位发展情况，并提出继续保持有效投资合理增长的对策与建议。

【关键词】五千万元以上投资项目 在建项目 法人单位

今年一季度以来，广西各市坚持问题导向，采取有力措施，扭转投资增速下滑问题，取得初步成效。2017年上半年，全区新增5000万元以上在建项目法人单位共658家，比上年同期净增390家，同比增长1.5倍，覆盖19个行业门类、65个行业大类，但地区发展不平衡，稳增长任务艰巨。

一、发展特点

投资项目是经济发展的后劲保障，在建项目法人单位作为投资项目的载体，是支撑地区经济增长的动力。2017年上半年，我区新增5000万元以上在建项目法人单位呈现以下特点：

（一）西江经济带表现瞩目

从三大经济区域划分看，西江经济带上半年新增335家，占全区总数的50.9%，比上年同期增加219家，在三个经济区域中位列第一。其中，贵港市新增81家，比上年同期净增69家，在全区14个市中位列第一，占比由上年同期的4.5%，提高到12.3%，表现瞩目。

北部湾经济区上半年新增187家，占全区总数的28.4%，比上年同期增加93家，六成新增单位来自首府南宁，占全区总数的17.5%，比上年同期增加54家。

桂西资源富集区上半年新增136家，占全区总数的20.7%，同比增加78家，其中，河池市新增56家，位列全区第四。

（--）企业法人单位是新增在建项目的主要来源，民营企业投资意愿上升

今年上半年，有新增在建项目的企业、事业、机关和其他机构类型的单位分别为503家、54家、79家和22家，来自企业法人的单位数占比超过七成，比去年同期的197家增加306家，增长1.6倍，其中，私人控股企业法人379家，占57.6%，比去年同期的144家凈增235家，增长1.6倍，民营企业投资意愿增强。

（三）大部分行业新增单位数超过去年全年，十大行业破冰新增

2017年上半年，有6个行业门类，40个行业大类新增单位数超过去年全年。货币金融服务、居民服务等10个2016年无新建投资的行业大类，在今年上半年破冰而出，分别新增1-4家。

（四）制造业、服务业新增合计占比超四成，农产品加工项目投资助力精准扶贫

受益于“大力振兴实体经济、培育壮大经济新动能”政策指引，制造业、租赁和商务服务业新增5000万元以上在建项目法人单位148家和141家，占22.5%和21.4%，合计比重超过四成。

在制造业中，“农副食品加工业”、“木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业”、“食品制造业”、“酒、饮料、精制茶、制造业”等传统农产品加工企业法人，无论单位数还是增量都名列前茅，对接全区精准扶贫产业配套需求。

（五）公共服务及民生领域的投入大幅增长

“水利、环境、公共设施管理”、“公共管理、社会保障和社会组织”、“电力、燃气及水的和供应”、“卫生和社会工作”有规上投资项目的法人单位达到36家、99家、26家和24家，比上年同期分别增长22家、61家、15家和14家，同比增幅都在1.4倍以上，民生及公共服务领域投资项目明显增加。

二、存在的主要问题

上半年，高效可持续的在建项目法人单位投资对改善投资环境，调整产业结构，拉动经济增长的作用十分明显，但存在的问题仍十分突出。

（1）地区发展不平衡，增量差距较大。今年上半年与去年同期相比，增长1-19家的有4个市；增长20-40家的有6个市；增长40家以上的有3个市；防城港市比去年同期减少1家，与同处北部湾经济区、单位数和增量都位列全区前茅的南宁市增量相差55家，形成鲜明对比。

去年上半年基数同为9家的来宾市和贺州市，今年上半年新增分别为43家和16家，差距明显。

同处桂西资源富集区的河池市与百色市分别新增56家和49家，两市虽然在单位数量不相上下，但河池市比上年同期增加38家，比百色市的17家高出近一倍。

（2）传统产业比重高，现代产业比重低，结构调整困难大。上半年，新增高技术产业制造业的单位数仅7家，在新增148家制造业企业中仅占4.7%；高技术产业服务业的单位数仅13家，在419家服务业单位中仅占3.1%。

三、对策与建议

继续保持有效投资合理增长是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。

（1）做好服务，改善投资环境，加强重大项目统筹推进。各市各部门在化解当前经济下行压力，发展任务艰巨的形势下，要全面贯彻落实自治区目标不变、任务不减、工作不松的要求，切实增强发展意识和责任担当意识，把改善投资环境，保持经济稳步协调发展作为第一要务，千方百计抓投资和项目建设，加快地方经济发展速度，全面完成全年经济社会发展目标任务，跟上全国发展步伐。

（2）坚持问题导向，解决主要矛盾，补短板、增后劲。积极引导投资在产业和地理上形成合理布局，围绕城镇化和县域经济两大发展主题，抓住关键领域和薄弱环节，进一步优化投资结构，加大招商引资力度；对能够给地方经济发展带来效益的传统成熟产业要充分利用，对能够给投资者带来巨大利益的新兴产业，要注意控制投资风险；认真落实国家和自治区促进民间投资政策措施，重点围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、农产品加工业等行业和领域，抓紧项目落实；大力推进民间资本投资，尤其要把产业转型升级放在首位，避免新的矛盾。

（3）加大投资力度，防范金融风险。对推进地方经济发展有利的项目，要加大工作力度，争取尽早开工。落实投资项目，保持经济发展后劲，加快结构调整步伐，加大新兴、支柱产业投资力度。同时，还要保障信贷融资，防控债务风险，解决项目单位的后顾之忧。