施工企业财务预算中存在的问题及对策

刘锐

【摘 要】本文分析了施工企业预算管理问题，阐述了施工企业提升预算管理质量的方法和对策。

【关键词】施工企业；预算管理

一、施工企业财务预算问题分析

施工企业加强财务预算管理，表面上看是管理方法和模式的变革，实质上更是管理理念和管理思想的转变。当前施工企业在财务预算上表现出的问题可以归结为以下几点：

1.财务预算管理主体定位偏差

传统企业管理之中，企业上下都将财务预算视为财务部门的工作职责，认为其他部门和财务预算关联性不大。这种理念存在较大的偏颇，财务预算工作是一项贯穿企业上下、覆盖企业各个层面的日常管理工作。现代企业管理信息不对称现象明显、内部委托代理呈现出多层级特征，财务预算的编制和执行需要全员参与，企业领导者和高管的积极参与更具战略意义。企业高级管理人员需要审定各个部门和人员编制预算的合理性和合法性，判断财务预算编制是否和企业的主业发展、展业目标相契合。与此同时，企业高级管理者对财务预算的认知程度也直接决定了财务预算的落实情况和执行情况。施工企业应当遵循财务预算管理暂行办法规定，组织成立预算管理委员会，引导具备丰富财务会计知识和经验的人员进行财务预算编制。

2.施工企业自身风险特殊，施工过程中计划赶不上变化

施工企业的风险和其他企业相比具有特殊性：（1）施工企业的发展和国家宏观经济息息相关，国家进行宏观经济调控大多是通过调整固定资产投资规模来实现的，比如通过基础建设投资来拉动经济发展，或者通过压缩基础建设投资规模来降低经济发展热度。如此一来，宏观经济政策调控使得施工企业发展外部环境呈现出较大的变动性。（2）施工企业自身经营特点伴随着高风险，施工企业大多都在野外作业，工程建设周期长、金额高，隐蔽性工程量也比较大。施工过程还会受到雨雪天气、地质变化、飓风、洪水、地震等各种不确定性因素的影响，这些都会给企业的生产经营过程、财务预算体系带来不利影响。（3）施工企业受到社会风险的影响较深，建筑产品具有极强的固定性，施工企业施工地点和住所地一般也相去甚远，受到地方利益因素影响，施工企业在建筑过程中往往会遭受到不可预见的不公正待遇，这也给财务预算带来困境。

3.财务预算执行考核力度薄弱

施工企业财务预算执行不力的一个直接原因就是考核和奖惩的不到位。施工企业在财务预算过程中往往会陷入到以下两个误区：（1）重视编制、不重视考核，这导致财务预算在执行过程中经常变成一纸空文，各个部门和员工大多视而不见，将之束之高阁，更加不会费劲心思去完成预算目标。（2）在财务预算考核过程中主观因素影响太大，考核者往往在考核过程中掺杂着个人情感因素，使得考核处于有色眼镜之下，在财务预算考核之后还缺乏針对性的奖惩措施，使得财务预算执行起不到激励和鞭策的作用，考核工作最终流于形式，财务预算工作也丧失了权威性和严谨性，难以发挥出应有的作用。

二、提高施工企业财务预算管理水平的对策

1.领导高度重视，全员共同参与

施工企业要顺利实施财务预算，首先要提升领导的重视程度。财务预算是一项牵涉到企业上上下下、方方面面的工作，同时也是一项全过程、全方位管理的复杂系统工程。财务预算一方面是施工企业投标、营销、生产施工和回款结算等业务环节的整合；另一方面还是企业管理思想和管理理念的进步和继承。良好的财务预算工作能够将授权、审批、控制和考评等职能综合考虑其中，引导自身突破还童思维管理模式的限制，使得企业管理具备统筹兼顾、未雨绸缪的属性。领导的高度重视使得财务预算工作不再是“秋后算账”，能够将各级管理人员对财务预算的认识提升到一定的高度。企业领导需要大力宣传，使得各级管理人员和员工都积极地参与到预算管理之中来，为更好地进行财务预算管理献计献策。事实上，当财务预算是全体员工共同参与的结果时，财务预算是很容易被企业员工所接受和执行的。同时，引导企业各个层级员工积极地参与到预算管理，也是减少企业内部信息不对称现象的重要方法和途径。

2.认真分析，夯实基础，深入调研

施工企业自身风险的特殊性要求施工企业财务预算必须对各项资源进行分析和梳理，明确自身战略目标和，为科学地预算编制工作奠定良好的基础和前提，提升财务预算工作的可操作性和针对性。施工企业在预算编制之前应该认真地进行市场调研，做到准确地预测市场变化，使得预算工作能够具备科学性和客观性。施工企业在制定预算指标的时候应该考虑到预算弹性问题，减少过于刚性的预算给预算工作带来的消极影响，便于预算管理工作能够禁得起建造施工和市场变化的考验。预算管理建立在企业基础数据的基础上，原始记录、配套定额和历史预算信息对预算管理工作具备至关重要的意义。为此，企业应当做好基础数据整理工作，为编制预算工作奠定扎实和稳定的基础。与此同时，企业预算编制工作应该构建良好的信息沟通平台，使得数据传输更加高效和便捷。财务预算管理工作是一项循序渐进的工作，企业管理者在实际工作中应该树立一个理念：预算目标是一个经过科学系统的决策程序、采用先进研究分析方法、阶段性细化企业战略部署的结果，财务预算作为一种管理手段，并不是要通过预算目标把企业的收入或利润控制在某一个点上，而是把企业的运营和发展控制在一个区间或是一种趋势之中，使企业的发展不偏离战略部署的轨迹。

参考文献：

[1]林恩萍.对施工企业财务预算管控工作的探讨[J].中国乡镇企业会计，2015（11）.

[2]王庆超.如何提高施工企业财务预算的有效性[J].现代国企研究，2015（08）.endprint