探讨建筑工程造价超预算的原因及控制对策

王 真

（陕西职业技术学院，西安 710038）

探讨建筑工程造价超预算的原因及控制对策

王 真

（陕西职业技术学院，西安 710038）

随着建筑工程的快速发展，传统的建筑工程管理模式及建筑工程造价超预算的控制对策已无法切实地符合新时期的要求，其中，建筑工程造价超预算的原因已经受到人们的高度重视。与此同时，我国的建筑工程造价预算仍处于起步阶段，相应的也存在着诸多问题，建设造价问题和质量问题是现阶段亟待解决的。参照工程的实际情况，借助于合理的措施，提高建筑工程的施工质量以及管理水平，规范施工，科学管理，可以推动企业更加快速、稳定发展。建筑工程在运行过程中，坚持以服务为宗旨，以服务创新为发展的动力，但就当前建筑工程运行的实际情况来看，其中普遍存在着工作人员不足的情况，对于建筑工程的自身发展产生不利影响。在此种情况下，创新建筑工程造价预算的控制工作，提高建筑工程经济效益是当前所面临的一项重要课题。基于此，分析造价预算控制在建筑工程中的重要性，并详细地研究建筑工程造价超预算出现的原因，最后相应地提出建筑工程造价超预算的控制对策，以期达到为实际工作提供参考的目的。

建筑工程管理；施工质量控制；措施

建筑工程造价预算在实际工作当中所占的比重正在逐年地增加。我们可以清楚地看出，在建筑的实际使用建设中，建筑工程造价超预算很容易出现，这就在一定程度上让房屋的使用变得困难，严重制约了建筑事业的发展进程，从而引起了巨大的经济损失。我们必须要切实弄清出现的原因，因此，针对房屋建筑工程中的工程造价管理与控制进行研究与探讨显得至关重要，以能够基于问题的本质，尽可能地避免影响工程进度。就建筑工程运行及管理的实际情况来看，造价预算在其中扮演着重要的角色，随着诸多种类造价的加入，要求建筑工程的相关人力资源更加专业化，从而有助于建筑工程积极开展相应工作，并定期或不定期组织造价预算人员进行培训活动，通过多元化的形式和活动来帮助相关养成科学、正确的工作习惯，并更好地帮助建筑工程的各个阶段做好造价预算，为相关的施工单位提供便利，进而提高工程项目施工的效率。基于此，加大力度对建筑工程造价超预算的控制对策进行分析和研究，具有重要的现实意义。

一、造价预算控制在建筑工程中的重要性

在建筑工程造价预算的过程中，以健全的经济为基础，吸收造价工程师全过程的参与，以有效地保证工程项目的经济和技术效果，在实现技术目标上方便选择一种最经济的方式。借助于工程概算的研究，对于比例大的部分要作为投资控制的重点，可以知道建设工程各组成部分的投资比例，从而有利于提高投资控制效率。借助于编制概算，探讨资金分配的合理性，可以知道工程投资的构成。除此之外，能够运用价值工程理论进行项目组成部分成本和功能的匹配程度的分析。与此同时，能够先在设计阶段做出投资计划，也就是拟建项目所有的计划支出费用报表，主动应用控制的方法，在制定详细设计之后，对着造价计划所列指标进行审查，使得设计更经济，也能够预先发现差异。

二、建筑工程造价超预算出现的原因

1.工程管理不科学。要想从根本上防止一些不必要的资源与资金的浪费，必须要有合理、科学的管理作为支撑，才可以迅速地处理在建筑工程施工过程中发生的各类突发情况。对于建筑工程来说，切实确保正确的科学管理使其有序、合理的进行，特别是建筑工程造价预算的管理，由于其自身具有程序繁多、面积广及工期长等特点，以至于优秀、高效的管理就变得十分重要。

2.造价概预算编制不合理。在具体工作中，实际建筑工程造价和预算数额经常相差甚远，并制约项目的有序实施。要求造价预算人员依据实行的预算编制进行预算评估，同时确定造价预算的数额。

3.预算人员不够专业化。经过分析显示，造成建筑工程造价超预算现象的主要原因之一是，预算人员往往不关注工程预算的重要性。上述这一问题的一般表现形式为一些预算人员在没有经过详细的分析或没有实地考察建筑工程项目的基础上，只借助于之前的相关预算经验就进行建筑工程项目的造价预算工作，以至于造成超预算现象频繁出现。由于建筑工程造价预算人员的专业能力及专业素质参差不齐，导致一部分造价预算人员在工作时可能不同程度地出现预算不够科学的问题，从而引起实际造价和预算数额之间存在很大程度的误差产生，进而极大地延缓建筑工程项目的竣工日期以及实际施工速度。

4.工程实施阶段不受重视。只有从建筑工程项目开始阶段，就切实地将造价预算的开展贯穿于所有实际施工过程中，同时依据实际造价数额逐渐的调整预算。由此一来，才可以真正地做到降低超预算现象的出现。反之，若在建筑工程项目的整个施工阶段没有重视造价预算，那么其会贯穿于所有建筑工程项目施工过程中，然而当在实际施工阶段将造价预算和造价控制分开进行，还是会发生造价超预算的现象。因此，在建筑工程实际施工阶段必须有意识地加强预算人员对造价预算及造价控制的关注度，同时借助合理、科学的控制对策，提高建筑工程项目的整体运转效率。

5.受种种外界因素影响。由于通常建筑工程项目的涉及范围较广、持续时间及周期较长，同时企业所处的社会环境、相关政策及建筑材料市场等因素均处于逐渐变化的过程中，上述这些因素均为造价预算人员科学、合理地掌握未来环境、政策与市场引起了影响，因此就算在实施编制预算时已经比较充分地参照、考虑到相关的客观因素，也会导致最终的预算受到外界各种因素的制约，从而不能十分准确、合理地做出判断，进而出现建筑工程造价超预算的情况。

三、建筑工程造价超预算解决措施

1.加强工程造价调整审批。为了将超预算引起的负面影响降到最低，尽可能地防止造价超预算问题的发生，这就要求必须实施一系列的解决对策，其中在建筑工程的各个阶段的造价审批工作显得十分重要，因此有必要严格地执行，同时参照实际的需求进行调整。除此之外，建筑工程的审批阶段涉及到事后、事中、事前。对于事后、事中、事前的建筑工程造价调整审查、监督、批准进行严格的强化，从而最大限度地控制和管理工程超价、超量部分，进而降低项目变更对造价引起的影响。

2.完善造价预算编制工作。造价预算作为建筑工程项目的首要阶段，其编制工作的重要性显而易见。健全和完善该工作需要切实做好以下几个方面：一方面，由于市场、政策以及环境的规律一直是处于变化的，以至于建筑工程项目中所必需的材料在规格、价格等方面都存在着或多或少的不同，因此对相关的造价预算编制人员提出了更高的要求，也就是必须要在充分、全面地掌握材料以及设备的品种、性价比、规格等的情况下，从而有利于全面、客观地了解市场等客观因素，同时参照实际工作情况及市场变化情况及时地进行差价调整。另一方面，造价预算编制人员自身必须严格地树立积极、正确的职业态度及认真、踏实的工作作风，尽职尽责地完成施工图纸、工程量以及定额单价等方面的工作，还必须努力地加强实地考察的经验，并在此基础上进一步地分析与研究项目设计图，从而为合理、高效的做好造价预算编制工作奠定良好的基础。最后，造价预算编制人员还必须全方位的了解市场、相关政策及外界环境等情况，同时做好细致、充足的准备工作，提高预算编制的高效性、科学性。

3.提高预算人员的专业化水平。建筑工程造价预算的投资控制、工程结构、施工工艺、材料采购及设计等各基础性的知识以及相关法规、政策也应该了解。相关的造价预算人员必须不断地强化自身专业能力与水平，定期或不定期地参加一些有效的学习与培训。在进行建筑工程造价预算时，在专业知识的基础上，尽可能地降低造价超预算现象出现的几率。此外，预算人员还必须经常性地投身到工程建设的前线，进行涉及到过程施工、施工图设计、初步设计以及可行性研究等资料的收集和整理。综上所述，对于专业的预算人员而言，既要具备踏实勤奋的工作作风、一丝不苟的职业道德，还要具备扎实、丰富的专业基础知识。

4.加大工业废物的循环利用。（1）除了常见的粒化高炉矿渣、粉煤灰等之外，作为农业与工业废物的水泥混合材料，还有其他的材料像钢渣、沸石、炉渣、磷渣等也会作为掺合料。这是将多种材料作为混合材料的方法。（2）垃圾焚烧不仅使可燃废物的热能得不到有效利用，还会对环境造成污染。在整个水泥熟料的制作过程当中，为了达到节约能源的目的，可以把可燃垃圾作为燃料使用，这会在一定程度上使资源得到有效利用，这是用可燃废物作燃料的方法。

5.优先选用高性能混凝土。一方面，由于高性能混凝土具有很好的工作性，能够极大地提高施工速度，这就减小了工人的劳动强度，加快施工进度，使成本明显下降；另一方面，由于高性能混凝土具有良好的耐久性，这就使得结构的使用寿命延长，能够有效地减小结构的维修费用；最后，由于高性能混凝土具有高强度性，显著地节约了使用空间，这就很大程度地降低了构件的自重与尺寸，减小消耗与能耗，尽可能地提高生产效率。

6.科学预测市场。在实际的工作中，相关的预算人员不仅要进行必要的市场调查，还要进行科学的市场预测。在进行建筑工程造价预算前，要求造价预算人员先进行充分、合理的市场调查，但即便如此，也还是会出现不同程度超预算的现象。通常是预算建筑材料等市场价格，由此一来，能够在根本上控制工程造价预算，从而尽可能地做到将实际工程造价和预算数额基本吻合。

四、结语

随着现代社会经济和科技的飞速发展，对建筑工程项目的服务质量和服务效率也提出了严格的要求，只有坚持与时代特色相结合，才能够在激烈的市场竞争中处于优势地位。在房屋建筑工程中，建筑项目工程造价超预算的原因已经得到了人们的高度关注，也取得了可喜的研究成果。那么在建筑工程建设过程中，积极引进相关工作人员来开展造价预算服务，能够有效地实现实际工程造价需求与造价预算数额保持高度一致，全面系统地提高了建筑工程的运行效率，从整体上促进建筑企业形成良好的造价预算习惯。

[1] 李侠.浅析建筑工程地基基础造价超预算的原因及控制对策研究[J].科技创新与应用，2013，(22)：10．

[2] 杨慧林.浅谈工程造价超预算的原因和控制措施[J].太原城市职业技术学院学报，2013，(9)：31-32．

C931

A

1673-291X（2017）36-0087-02

2017-04-10

王真（1983-），女，山东东营人，助教，硕士研究生，从事工程经济研究。

[责任编辑 刘兆峰]