改革高校大学生思想政治工作格局实施全方位育人

杨春文

摘要：针对高校大学生思想政治工作，提出统筹一体设计、构建全员育人的工作格局、建设专业化思想政治教育教师队伍、改革思想政治理论课教学等九个方面的改革建议。

关键词：高校；大学生；思想政治工作

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）50-0046-02

党中央高度重视大学生思想政治工作，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上讲话指出：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”对于此项工作，国家投入了大量的人力、财力和物力，高校也非常重视，思想政治工作在育人方面取得了明显的成效，做出了突出的贡献，但仍有许多工作需要进一步改进和提高。

现行高校大学生思想政治工作的基本格局是学校党委组织部负责党员（包括入党积极分子）的党性教育，党委宣传部负责思想政治理论课教学，学生工作部通过辅导员开展思想政治辅导，团委开展共青团员组织活动，四条战线基本通过两支主要队伍，即二级学院（系）的书记辅导员队伍和思想政治理论课教师队伍。在实际运行过程中都不同程度地存在以下四个主要问题。

一、多头管理，各自独立，难以统一规划、形成合力育人

1.辅导员队伍的职业素质和能力尚待提高。（1）绝大多数是刚毕业（博士、硕士以及本科）的青年人，他们刚走向工作岗位，缺乏工作阅历，对社会以及人生尚缺乏全面认识，人生观和价值观在一定程度上仍处在朦胧阶段，对人生规划和职业生涯规划尚缺乏全面的思考。思想工作不同于传授知识和技能，需要传道者有较为深刻和全面的思想感悟。孔子曰：三十而立四十而不惑。对这句话公认的解释是人到三十岁知道按规矩做事，但是这时候还有迷惑，到了四十岁，才不迷惑。年轻一代普遍自我意识较强，这虽是一种进步，但是与自我意识相比其责任意识相对较弱，思想工作从实效方面考虑，需要从业者有较强的社会责任意识，所以部分辅导员仍需要经过培训锻炼成长后再承担此项工作更为合适。（2）辅导员队伍不稳定，一般工作3至5年就相继转岗，总体情况是从陌生经过逐步提高、到接近成熟时就转岗，这种做法不符合人才成长规律和用人的基本原则、不利于大学生思想政治工作的开展。综上分析，青年教师作为主要力量承担大学生的思想政治工作，他们的素质和能力与岗位要求尚有差距。事实上，庞大的辅导员队伍发挥的主要作用是大学生日常管理，而真正思想辅导的作用是有限的。

二、思想政治理论课教学亟待改进

1.教材内容形式单调，中国特色社会主义理论课、思想品德修养课程教材缺乏生动、时效性強的素材。

2.教师的教学方法单一，空洞的理论教学结合实际少，缺乏活力，课堂教学的吸引力不够和实效性不强，不能把马克思主义讲成中国话，也不能让基本原理变成生动道理。

3.学生对共同课的兴趣普遍低于专业课，兴趣不高。

4.部分教师本身思想不坚定、缺乏认同感；另外在管理上，对思想政治理论课教师缺乏有效的约束。总体表现出思想政治理论课教学理论武装效果有待加强、思想引导作用被忽视的现象。

三、共青团工作用少数人参加的活动代替普遍的广大共青团员的思想工作，受益面极其有限

高校大学生思想政治工作，是高校立德树人的主要载体和途径，要实现总书记提出的要求，必须科学地构建大学生思想政治工作格局，健全工作机制，实施全员育人。为此提出以下九点建议：

1.对于高校大学生思想政治工作（育人），国家应有一个统一的指导意见，将国家层面的设计和要求统一起来，尤其是在工作格局方面有基本的规定，防止各高校在实施过程中跑偏。

2.高校把大学生思想政治（育人）工作统筹一体设计。包括思想政治理论课教学、大学生思想辅导、校风建设、师德师风建设、教书育人、管理育人、服务育人以及实践育人等，由党委宣传部统一负责（使高校的人才培养分为三条战线，即育人工作由党委宣传部负责，专业能力培养由教务处负责，学生日常管理由学生处负责），有利于加强党委对人才培养工作的领导。统筹制定方案、分工、责任细化、明确目标、制定考核办法，二级学院（系）由党委（党总支）负责。

3.构建全员育人的工作格局，明确全员育人的总体要求：每名教职员工在教学、管理和服务过程中要传递正能量，并作为教书育人、管理育人和服务育人的最低要求，同时提出政治纪律要求，把是否发挥育人作用纳入到个人考核指标中。全员都有明确的职责分工，教师结合授课班级，其他专业技术人员和管理干部根据岗位特点和所学专业各选择若干学生，实施导师制，对学生进行思想帮扶，明确具体职责和目标。处级及以上干部实行联系（包）班级制度，定期与联系班级学生座谈、交流、答疑解惑，每学期至少开展一次形势任务专题辅导，辅导内容由宣传部结合届时的宣传任务统一命题，集体备课，如此既保证了对学生的形势任务教育，同时对处级干部而言又是一次很好的政治学习，一举两得。党员教工同时对入党积极分子实行导师制帮扶。

4.重组专职人员队伍。将现行的辅导员和思想政治理论课教师合并为一支队伍，走专业化、职业化道路，定名为思想政治教育教师，取消辅导员称呼。由思想政治教研部管理专职人员队伍负责学生的思想政治辅导和思想政治理论课教学，把新入职青年教师分派到各教学单位（实施双重管理），负责学生日常事务管理（相当于学生管理干事），同时承担思想政治理论课教学任务。副教授以上思想政治教育教师或从事思想政治教育5至10年（根据入职时的学历和能力素质）的青年教师承担大学生的思想辅导工作（定名为思想政治导师），派驻到二级学院，同时承担思想政治理论课教学任务。思想政治理论课教学任务的安排应有所侧重，马克思主义基本原理和中国近现代史纲课程经典理论和史实性强，教学难度相对较小，由青年教师担任；中国特色社会主义理论和思想品德修养与法律基础及形式任务课，由于与现实结合紧密，需要教师有时代认同感，由阅历较多、经验丰富、政治上比较成熟的副教授以上教师承担，这样教学能更生动，效果会更好。为保证教师承担课程变化的顺利过渡，每名教师应能承担两门课程，一门是马克思主义基本原理或中国近现代史纲，另一门是中国特色社会主义理论或思想品德修养与法律基础。教师授课班级的安排尽量与所担任的学生管理或思想辅导的班级相结合，以提高学生对课程的响应程度。思想政治教育教师对所管理、辅导的班级在学生德育学分评定、学生入党、评优等方面有话语权，以提高思想政治工作的影响力。endprint

5.改革思想政治理论课教学，打破教材的垄断，国家统一制定纲要（大纲），各地结合本地特点编写内容生动活泼的教材，学校选用教材实施備案制，保证两课教材内容紧紧围绕大纲。除马克思主义基本原理外，其他三门课的教学以历史事实和人物为切入点编写教材，开展教学，实行集体备课制度，围绕大纲要求对每一个专题认真研究选择合适的实践素材进入课堂。增加课程的趣味性和认同感，以加深对理论的理解。

6.将共青团工作纳入到思想政治工作体系中，工作重点由学生社团活动转移到团支部工作上，通过生动活泼的支部活动让全体共青团员都受益。

7.探索地对大学生思想政治状况进行考核，计入德育学分。

8.改进专职人员招聘考核办法，加强对“德”的考核。“德”不过关的人不能进入思想政治工作队伍，虽然人的品德修养能够逐步提高，但是早期“德”的养成非常重要，基本决定人一生在品德方面的走向。

所有教师（包括幼、小、中和高校教师）入职时进行宣誓，国家统一誓词，或学校在每学期开学前组织全体教师宣誓。以不断提醒广大教师做一名受学生爱戴、教书育人的好老师。

誓词：我是一名光荣的人民教师，肩负着培养国家与民族振兴接班人的神圣使命，以德厚学高身正为准则，发扬不断进取、甘于奉献、诲人不倦的精神，忠于党和人民的教育事业，爱岗敬业，爱生如子，努力做一名深受学生爱戴的好老师。

9.培育和建设良好的校风是学校立德树人的根本保证，学校里任何一件涉及学生的不公平事以及有不良影响的事件，都会在部分学生乃至全体学生中产生不良影响，甚至会在瞬间摧毁此前对他们开展的全部思想工作。因此，学校的校风状况直接或间接决定着学校立德树人的结果，培育崇德尚学追求真理的精神和风清气正的校风才是大学之根基、育人之根本。

Abstract：To reform college students ideological and political work in colleges and universities，the reform proposals from nine aspects were put forwarded：the overall integration design，the construction of a full education work pattern，the construction of ideological and political education specialized teachers，the reform of ideological and political theory course teaching and so on.

Key words：colleges and universities；college students；ideological and political workendprint