强化电力设备管理工作夯实企业安全效益基础

中国国电集团公司

（2017年3月23日）

强化电力设备管理工作夯实企业安全效益基础

中国国电集团公司

（2017年3月23日）

2016年，国电集团公司认真贯彻落实中央决策部署，公司系统深入贯彻“一五五”战略，围绕电力企业提质增效工作要求，以深化“双提升”为抓手，稳步推进各项工作，电力设备管理工作取得较好成绩。

一、2016年设备管理工作情况

（一）企业基本情况

截至2016年底，国电集团可控总装机容量14248.3万千瓦，同比增长748万千瓦。其中清洁可再生能源装机占比30.3%，同比提高0.4个百分点；煤电机组中60万千瓦及以上机组占比50.4%，同比提高1.7个百分点；煤电平均单机容量39.3万千瓦，同比增加0.8万千瓦。

2016年，集团公司完成发电量5052.6亿千瓦时、上网电量4770.4亿千瓦时，同比分别增长4.5%、4.4%。火电完成发电量4048.8亿千瓦时，占比80.1%；水电完成541.8亿千瓦时，占比10.7%；风电完成445.0亿千瓦时，占比8.8%；太阳能完成11.4亿千瓦时，占比0.2%；其它类型完成5.6亿千瓦时，占比0.1%。火电机组发电量中，600兆瓦及以上等级占52.8%，300兆瓦等级占39.9%，200兆瓦等级占5.0%，100兆瓦等级及以下占2.3%。

集团公司平均利用小时完成3684小时，同比降低203小时。其中，火电完成4178小时，同比降低223小时；水电完成3369小时，同比降低89小时；风电完成1908小时，同比升高9小时；太阳能完成1531小时，同比降低44小时。

（二）主要成绩

1.安全生产大局保持平稳。扎实推进安全生产标准化建设，铜陵、荆门等42家火电企业通过现场标准化验评，累计三分之二的火电企业已经达标，现场管理和面貌持续向好。加大隐患排查力度，组织开展各类安全检查346次，对124家企业开展安全性评价和专项评估，分层分级落实整改。编制典型安全事故案例，加强安全教育培训，完成6期安监人员培训班，培训365人次。国电电力等单位按照集团要求开展风险预控试点，主要负责人亲自督导，建立安全风险清单，制定管控措施。集团公司全年未发生较大及以上安全事故，98%的企业安全生产无事故，127个大修技改现场“零事故”，279家发电企业连续安全生产超过3000天。

2.生产运营指标持续改善。深化火电“双提升”工作，强化对标管控，扎实开展整体运行优化。集团全年供电煤耗完成308.5克/千瓦时，同比降低1.9克/千瓦时，28台火电机组连续挂网运行5000小时以上，53台机组获评全国能效对标优胜机组，再创历年最佳，居可比企业领先。加强设备可靠性管理，龙山1号、谏壁8号等7台机组获评全国可靠性金牌机组。依靠技术进步，抓好重点问题治理和新机生效工作，解决了石嘴山4号、福州1号等17台机组的重要缺陷，荥阳、大开等电厂供热改造后，供热期全厂煤耗降低10克以上，泰州新投3号机组连续运行254天。

3.设备管理工作持续强化。以设备治理三年规划为指引，大力推进两个标准化建设，优化设备检修技改全过程管理，切实提高设备可靠性，改善总体能耗水平。主要工作：一是修订完善设备管理制度。针对风电设备、灰库灰场、生产监控系统等新情况，强化设备管理制度建设，全面夯实管理基础，以满足安全生产新需求。制定发布了《风力发电设备管理规定》、《火电企业固体废弃物管理办法》和《发电企业生产监控系统安全防护规定》。二是加快推进安全文明标准化建设。在总结2015年标准化建设经验的基础上，进一步强化了组织领导，落实了建设责任，加强了建设培训，组织开展了荥阳电厂安全文明生产现场交流会，完成了10家火电企业现场验收及3家单位的复评工作，现场安全文明生产标准化建设取得了明显效果。三是全面推行设备检修标准化。组织9家企业开展了检修标准化互查互学，严格对照规范要求，查找问题和差距，及时改进纠偏。加强机组检修全过程管理，准确掌握检修计划的执行情况。顺利完成266台机组检修，62台大修机组平均煤耗下降3.6克/千瓦时，54台机组修后一年内“ 零非停”。四是强化设备技术管理。编制了集团公司《火电厂灵活性改造技术路线》，全面推进火电厂灵活性改造的进程，提高系统调峰和新能源消化能力。组织编制了《600兆瓦超临界机组通流改造技术路线》，进一步研究解决机组运行缸效率偏低、热耗率较设计值明显偏高等问题。组织电科院完成了乐东、肇庆等4家单位的技术监督工作，对乐东灰场及燃烧器等重点关注问题、对南宁公司制粉系统和燃烧系统爆燃存在隐患等重点问题、对泰州锅炉承压部件存在泄漏隐患、预热器存在堵塞风险等重点问题提出了整改意见，并督促其及时整改，大大提高发电企业的事故预防能力，为安全生产打下了良好的根基。

4.环保科技工作扎实推进。认真落实国家环保要求，完善环保日常监管和信息报送机制，加强达标排放管控和预警，45家企业顺利通过中央环保督查，圆满完成G20峰会保障任务。科学组织超低排放改造，严把安全和质量关，全年完成65台机组改造任务，累计5221万千瓦机组实现超低排放，占比达到52.6%，建设规模和运行质量处可比企业先进。加强碳排放管理工作，完成103家企业碳盘查，建立台账，摸清底数，为参与全国碳交易打好基础。强化科技创新，全年有7项成果获奖，其中“燃煤电厂烟气污染物超低排放关键技术及应用”等2个项目获得中国电力科学技术一等奖。

二、工程建设主要项目投运情况

2016年国电集团共新投火电机组7台468万千瓦，水电56.5万千瓦，风电280万千瓦。

三、2017年设备管理工作措施

（一）突出强化安全生产标准化建设

大力加强安全生产标准化，重点推进现场安全文明生产、设备完好管理、典型作业等方面的标准化建设。一是深化现场标准化建设。全面开展现场安全文明生产标准化，年内火电企业要全部完成，水电、风电、光电领域要全面启动，目前集团公司正在分类编制工作标准和实施方案，计划在三月份召开现场会进行全面部署。各企业要结合实际制定标准化实施方案，在抓好现场标准化的同时，大力推进工作标准、管理标准、质量标准、作业标准、环境标准建设。二是启动设备完好标准化管理。编制集团公司发电设备完好标准，推动企业以设备评级管理为基础，进一步规范设备巡检、维护、消缺和检修的标准化管理，提高设备完好率。标准下发后，各企业要严格按照要求，针对每台设备制订完好标准和相关工作方案，分（子）公司要做好策划和督导。三是开展典型作业安全管理标准化。集团公司制定典型作业标准规范，制定发布起重、焊接、高空等典型作业清单，由企业制定相应的安全作业标准并执行。龙源电力要针对风机登塔、机舱外、轮毂内、大部件吊装等典型作业建立风险清单，编制风电典型作业标准化管控手册，在全集团范围推广。

（二）着力加强节能减排升级改造

深入开展节能减排对标分析，抓好重大工程项目实施，加大科技创新力度，推进深度节能减排。一是开展节能减排综合评估。各区域、各企业要组织对供电煤耗、污染物排放和碳排放等指标进行综合评估，找准同区域、同类型定位。按照集团公司设备改造技术路线，研究制定达标改造技术方案，结合设备状况和电力市场形势，科学编制工作计划和实施方案。二是抓好重大项目实施。加强环保改造工程管理，按期完成54台机组超低排放、14家企业废水达标改造任务。节能方面重点推进北仑、谏壁亚临界机组综合升级改造，组织好费县1号、大同7号等机组通流改造，抓好长春一热、延吉电厂供热优化改造。充分论证灵活性改造技术方案，加快推进庄河等试点工程进展。电科院要依托重大技改项目，开展好超低排放和水处理咨询可研、水平衡测试等业务。三是加大科技创新力度。面向电力生产经营重大技术需求，做好科技项目选题和立项，争取在火电厂废水零排放、资源化脱硫以及发电设备远程诊断、风电机组大部件预警模型等方面取得成果。电科院要针对锅炉水冷壁高温腐蚀等开展技术攻关，形成集团公司反事故措施、技术导则和行业标准。

（三）着力加强设备可靠性管理

细化设备可靠性管理，加强突出问题治理，强化技术监督工作，提升设备可靠性能。一是细化可靠性管理。加强发电设备状态监控，细化可靠性月报，定期对主要可靠性指标进行统计对标，重点通报典型非停和故障，在星级创建考评中强化门槛标准。分（子）公司要规范月度可靠性分析，对非停、非降、备用机组切换、备用消缺等情况统计分析，及时发现问题并整改。二是加强突出问题治理。针对深度调峰和燃煤掺配对锅炉稳燃的影响，制定最低负荷运行方案，以及不同运行状态下的配煤掺烧方案，提高运行操作水平，避免锅炉灭火。严格执行锅炉水冷壁高温腐蚀防治技术导则，采取措施减少四管泄漏。完善发电设备操作监护制度，细化各项操作监护等级，对重大操作，严格执行管理和技术人员到场监护制度。三是强化技术监督工作。面向新建电厂，以及管理差距较大、设备故障较多的电厂，全面开展技术监督评价，深入查找隐患，抓好问题整改。对压力容器、水电大坝等危险性较大、存在重大事故风险的设备设施，严格技术监督和定期检验。规范金属监督日常管理，按季度编发报表，定期通报突出问题。开展超（超）临界机组高温金属材料安全性能评估，研究总结材料变化规律，超前做好防范。

（四）着力加强经济运行管理

深入开展整体运行优化，细化运营指标管理，加大技术支持力度，提升经济运行水平。一是深入开展整体运行优化。总结永福等六家试点企业经验，编制《火电机组整体运行优化技术路线》，指导企业优化调整电量结构，优化运行方式，统筹协调资源，实现整体效益最优。各分（子）公司要抓好组织实施，制定落实优化措施，及时整改提升。二是细化运行指标管理。对供电煤耗开展多维度对标排序，加强厂用电率分析管控，规范厂用电管理，完善用电计量，非生产用电必须计量收费。分（子）公司要定期开展检查，对发现的问题要及时通报，督促整改。三北地区供热企业要深入开展机组能耗对标，强化指标分析，规范指标管理，充分发挥热电联产拉动作用。三是加大技术支持力度。分（子）公司、电科院要专题开展火电机组低负荷优化技术、技术监督远程诊断技术等研究，加强技术支撑，辅助提升经济运行能力。新投产机组要开展运行评价和诊断，准确掌握运行状况，落实系统完善化、运行优化措施，提升经济运行水平。

（五）着力加强全面环保管理

健全环保管理体系，加强环保应急管理和碳排放管理，提升企业全面环保能力。一是健全环保管理体系。结合国家最新政策，修订完善集团公司环保管理制度，调整各级管理职责分工，研究制定排污许可制、环境保护税法、环评后评价等新政策的落实措施，做好管理对接和人员培训。二是强化环保应急管理。落实《京津冀及周边地区大气污染防治强化措施》要求，重点督导“2+26”城市范围内的12家电厂加强环保管理，抓好廊坊电厂新机治理，打造区域标杆。加强供暖季环保数据实时监控，完善重污染天气、突发环境事件等应急管理，认真做好中央环保督查迎检工作。三是加强碳排放管理。密切跟踪国家碳排放政策，推进集团公司碳管理三级体系建设，制定管理制度和工作标准，开发信息管理系统，规范碳排放统计和报送工作，抓好碳交易试点，全面提升碳排放管理水平。