试论电力工程经济管理方法的问题及对策

文/潘峰，青海黄河水电公司

试论电力工程经济管理方法的问题及对策

文/潘峰，青海黄河水电公司

电力工程经济管理是电力企业管理人员利用电力方面的专业知识和专业技术对电力企业内外部资源进行合理的配置，能够有效的控制工程造价，降低工程成本，减少市场运营风险，从而能够实现电力企业的经济效益最大化。电力工程经济全过程管理是指在电力工程的设计准备阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段对电力工程造价实施的全方位的、全面的管理和控制，目的也是为了提高电力企业的效益。但是，目前部分电力企业在电力工程经济管理上存在一些问题和漏洞，严重阻碍了电力工程的进度，影响了电力工程的质量，从而极大的影响了电力企业的发展，因此，电力企业如何实施电力工程经济管理具有十分重要的意义。

电力工程；经济管理；问题；对策

1 导言

新时代电力市场竞争愈加激烈，为提高电力企业的综合竞争力，降低企业的运行成本，提高企业经济效益，电力企业工程建设的财务管理愈加重要。同时，经济的发展使得用电用户对用电量的要求逐渐提高，因此，在电力工程中引入先进的全经济过程管理方法，提高企业收益，对电力工程造价进行控制，综合提高电力企业的竞争力。所以，电力工程中如何实现全经济的过程管理十分重要，本文就此展开分析和探讨。

2 电力工程经济管理中存在的问题

首先，电力企业管理者对电力工程经济管理理念认识不足，缺乏创新思想。在当前新的形势下，仍然运用传统电力企业的管理思想、思想理念，不适应当今时代特点、市场经济特点，没有意识到电力工程经济管理对电力企业发展的重要性，只重视短期利益，忽略了长远发展，使得在激烈的市场竞争中没有任何竞争优势，使得电力企业发展面临着诸多挑战和问题。

其次，缺乏完善的电力工程成本预算制度。对于电力企业来说，成本预算是至关重要的，它对电力工程经济的管理有着绝对重要的作用，但是很多电力企业管理者对成本预算工作不重视，没有建立合理的、完善的成本预算制度、体系，使得成本结算、审查“一团糟”，更严重的是使得电力工程项目预算与实际支出差额非常大，没有起到“预算”的作用，使得电力企业成本控制工作非常不理想。

最后，电力工程经济管理过程中存在问题较多。在投资决策阶段，此时对工程量无法进行实际测算，可是在可行性研究报告需要对投资进行估算，可行性研究报告一经审批通过，就意味确定投资预算，这就造成投资预算数值不准确。在设计阶段，存在在很多不公平、不正当、不规范的竞争行为，尤其是在招投标过程中，这些行为会形成恶性循环，极不利于电力企业的长远发展。在施工阶段，由于低标中标等因素，很多电力工程中存在偷工减料、改变原材料或不按图施工等等问题，这给电力工程经济管理带来极坏的影响，严重影响了工程质量。在结算阶段，往往会为了自己的利益，虚报、造假结算书，这是电力工程经济管理中最为严重的问题。

3 电力工程经济管理控制策略分析

3.1 工程设计阶段的经济全过程管理实施方法

电力工程的设计阶段造价约占整个工程的1%左右，对整个工程造价的影响却能达到75%左右。电力工程的设计包括工程的建设规模、结构、标准以及功能等，在对工程造价进行明确时，这些因素起到重要作用。在明确工程设计造价时，必须结合工程设计的施工条件、施工区域的地质情况以及施工区域的经济水平等因素对具体的设计方案进行对比，选择性价比合理同时又安全稳定的设计方案。例如某电力企业针对某工程设计了三个方案，分别为A方案、B方案、C方案，该企业在选择方案时，以方案的造价合理为标准，对三个方案中涉及到的工程的规模、结构、所需的施工期限、施工设备等因素的最大投资限额进行明确，并将所有因素的投资限额相加，计算出的A方案造价最高，B方案居中，C方案造价虽然最低，但方案设计的相应工程质量得不到保证，因此该企业最终选择了B方案。B方案造价最为合理，且相应的工程质量符合相关标准。

3.2 电力工程施工阶段的经济管理

要提高施工阶段的预算管理，只有准确的预算才能对后期施工起到指导、参考作用，电力企业要制定规范的预算制度，合理编制和管理预算；完善变更审批制度，变更包括设计变更、工期变更、技术要求变更、方案更变等等，这些看似简单的变更，将会对电力工程工期、质量、安全、成本产生巨大的不良影响。因此，电力企业要规范变更管理，尽量做到“不变更、早变更、少变更”，尽可能的减少由于变更给电力企业带来的损失。再次，现场签证审查制度。监理人员必须严格按照图纸、设计方案、检验方案进行现场审查，对于不合格的必须整改，整改完后成才能签证；严格合同管理，严格按照合同执行。尤其是在招投标阶段，必须严格规范投标报价，结合工程量清单计价，降低工程的实际成本和不必要的风险。

3.3 结算阶段

在电力工程的结算阶段，需要进行工程量的审查，在进行工程量审查时，应结合经济全过程管理的间接特征、关联特征、有偿特征，激发相关人员的工作积极性，做好工程量造价的审查工作，在对工程量造价进行审查时，应根据具体的合同文件和相应的工程量清单进行审查，相关人员应充分了解相应项目的单价或定额，进行工程量的套用核算。例如通过调节核查人员的经济利益，激发核查人员的积极性，以缩小核查的误差，减小企业的损失。

4 结论

总之，电力工程经济管理是系统的、复杂的、多变的，在新的历史条件下必须适合经济发展的形势，电力发展也要与时俱进，电力企业要进行全面、全方位、全过程的电力工程经济管控，才能对电力工程项目的工期、安全、质量得到有效的保障，才能最大限度地降低电力企业运营风险，才能保证电力企业良好的经济效益，使得电力企业能够长期、稳定的发展。

[1]史玉华.电力工程经济全过程管理的方法研究[J].黑龙江科技信息,2016,02:292.

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