从陕钢集团现状浅析职称改革发展方向

吴桐 樊文嫣

从陕钢集团现状浅析职称改革发展方向

吴桐 樊文嫣

专业技术人员拥有何种专业技术职称，表明他具有何种学术水平或从事何种工作岗位，象征着一定的身份。本文以陕钢集团近五年专业技术人员现状、职称评定情况分析在现有职称制度下职称申报、评审、聘任等程序上的利弊，并提出相应的意见对策。

陕西钢铁集团有限公司成立于2009年8月，是陕西省委、省政府为振兴钢铁产业，以陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司为龙头组建的钢铁企业集团，2011年12月重组加入陕煤化集团。目前总资产367亿元，在册员工1.8万人，具备1000万吨粗钢综合生产能力。

陕钢集团专业技术人员概况

陕西钢铁集团有限公司现共有员工17790人，专业技术人员8382人，硕士及以上60人，本科1839人，大专3697人，中专2786人，其中，高级职称105人，中级职称467人，初级职称1161人，无职称6649人。高级职称中，高级工程师75人，高级经济师12人，高级会计师10人，高级统计师2人；中级职称中，工程师295人，经济师94人，会计师57人，统计师6人；初级职称中，助理工程师1085人，经济员11人，会计员39人，统计员3人。

职称评定工作开展情况

近年来我单位严格按照省人社厅、行业主管部门的文件精神，结合公司《专业技术资格考评办法》，积极组织职称的申报和评审，并对申报者提供的材料进行严格的审核。以工程系列为例，2011～2015评审结果如下：2011年高级工程师6人，工程师34人，助理工程师及技术员273人；2012年正高级工程师1人，高级工程师4人，工程师26人，助理工程师及技术员288人；2013年高级工程师9人，工程师19人，助理工程师及技术员121人；2014年高级工程师10人，工程师43人，助理工程师及技术员81人；2015年高级工程师15人，工程师31人，助理工程师及技术员112人。

存在问题

评审标准过于注重对学历的要求。专业技术职称评定工作的最终目的是为了推动企业的发展，使专业技术人员在工作中做出更大的贡献，专业技术人员的学识水平应体现在具体的业务工作实践中，而不是一张学历文凭所能体现的。所以在职称评审中应着重考察专业技术人员的工作业绩，对专业技术人员进行量化考核、打分，将之作为专业技术人员职称晋升的一个重要指标。

过于注重发表论文的期刊等级。现行的专业技术人员职称晋升条例对学术论文都有具体的要求，有的还规定必须在核心期刊上发表论文，在省级期刊上发表论文。但现阶段很多期刊已对发表论文明码标价，这导致很多优秀的论文不掏钱就无法发表，相反一些水平不高的论文反而在核心或省级期刊上发表。

继续教育重在形式，效果不明显。在2012年我省实行专业技术人员继续教育工作以来，继续教育便是专业技术人员晋升的必备条件之一。继续教育应该是专业技术人员更新岗位专业理论和知识、提高自身业务素质的必要途径，但目前的实际情况是继续教育工作只是追求形式走过程，不注重实际效果。加之我单位专业技术人员所分专业种类繁多，无法全面的在专业理论知识与实际工作能力方面得到提高。加之企业员工收入近年来有所下降，继续教育又需连年持续交费学习，导致员工生活成本加大。建议政府及行业主管部门对继续教育工作加大支持，对专业技术人员继续教育费用上进行适当合理的补助。

解决途径与措施

加大宣传力度，让更多的专业技术人员了解职称。因此在职称工作中，尤其是我们负责职称工作的同志应该首先去认识什么是职称，对职称有个准确的概念和认识。其次再通过各种方法对专业技术人员进行讲解、宣传。同时行业主管部门也应定期与企业专业技术人员进行座谈，对专业技术人员的一些问题进行指导及讲解。

推进制度的法制化。职称制度的改革必须依靠法治予以保障。要研究制定职业资格管理方面的法律法规，坚持用法律保障人才，推进人才管理工作科学化、制度化、规范化，这是职称改革的一项紧迫任务。

推进职称制度的法制化，应加强职业准入、水平认证和企业岗位聘用等相关立法的基础上，切实转变政府职能，为职称制度改革和法制化提供基础和保障。人社部门及行业主管部门应根据职业准入、水平认证和任职评审的不同性质，分别履行管理、监管、和监督的职能。

加大职称评审的监管力度，不仅仅是在评审环节。职称评定初期，评审结果却是能较好地反映出一个人的学历、资历和能力，但随着时间的推移，职称评定走向了经常化和制度化，虽然受名额限制的情况有所改善，但出现了滥竽充数的现象。有人甚至不惜代价，弄虚作假。不少人在职称评定时难过外语关，为此不惜代价请枪手代考。为了评职称，花钱买版面、发论文的事业屡见不鲜，有的杂质甚至已经明码标价开展这项业务，这样的论文质量可想而知。这样专业技术人员取得职称的含金量有多少可想而知。

所以，政府部门、行业主管部门在审查职称申报材料的时候，不应仅仅审查硬性条件。在职称外语、计算机考试时也应继续加大监管。同时应联合相关部门对一些明码标价替申报职称人员发表论文、代写论文的机构进行查处。

建立科学化、现代化的评审体系。一是要建立科学化、专业化的评审组织，打破现有的按行业、部门组建的模式。人社部门与行业主管部门、行业协会等在组建评审小组时应在跨部门、跨单位的同行专家中选聘建立专家库，吸纳知名学者、专家，组建一支专业性强，学术水平高、作风正派、办事公道、群众公认的评审队伍。消除评审中存在的利益、人情等因素。

二是要创新职称评审方法，提高职称现代化管理水平。制定简便易行、公开透明、规范有序的职称评审程序。在全国提倡互联网+的时代，实行网上填写职称表格，报送材料，网上传阅申报材料，网上评审，网上查询评审结果。同时，建立以考察专业技术人员创新能力和工作业绩为主的科学、客观、公正的人才评价标准，把政治素质、学术水平、业务能力、工作业绩等项作为评审要素。

（作者单位：陕西钢铁集团有限公司）