过程管控对施工企业的重要性

2017-12-25

当代经济 2017年5期

（中交第二公路工程局有限公司，陕西西安 710065）

过程管控对施工企业的重要性

王文明，陶科智

（中交第二公路工程局有限公司，陕西西安 710065）

现阶段，我国的高速铁路和高速公路工程建设的进程有所放缓，但是在相关工程的等级和标准上不断提升和改进，这对铁路和公路的运行环境提出了更高的要求。高速铁路和高速公路的施工质量始终是贯穿施工全过程的核心要素，直接关系到人们的切身利益和社会稳定，同时也对施工进度、安全管理以及成本造价起到制约作用。本文对高速铁路和高速公路的施工企业进行全过程管控，从施工准备阶段、项目施工阶段以及竣工验收阶段这一整套环节展开研究，分析各阶段存在的问题，提出针对性优化方案，确保工程施工质量，保证人员安全，严控施工进度和工程造价，从而发挥出过程管控对施工企业的重要性意义。

工程造价；施工企业；高铁；高速公路；过程管控

一、施工企业过程管控的特点

1、周期长

高速铁路和高速公路的施工是一项具有特殊性的复杂工程，其施工周期从几年到几十年不等，这为施工企业的进度掌控和质量管理工作带来了极大的不便。在漫长的施工过程中，相关工程人员的工作积极性将会遭受巨大打击，施工材料也会因为长时间的堆积出现不同程度的变质、损毁，造成材料性能的失效。

2、涉及范围广泛

高速铁路和高速公路施工全过程管理涉及的内容十分多，包括前期的准备、材料质量、施工技术、工作人员素质等，任何一种因素的管控不当都会耽误施工进度，甚至造成工程质量的不合格。此外，虽然一些主观人为因素能够通过适当的管理措施得到有效控制，但是例如天气、水文等自然环境这一客观因素却是不能通过人为手段进行干预的，这就需要加强对自然环境的预警和排布。

3、整体性强

高速铁路和高速公路的建设规模普遍较大，每个施工环节之间的联系十分紧密，可以将整个工程看成一个整体。在施工企业的过程管控中，不能像其他项目产品一样对其进行拆分式检查，必须将工程看作一个整体，任何一个环节的疏忽和漏洞都会形成多米诺骨牌效应，为整体工程质量埋下安全隐患。

4、隐蔽性强

高速铁路和高速公路的施工中存在一定的隐蔽性特点，某些表面上看起来合格的工程实则存在内部缺陷，如果不能及时发现这些隐蔽性缺陷，将会给施工企业带来重大损失。

二、施工企业过程管控存在的问题

1、工程施工准备阶段的不足

首先，施工材料管理方面存在缺陷。一方面，原材料的采购不合理。一些施工企业为了减少成本投入，盲目采购价格低廉的材料，忽视了材料质量的好坏，严重损害工程施工质量；一些材料采购人员缺乏专业的知识素养，对材料的鉴定能力不够，对相关供货商的资质认定也不够准确；一些材料采购人员和供货商之间存在利益关系，私下收取回扣，包庇不合格供应商的违规操作行为。另一方面，材料监管部门的工作落实不到位，没有严格遵循相关规章制度对材料进行验收检验，验收流程不规范，且工作过程中态度马虎，导致劣质材料或者参数不符合实际施工需要的材料进入施工现场。此外，施工企业对材料的保管不当，一些特殊性能的材料被随意堆放在露天场所，造成材料性能的失效，并且类型不同的众多材料集中堆放很容易分辨不清，导致施工过程中的误拿误用，严重影响施工质量。其次，施工人员的管理不善。施工企业在选择施工人员时缺乏充分的鉴别和判定能力，使得一些缺乏专业技能且没有受过专业系统性教育和培训的人员进入施工队伍，这些人员的技术水平还停留在传统落后的技术层面上，对新工艺和新技术的掌握程度不够，无法确保施工质量符合工程要求。

2、工程施工阶段的不足

首先，施工现场的设备管理不到位。一些施工企业对生产运作设备的资金投入不够，设备机械化程度不高，较为陈旧和落后，整体的运作效率低下，严重耽误施工进度，且无法保障施工质量。其次，施工现场的人员管理不到位。一方面，施工人员的安全责任意识不高，对相关施工环节的安全监管力度不够，存在较大的施工安全事故隐患；另一方面，施工人员的文化水平普遍不高，大都是农民工，他们缺乏专业的施工知识和技能，在很大程度上降低了施工效率和施工质量。

3、竣工验收阶段的不足

一方面，工程项目竣工后，施工企业对项目质量的验收和评定工作不够详细，对相关施工资料的交接和存档也不够细致；另一方面，施工企业将工作重心放在了工程造价的计算上,对工程相关完工决算资料的审核和事后评价不够完善，没有充分发挥自身对工程项目最后阶段的造价管理职能，单纯依靠其他管理部门的签字认可，对各项分析预算、决算中存在的差异没有及时分析和总结。

4、施工进度管理的不足

一方面，施工企业材料采购工作的不到位以及操作人员对机械设备操控技能的掌握不够熟练，都会延长施工时间，耽误施工进度，使得施工工期不能满足设计方案的要求，导致企业的施工成本增加。另一方面，一些施工企业对施工设备的资金投入不够，机械设备的功能较为落后，运行效率低下，不但延长了施工工期，还会提高运行成本，造成企业的市场竞争力低下。

5、施工安全管理的不足

施工企业对施工人员的安全教育程度不够深入，施工人员的安全责任意识淡薄，在施工过程中存在违规操作行为，很容易引发施工安全事故。一些施工安全管理人员的工作落实不到位，对施工现场的安全排查工作敷衍了事，且心理素质较为低下，一旦遇到紧急事故不能第一时间处理，造成安全事故的进一步恶化。

三、促进过程管控对施工企业重要性的途径

1、工程施工准备阶段的管控

首先，要对施工材料加强管控。一方面，要对施工材料的质量进行控制。其一，材料采购人员要根据工程实际需求，对供应商的进货渠道和资质认定进行详细的鉴别，对主要工程材料的采购必须在承包订货之前先向主管部门进行申报，待审批通过后才可购买，严禁私下收受回扣的行为；其二，当材料进场后，质检人员要严格按照材料监管流程和规章制度对材料进行抽检和复检，并出示相关的鉴定意见书，充分保证进场材料的质量合格；其三，由于高速铁路和高速公路的施工要求较高，必须对施工中需要用到的混凝土材料的配比精准控制，由于同一条铁路、公路工程不同路段的修建很有可能会用到不同比例的混凝土配比，因此，要按照工程实际需求，严格控制混凝土材料的配比率，避免过高或者过低的配比率造成工程质量的不合格。另一方面，要加强施工材料费用和运输费用的核算。

很多施工企业对于原材料从采购到投入使用环节的把控不够，对于整个项目所应用到的材料了解不全面，导致一些无谓成本的增加以及材料的资源浪费，增加施工成本。因此，必须加大对材料的关注度，对材料的采购商进行资质和信誉的审查，严格规范材料采购渠道的流通途径，严密监管每一环节的流通程序，最大限度地保证材料各项标准符合实际所需。采购人员还要多多关注当地建筑市场的价格变化，及时地选购性能优良、价格合理的水泥、砖块、砂石等常用施工材料。此外，采购员尽量近地选购材料，降低材料的运输费用。在材料运输方式的选择上，最好是利用铁路系统来进行大规模运输，避免公路汽车运输造成的成本增加。其次，要加强施工人员的管控。施工企业要根据招投标文件进行现场人员的配备，未经业主允许，不得对工程技术人员和操作人员进行撤离、调职。尤其是对特殊岗位的人员配置，要经过业主和监理工程师的一致考核认可之后才能正式上岗。

2、工程施工阶段的管控

一方面，要加强施工现场的设备管理。其一，施工企业要加大机械设备的投资力度，提高机械设备的各项性能，使得设备能够充分满足施工要求，从而提高运行效率，保障施工质量；其二，设备的操作要严格遵循相关生产作业流程，避免设备的使用不当对工程质量造成影响；其三，施工设备处于闲置状态时，要定期做好维修与保养工作，及时发现设备故障所在，做出调试替换，保证施工设备时刻处于良好的状态，延长设备使用寿命，以备紧急施工使用。另一方面，要强化施工人员管理。施工企业要致力于构建高素质、高协作的专业化施工团队，重视每一位施工人员的思想教育和技能培训，提高施工人员的安全责任意识和施工技术水平，为施工安全和施工质量提供强有力的保障。

3、竣工验收阶段的管控

当高铁和高速公路工程完工后，要对工程项目的质量进行验收与评估，加强事后控制。工程质量的验收应当根据相关高铁和高速公路工程质量评定准则进行检验，参照工程项目的具体施工情况合理划分和界定工程项目的质量等级，并对相关工程资料进行交接和存档。与此同时，施工企业要对工程的成本进行核算，对照预算报表进行各环节的逐一比对，便于上级部门直观了解到工程造价的管理和控制情况，也为以后的工程施工提供决策参考，避免资金的盲目投入，实现企业的经济效益。

4、施工进度的管控

施工企业应该组建一支施工管理经验丰富且组织能力和管理效率都较高的优质团队对工程进行专业化监管和指导，督促施工人员保质保量地完成工程目标。要将整个工程管理目标细化为各个施工环节的任务，确保每个阶段性任务的充分落实，从而便于管理人员控制好整个工程的施工进度，提高施工进度的管理执行力度，实现工程施工的动态把控和管理。

5、施工安全管理

首先，施工企业要加大宣传力度，坚持贯彻落实“安全第一，预防为主”的工作方针，加强施工人员的安全教育和培训，重点加强一线作业人员的安全教育和技能培训。其次，要建立健全施工安全监督管理机制，安排巡查人员每天定点对施工现场进行安全排查工作，对违法违规的施工行为严令禁止。