高速公路养护成本管理优化探析

（内蒙古锡林浩特养路工区，内蒙古 克什克腾旗 026000）

高速公路养护成本管理优化探析

庄勇智

（内蒙古锡林浩特养路工区，内蒙古 克什克腾旗 026000）

高速公路作为我国基础设施建设中道路建设的一部分，是促进不同地区联络及开展经济贸易的重要因素，对于促进国家的发展建设具有举足轻重的地位。作为一种集经济效益和社会效益于一身的基础设施，高速公路在实现管理的同时，也需要将社会服务公共功能和养护成本管理平衡把控处理。高速公路在养护方面，主要的工作在于日常的保养维修、进行专门的维护、大规模维护和预防性维护等方面。这种日常的养护所需成本贯穿在维护养护的各个阶段之中。因此，需要就高速公路养护成本方面进行管理等方面的优化探析，实现经济效益和社会效益的最大化。

高速公路；养护成本；优化管理

一、前言

相比于世界公路的发展，我国的公路特别是高速公路的起步较晚，但是在国家大力号召交通基础设施建设的时代背景下，我国的高速公路在这些年呈现快速发展之势。据统计，截止2015年底高速公路的里程已经达到12万公里。经历道路的快速发展后，关于路面养护的内容必将被人们重视。考虑到高速公路属于国家基础设施的一部分，因此，养护的成本必须将经济效益和社会效益进行综合的考虑[1]。因此，企业要做好高速公路的养护方面的管理工作，最终能够将公路的公共服务作用和养护成本管理兼顾考虑。但就我国目前的高速公路的情况来看，主要以建设为主，关于有效合理的养护成本管理方面的体系还未完善，这和多方面因素有关。本文主要就高速公路养护成本管理的含义、加强养护成本管理的意义、养护成本管理的现状、优化高速公路养护成本管理的措施等四个方面进行探析。

二、高速公路养护成本管理的含义

高速公路养护成本管理指的是在高速公路养护过程中为达到降低成本而需要采取的各种管理及工作的总称。养护过程是消耗过程和实际成本形成过程的统一，既包括人力成本，也包括修护所需材料的物质成本。养护的成本一般分为直接成本和间接成本两种，其中，前者指的是在养护过程中直接的开支，后者指的是在养护过程中间接支出的费用。

三、加强高速公路养护成本管理的意义

加强高速公路养护成本管理的重要意义在于促进市场化竞争在养护过程中的运用，实现经济效益和社会效益的有效结合。在过去，国家对于基础设施的建设一般都由国家进行垄断管理，高速公路建设及养护也不例外。在这种国家垄断经营的情况下，道路建设缺乏基本的竞争，导致负责高速公路养护及管理的单位缺乏竞争力及紧迫感。近些年，随着国家市场化的深入实践，国家也在将公路建设及管理的工作下放到市场，利用民间资本进行建设及养护工作。比如说允许股份公司、合资性质的企业进行高速公路的建设，给公路建设及养护管理注入市场的竞争力和活力。高速公路和其他的公路建设及养护管理的不同在于，前者具备周期性、预防性、安全性、计划性、服务性、及时性等特征。因此，考虑到这些多重的特性，高速公路养护工作更需要具备专业性、综合性、技术性、机械化水平强的人员进行。但在市场竞争机制引入之前，高速公路的养护管理缺乏这种专业的技术工作者及管理模式。因此，市场化竞争模式能最大限度地解决这一困境。通过将高速公路养护管理的市场化管理，能够承包到一些专业性强、操作性强的公司和技术人员，提高养护管理的工作效率，最终实现“管养分离”的管理模式。

四、高速公路养护成本管理的现状。

1、养护成本管理制度的不完善

目前，在高速公路养护过程中，健全的成本管理制度是保障成本管理顺利进行的重要前提，但是，现实的情况是，高速公路养护成本管理制度依然存在不健全的问题。比如说，公路养护公司未能根据高速公路养护的具体情况进行管理制度的科学制定；有些养护管理的公司甚至照搬其他的建筑工程制定的管理规则，这就直接导致了在高速公路养护过程中出现的问题不能及时高效解决，耽搁养护维修的过程。同时，缺乏科学健全的管理制度导致即使维修过后依然会存在部分后续问题，这不仅给百姓的出行带来不便，同时也增加了公路养护的成本。最后，这种不健全的管理制度容易使维修工作人员不按照相应的管理规则进行操作，造成成本管理制度不能起到相应的作用。

2、高速公路养护管理形式化

虽然我国早已出现有关公路养护方面的制度和管理措施，但高速公路毕竟和传统的公路不同，相关的养护管理也需要在高速公路发展过程中不断的汇总学习。造成经验不足的主要原因，首先是我国高速公路养护历史不长这一客观原因，这就在很大程度上限制了高速公路养护人员相应的技术水平；其次是养护方式多样化的缺乏造成维修过程中不够灵活。因此，需要对高速公路的所有者及专业的养护公司进行专业的学习及管理。另外，高速公路的管理机构在养护成本方面的意识比较弱，加上市场竞争长期缺乏环境下缺乏其他养护单位的竞争压力，造成高速公路养护管理机构竞争意识不强，自然缺乏压力和紧迫感。养护成本管理方面也缺乏成本管理的意识，最终导致高速公路养护的间接成本在不断的提升，达不到养护成本管理的最佳效益[2]。在市场化环境下，“管养分离”也会导致各部门的职能得不到完全的发挥，造成养护管理的成本不断上升。不仅增加养护管理机构的养护成本，也造成高速公路公司效益不能保证。

五、优化高速公路养护成本管理的措施

1、提高养护成本管理的意识

高速公路养护管理的完善首先需要从思想意识上进行提高。这就需要结合相关的养护管理方面的专业知识进行探索完善，在平时的学习过程中增强养护管理的成本意识，养成节约意识。具体的项目上，需要将方案的设计、施工的材料、机械使用、养护所需材料等方面进行充分的考虑统筹，本着节约成本的意识，同时也要保证维修的质量，实现经济效益和社会效益的统一。

2、健全成本管理机制

高速公路的管理必须做到高标准及高质量的有效统一。因为对于高速公路这一基础设施来讲，其养护工作的合格与否直接关系到高速公路设施的安全状况，同时也和高速公路行驶的司机生命安全直接相关。因此，高速公路养护的成本较其他公路来说存在养护费用高、高速公路安全维护费用多等现状。这种高成本就决定了在高速公路养护管理过程中必须制定出一套完善的、科学的、可实行的管理模式。抓好施工及养护的各个阶段，建立完善的施工及验收管理方案，并就相关的数据进行有效整理保管，从而不断积累管理的经验，最终实现养护成本管理的科学化和效益化。

3、做好养护基础数据收集整理工作

在进行高速公路的养护管理工作时，收集整理养护基础数据必不可少。通过搜集并整理一些实际真实的原始数据及资料，能够为养护工作打下坚实的数据基础，从而为接下来的维修管理工作提供数据保障。同时，这些真实可靠的原始数据也能促进高速公路养护管理的科学化和具体化，最终为长期的养护管理工作打下坚实的基础。通过这些数据的积累整理，能够形成一套健全科学的养护成本管理模式，依靠众多的数据材料整理形成有效的成本管理经验。比如说在谈到成本节约问题上时，利用这些真实有效的数据可以推算出预防性养护的日期范围，从而在很大程度上节约了养护的管理成本。这个数据的分析整理工作需要得到各部门的配合和重视，特别是管理部门和高速公路建设机构单位之间的合作。具体到实施操作的阶段，需要高速公路养护部门定期进行巡查检查工作，保证每天能够进行至少一次的巡查，每个月至少进行一次全面的道路路面情况排检，保证道路的安全。每年对路面进行路项目指数检测，及时就发现的问题进行报告并及时采取相应的措施减少损失。同时也要将每次发现的问题汇集整理，为接下来的经验积累和制定科学有效的管理模式打下坚实的基础。

4、推广应用新技术、新材料、新工艺

随着时代的发展，任何行业都需要紧密结合时代的步伐进行改进提升，随时将最新的科学技术运用到实际的工作当中。高速公路养护管理工作也不例外，在进行养护管理过程中，将新材料、新技术和新工艺运用到实际的养护管理中，能够在很大程度上节约高速公路的养护成本，提高养护的效率，最终实现高速公路养护管理的科学化[3]。另外，将这种新技术、新工艺及新材料有效的运用能够及时将最新的养护技术及管理理念运用到养护管理的各个阶段，形成一种将公路养护管理紧跟时代发展步伐的意识。

5、提高养护人员的管理水平

合理有效的养护管理离不开高水平的养护管理人员。因此，高速公路养护管理公司需要加强管理人员的工作素养。可以通过思想方面的教育来强化相关的管理责任理念。同时也要提供相应的培训和学习的机会和环境，定期组织相关的活动及学习为管理人员的管理素养提升奠定前提，最终保证管理人员能够快速解决工作过程中出现的管理问题，运用学到的成本管理方法处理问题，实现高速公路养护成本质量和效益的最大化，避免因为人为因素造成的不必要损失浪费。通过运用科学高效的高速公路养护管理制度确保养护工作效率和质量。同时，也可以实施一些奖励方法，对管理科学有效的工作人员进行适当的奖励，提高工作人员的积极性和工作热情。

六、结语

总之，在我国高速公路快速发展的时代背景下，需要加紧弥补养护管理方面的不足，积极学习国外先进的管理经验，同时结合我国高速公路发展运营的实际情况进行优化管理。对养护管理成本进行科学的分析，最终制定科学合理的管理政策。加强高速公路管理机构的成本管控意识，增强对高速公路管理的数据整理分析，提高工作人员的管理素养，运用新技术、新方式实现高速公路的可持续发展。

[1]刘君:高速公路养护成本管理的相关问题分析[J]．交通世界（建养·机械）,2012（01）：76-77．

[2]何智萍：高速公路养护成本管理的相关问题分析[J]．现代商业，2011（12）：240-241．

[3]董瑞混、孙立军:路面维护及预防性养护效益分析[J]．公路,2014 (03)．

（责任编辑：范雅慧）