落实“两个责任”推进地方党报集团党风廉政建设

落实“两个责任”推进地方党报集团党风廉政建设

文/陈全，无锡日报报业集团

地方党报集团，姓“党”为“民”，肩负着本地宣传舆论主阵地的光荣使命。无锡日报报业集团党委始终高度重视党的建设，坚持把党风廉政建设，作为一项重大政治任务来狠抓落实。按照党要管党、从严治党的要求，通过“三个突出”和“三个强化”，认真落实“两个责任”，一着不让推动党风廉政建设工作。

层层负责；举措严实；完善制度；守土意识

近年来，无锡日报报业集团党委、纪委始终牢记使命，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党要管党、从严治党的要求，通过“三个突出”和“三个强化”，认真落实“两个责任”，一着不让推动党风廉政建设工作。

1 落实党委主体责任重在“三个突出”

集团党委紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，自觉担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任。

1.1 突出层层负责，构建齐抓共管工作格局

地方党报集团，姓“党”为“民”，肩负着无锡宣传舆论主阵地的光荣使命。集团党委始终高度重视党的建设，坚持把党风廉政建设，作为一项重大政治任务来狠抓落实。

近年来，每年年初集团党委认真学习贯彻中央、省市委关于党风廉政建设最新决策部署，组织学习习近平总书记在中纪委全会上的讲话精神和全会公报，结合听取有关党风廉政建设和反腐败工作报告的情况，研究新一年集团党风廉政建设工作面临的新形势与新任务。通过集团年度工作会议，就落实“两个责任”、深化作风建设专门进行工作部署。

与此同时，集团党委认真对照《市委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见（试行）》等文件，明确党建责任6个方面的要求和廉政建设8个方面的要求，分别与各单位、部门主要负责同志签订《党建和廉政建设目标责任书》，将落实主体责任与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。年中时，细化《党风廉政建设主体责任目标任务》3个大类22条内容。年末时，对各单位一年来党建与廉政建设方面工作完成情况进行了检查。

集团党委班子始终将落实党风廉政建设责任制工作抓在手中，党委书记认真履行“第一责任人”责任，督促集团党委领导班子其他成员根据分工，认真履行“一岗双责”责任，与集团新闻宣传、产业经营、队伍建设等业务工作一起部署、一起落实。每年组织中心组理论学习近20次，涉及加强党建、廉政建设、严管干部等相关内容议题过半。初步构建形成了上下贯通、层层负责、齐抓共管的工作格局。

1.2 突出举措严实，尽心尽责履行主体责任

党委班子坚持理论学习不放松，始终忠诚于党的新闻事业。严格落实《报业集团党委会议事决策规则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，坚持正确的用人导向。纪检监察部门对拟提任对象进行廉政鉴定，要求新任干部签定廉政承诺书，填报个人廉政档案。

集团党委班子成员自觉执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”精神，带头开展新闻战线“走转改”活动。在“三解三促”、“一帮一、献爱心”活动中，班子成员深入基层，帮助困难家庭解决实际问题。

近年来，集团党委还不断加强对党员干部日常教育管理。开展原创廉政短信征集比赛。组织赴“无锡第一党支部”、荣毅仁纪念馆等地参观学习。组织召开警示教育大会,坚持每周向中层干部发送廉政短信。

1.3 突出完善制度，有力保障主体责任落实

近年来，集团先后制定《报业集团党委党风廉政建设主体责任清单》、《报业集团党委班子成员领导责任清单》、《报业集团纪委监督责任清单》，列明党委主体责任17条，班子主要领导责任和其他成员责任共22条，纪委监督责任17条，进一步明确责任与分解任务。

集团还先后制定《报业集团党委会议事决策规则》、《关于全面推行党务公开的实施意见》、《关于进一步改进调查研究、广泛听取群众意见 完善党员干部联系群众制度的办法》、《关于重申领导干部离锡外出请假备案规定的意见》、《中层干部因私出国（境）审批管理暂行办法》等文件，进一步扎紧制度的笼子。

2 落实纪委监督责任重在“三个强化”

近年来，集团纪委聚焦主责主业，强化监督执纪问责。

2.1 强化责任意识，聚焦主业履行主责

集团纪委认识到，主体责任与监督责任是有机整体，既不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而弱化了监督责任。近年来，集团纪委主动谋划，协助集团党委落实主体责任,加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实，把严明党的政治纪律放在首位。

2.2 强化守土意识，忠诚扛起监督责任

协助集团党委全面了解下属各党委、分党委、直属党支部有关党风廉政建设和反腐败工作情况，对集团全年党风廉政建设工作进行了研究。协助党委分别与各单位、部门主要负责同志签订《党建和廉政建设目标责任书》。年中时，细化了《党风廉政建设主体责任目标任务》，年终时开展检查工作。

集团纪委进一步加强了对同级党委和集团各单位、部门领导班子的监督。加强了对党员干部日常监督检查力度，公开举报电话、信箱以及电子邮箱等，组织对基层单位和职能部门开展作风与效能评议，使作风建设落实到位。

专题研究近年来省内以及全国新闻领域中出现的违纪违法典型案例153起，整理归纳成14类，制作成《江苏典型案例汇编分析》下发起到警示作用。集团纪委每逢元旦、春节、五一等节假日期间，联合开展公车规范使用情况检查。联合财务部门开展关于利用公款大吃大喝等问题专项检查。

协助党委进一步细化了报业集团落实党风廉政建设“五张清单”，对推进党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任作出了进一步的细化。还先后制定出台《关于加强党员干部作风建设情况监督检查的办法》等文件，强化用制度管权管事管人。

2.3 强化自律意识，不断提升工作能力

集团纪委工作人员进一步加强自律，提高工作能力，加强作风建设。及时组织学习纪委全会精神，围绕新的要求与部署，带头严明政治纪律。认真学习《中国纪检监察报》、无锡《纪检与监察》杂志，认真学习贯彻《无锡市纪检监察干部纪律要求》。分批参加全市纪检监察干部培训班，努力通过加强理论学习和业务实践，运用好监督执纪“四种形态”，提高履职能力和工作水平。