配网工程建设安全质量标准化管理探究

2017-12-25何平国网湖南省电力有限公司常德市鼎城区供电分公司

新商务周刊 2017年23期

文/何平，国网湖南省电力有限公司常德市鼎城区供电分公司

1 引言

在经济社会发展水平不断提高的同时，人们的生活质量也在不断的被改善，因此全社会对电力的需求量越来越大，为了保证社会发展和人们正常的生活都能够有稳定、安全的电量供应，就必须在配网工程的建设过程中实施安全质量标准化管理。因为配网工程是一项施工难度大、涉及专业复杂的技术性工程，所以无论是在前期的规划、设计，还是到后期施工环节结束后的运行维修及维护都会存在诸多大大小小的安全问题。所以，必须加强对配网工程建设安全质量的标准化管理，严格执行配网安全质量管理的规定和标准。

2 配网工程中常见的安全隐患问题

2.1 安全质量管理制度不完善

配网工程在建设的过程中能够执行安全质量管理标准的根本保证是建立完善的规范制度，虽然目前有较多的供电企业制定了安全管理的制度、规范或者章程，但总体上都不完善，还有较多需要改进和完善的地方。例如，当配网工程在建设过程中暴露出安全隐患问题时，在制定解决措施时很难从现有的规章制度中找到明确的依据，也就形成了安全管理的措施很难被贯彻落实、配网工程建设人员的生命安全遭受威胁、诸多安全隐患问题得不到及时解决的弊端。

2.2 配网工程建设的安全管理目标不清晰、标准不明确、责任界限不清楚

配网工程在建设的过程中要想深入贯彻执行安全管理制度就必须要确立一个清晰的管理目标，然后在这个目标的指导下将安全管理制度逐步落实。但是，现阶段的供电企业大都没有清晰的管理目标，因此，在配网工程的建设过程中的每个阶段或环节都不会有明确的安全等级，质量标准也不会明确，对于配网工程建设的安全质量评价也就会缺少科学的量化指标，配网工程建设过程中的安全管理职责划分更不会清晰，各岗位在具体的工作中也就不清楚自己究竟要负责怎样的具体任务、具有怎样的职责权限，在开展工作更是不会具有计划性和科学性，从而使得安全与质量的管理都得不到标准化的落实，配网工程的安全质量也就难以保证。

2.3 安全管理的筹备不完善，缺少先进的方法

安全理念是需要贯彻在配网工程建设的全过程的，无论是从设计施工还是到工程竣工，尤其是在工程勘察与设计阶段更要全面分析预测可能出现的安全危机和质量隐患，从而将各种安全隐患扼杀在摇篮中，做好全面的安全防范工作。然而由于参建方的安全意识不强烈，就会自然而然的忽略配网所处的环境以及可能面临的各种安全威胁，再加上缺少安全管理的先进方法，就不能合理的分配监理人员的工作任务，最终导致安全质量管理工作无法展开。

3 配网工程建设安全质量标准管理的方法

3.1 建立并健全完善的安全管理制度

建立并健全完善的安全质量管理制度需要供电企业从思想上认识其重要性，并努力将安全管理制度的建设放在配网工程建设工作的突出位置。可以从以下几个方面进行努力：

3.1.1 供电企业在建立并健全完善的安全管理制度时需要注意两点，即遵循国家提出的配网工程建设安全管理的要求并符合自身的实际，这样有助于实现配网工程的建设可以从勘察设计到设计施工再到最后的运行维护都有具体的标准和要求可以参照，真正做到有法可依和有法必依。

3.1.2 安全制度在建立起来之后需要通过实践不断的将其完善。施工位置、内外环境、工作人员素质等等都是会影响到配网工程建设质量的重要因素，所以配网工程建设过程中的安全管理需要有不同的标准和条件，基于此，供电企业应该从配网工程建设的现实条件、实际情况等来完善相关的安全质量管理制度，促使这些制度能够真正发挥出应有的作用和意义。

除此之外，还要对建立起来的安全质量管理制度的贯彻落实情况进行严格的监督，严谨任何人为操控、人为控制等不良行为出现。

3.2 配网工程建设施工的前期准备工作要充分

3.2.1 招标管理

供电企业在编制招标文件时需要考虑配网工程的建设规模、范围、预期投资量、工期等因素，并严格按照相关的程序面向全社会进行招标，从竞标单位的实力、资历、信誉度等方面给予科学的考察和分析，最终择优选择合适的施工单位和监理单位，这会在技术方面为配网工程的建设质量形成一定的保障。

3.2.2 图纸的设计与会审

设计图纸是有序开展建设施工工作的依据和参照，只有将图纸设计的安全、高质量才能为配网工程的施工和安全质量管理提供具有科学性的参考依据。反之，若图纸的设计漏洞百出，一定不能保证施工的质量，还会留下较多的安全隐患。基于此，供电企业必须要认真对待图纸的设计工作，组织开展相关的图纸会审会议，也大力邀请具有权威性的专家、技术人员帮助设计师预测和分析图纸中可能存在的安全隐患，充分保证图纸的设计质量，也从根源上将施工的安全风险降到最低甚至杜绝。