“两问”与深化反腐败斗争

文/李永忠

“两问”与深化反腐败斗争

文/李永忠

“钱学森之问”与“耿飚之问”，这“两问”的角度虽然不同，但其方法都是问题导向；这“两问”的对象虽然不同，但其指向都是深层次的问题；这“两问”的时间虽然不同，但其路径都是必须通过政治体制改革才能真正解决的重大问题

2005年，著名物理学家钱学森，对前来看望他的温家宝感慨而言：“这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就，能够跟民国时期培养的大师相比。”钱老继而发问：“为什么我们的学校总是培养不出杰出的人才？”据说，温家宝2006年曾以“钱学森之问”请教国内最有名的6所大学校长和教育专家，然而所答之言，却非所问之要。

4年后，带着有问无答遗憾的钱老与世长辞。11天后，11位教授给新任教育部部长及全国教育界发出一封公开信：让我们直面“钱学森之问”，从而真正让“钱学森之问”成为当时舆论的焦点。

其实，在我看来，还有一问足以同“钱学森之问”相提并论，那就是——26年前的耿飚之问：“老百姓还会替你们求情吗？”

1991年，从领导岗位退下来的耿飚同志，重返陇东某县。当晚，他住的招待所“黑压压”来了一大群前来“告状”的老百姓，诉说对当地一些干部的不满，怎么劝说也不肯离开。如此恶化的干群关系，让耿飚同志深为痛心。

为此，耿飚对该省、地、县的干部讲了一次话。半个世纪前，耿飚同志任副旅长的部队就驻扎在这里。一个战士严重损害了当地群众的利益，旅部决定按纪律枪毙他。没想到，也是“黑压压”来了一大群老百姓，跪下为这个违纪的战士求情，耿飚怎么解释、怎么劝说也不肯起来。最后，耿飚和旅政治部只得流泪接受了群众的要求。

从50年前回到现实的耿飚，激动地向该省、地、县的干部们大声问道：“现在，我要问问今天在座的你们这些人，不管哪一个，如果犯了事，老百姓还会替你们求情吗？”面对耿飚之问，全场鸦雀无声……

我以为，钱学森之问：“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”着眼于我们学校的体制之殇，指出了教育界应试教育所造成的严重伤害；而耿飚之问：“老百姓还会替你们求情吗？”则着眼于“脱离群众的现象大量存在”。

中共十八大以来开展的以问题为导向的党的群众路线教育实践活动，以及“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，针对的就是“党内脱离群众的现象大量存在”，其任务就是“集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等‘四风’”，从而让干部重新回到群众中去。

“钱学森之问”与“耿飚之问”，这“两问”的角度虽然不同，但其方法都是问题导向；这“两问”的对象虽然不同，但其指向都是深层次的问题；这“两问”的时间虽然不同，但其路径都是必须通过政治体制改革才能真正解决的重大问题；这“两问”的领域虽然不同，但都必须引起我们高度重视；这“两问”的提问人虽然不同，但都必须促使我们高度警醒。

30多年来，由于我们只搞经济体制改革，基本不搞甚至不提政治体制改革，致使党群关系日益疏离，干群关系日益紧张，两极分化日益严重，腐败愈演愈烈。

一些公职人员、党员干部，甚至高级领导干部，耐不住寂寞，扛不住诱惑，守不住清贫，藐视党纪国法，肆无忌惮地违法乱纪，疯狂以权谋私，大搞权钱交易、权色交易、权权交易，正可谓贪如火，不遏制则自焚；贪如水，不遏制则自溺，私欲如虎，贪婪必覆，最终落个身败名裂的可悲下场。

十八大召开后的5年，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起，处理党员干部25.6万人。全国共处分153.7万人，移送司法机关5.8万人。这5年，全国纪检监察机关共接受信访举报1218.6万件(次)，处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，年均处分率为3.4‰（此前，全国年均处分率通常在1.5‰-1.7‰之间）；其中，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人，处分厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。平均每天处分842人，处理违反八项规定140人，进监狱32人；平均每月“落马”7名中管干部，处分 148名厅局级干部和1050名县处级干部。

仅十八届中央委员、候补中央委员，现已落马43名，占了总数376名的11.4%；十八届中央纪委委员现已落马9名，占了总数130名的6.9%，远远超过全国普通党员和公职人员的处分率，事实不可谓不惊心，教训不可谓不深刻。

以上数据，使人们对加大反腐败力度的呼声很高，对廉洁从政的期许很大。

在如此严格执纪、高压反腐下，增量明显遏制，存量不断减少，不敢腐的目标初步实现。

十八大以来的5年，通过问题导向，全面从严治党，强高压反腐败，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

如何尽快从压倒性态势发展为压倒性胜利，必须以监察体制改革为突破口，必须由同体监督转向异体监督，必须由治标为主转向治本为主，必须由权力反腐转向制度反腐，必须在政治领域坚决摒弃苏联模式的权力结构和选人用人体制。用一句话概括，那就是以党的政治建设为统领，思想建党与制度治党同向发力，把制度建设贯穿其中，积极稳妥地推进政治体制改革，走出中国特色社会主义的新路，实现中华民族的伟大复兴。

从这个意义上讲，十九大后深化反腐败斗争，也需要以“两问”为导向，以“两问”为警钟，以“两问”为鞭策。

（责任编辑 李秀江）

作者系中国纪检监察学院原副院长