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浅析企业纪检监察机关谈话的方法与技巧

2017-12-24王霄飞中国石化管道储运有限公司纪委监察处纪律检查室

新商务周刊 2017年8期
关键词:案情预案谈话

文/王霄飞,中国石化管道储运有限公司纪委监察处纪律检查室

浅析企业纪检监察机关谈话的方法与技巧

文/王霄飞,中国石化管道储运有限公司纪委监察处纪律检查室

谈话是企业纪检监察机关获得线索与证据的有力手段,是同涉嫌违规违纪人员最直接、最激烈的较量,是同涉案人员的短兵相接,是同谈话对象心理的攻防。在谈话前要做好谈话前期工作、制作谈话预案时候要仔细研究信访线索与证据、在谈话方式方法与谈话技巧上要灵活机动。

案件初核谈话;方法;技巧

企业纪检监察机关在案件初核中,调查手段局限性很大,强制措施手段有限,同被举报人、被调查人谈话,是获取线索与证据的有力手段。谈话是同涉嫌违规违纪人员最直接、最激烈的较量,即是同涉案人员的短兵相接,又是同谈话对象心理的攻防。在方式方法、谈话技巧上要灵活机动,采取积极有效的对策,来攻破当事人的心理防线,提高案件调查的效率和质量。

1 做好谈话前期工作,确保程序合规

在案件初核谈话过程中,因谈话对象心理素质较差、情绪激动等因素,谈话对象有可能说出过激的言语,做出过激的行为,对调查人员进行人身伤害,做出自残的行为威胁调查人员,甚至诬陷调查人员来阻碍调查工作。因此在调查工作中等,调查人员应做好以下几点。

1.1 保障谈话对象的合法权利,谈话人员在谈话前,应当告知谈话对象依法享有的各项权利,包括查看笔录、对调查人员提出回避要求、人身健康不受侵害、按时休息等权利。同时,应明确告知谈话对象有如实回答提问的义务。

1.2 在谈话过程中应坚持谈话程序,禁止刑讯逼供,谈话工作至少应有两人工作人员参加,谈话对象应按照程序签字捺印,谈话对象如果是女性,应有女同志参加谈话,防止谈话对象因性别因素干扰调查进程等。

1.3 尊重谈话对象的人格,在谈话期间,应该关心其生活,在每次谈话过程中,谈话人员都要主动问及谈话对象的生活状况:需要什么物品和药品、家里人在生活上有什么困难等。在条件允许的情况下,尽量满足其生活需要。

1.4 谈话工作尽量在专门的谈话室进行,谈话室应为私密空间,墙壁、桌椅等要求采用软性包装,全程录音、录像装备等。原则上选择一楼的房间、带有防盗窗的密封房间。尽量选择不带尖角的桌椅,严禁出现剪刀、裁纸刀等尖锐的办公文具等。

2 认真制作谈话预案,寻找突破口

近几年,纪检监察机构收到的举报量大幅上升,企业纪检监察机关人员数量有限,工作人员办理案件量随之增加;违规违纪人员也提高了反侦察意识。大大增加了纪检监察机构案件初核谈话的难度,如果贸然进行谈话,可能会打草惊蛇。因此在谈话前应认真制定谈话预案,做到积极、慎重、坚决、稳妥。

2.1 在制定谈话预案之前,要熟悉案情和谈话的目的,在谈话前要对案件的进展了然如胸,对案情了如指掌,做到心中有数,打有准备之仗。

2.2 在谈话预案中,要认真梳理、分析、研究举报材料与前期掌握的证据,提炼出有用信息,分析出有用的证据,尤其是同案情息息相关的证据,要确定证据的有效性与真实性,确保证据真实、可靠。

2.3 在谈话预案中,要明确证明力强的证据有的放矢,针对这些关键点加大谈话力度,要求谈话对象必须说清问题,力争突破;预案中也应明确证明力比较弱、与案情关联度小的间接证据,对于这些证据要有针对性,抓大放小,在粗枝大叶上不浪费时间与精力。

2.4 对于已知证据、线索出现不合理、前后矛盾的情况时,在制作谈话预案时要认真制作谈话提纲,尽量深入了解事情真相;对于已经形成完整证据链,谈话预案重点应放在了结案情背景、印证与完善证据上。

2.5 在谈话方案中要分析可能出现的风险点,如案情泄露、谈话对象串供、谈话对象对抗审查,预案中要有针对性的加大对薄弱点的分析、管控,做到风险可控,事后可查。

3 采用正面突破、快查快结的谈话方式

2016年,某企业纪检监察机关收到反映二级单位某职工违反生活纪律等问题的举报件,该举报线索举报内容具体。纪检监察机关认真研究分析后认为,该举报件的重点是举报材料附件的真伪,如属实直接可以作为证据。为避免企业造成更大的负面影响、及时掌握事件真相、防止矛盾激化,应尽快办结。谈话对象同预期设想的一样,主动说明了自己的错误,表示接受组织给予的处理。

在案件线索具体清晰、具备可查性的案件调查中,应采用正面进攻的方式,直接进行谈话,发现即查处,既能一招制敌、直接获得突破,又能避免事态恶化、矛盾升级。

4 采用侧面包抄、避实就虚的谈话方式

2015年,某企业纪检监察机关收到反映二级单位某员工超标住宿、公款吃喝等问题的举报件。企业纪检监察机关对收到的举报件进行研究分析,认为该案件的关键点是财务凭证。办案人员在制作谈话预案时决定采取迂回的方式,提前查阅了该单位的报销凭证,逐笔捋清车辆行程与招待地点,发现矛盾点,重点对这些矛盾点制作谈话提纲。在谈话中谈话对象无法自圆其说,最终承认了公款报销个人消费的违纪事实。

此类案件应采用迂回的谈话方式,侧面包抄、避实就虚,找出证明力强的关键点、矛盾点,有的放矢,让谈话对象露出破绽,能够提高谈话效率,掌握谈话主动权,防止被谈话对象“牵着鼻子走”。

5 采用双管齐下、同步开展的谈话方式

2015年,某企业纪检监察机关收到反映某站长私自将卖掉站内树木等问题的举报件。企业纪检监察机关对收到的举报件进行研究分析,认为该站为小站,职工可能慑于站长职权,不敢说真话,或者维护站长,存在串供的可能。

企业纪检监察机关在制作谈话预案时决定采取双管齐下的方式,在同站长进行谈话的同时,切断某站长同站内其他人员的联系,同步开展谈话,各个突破,即时发现双方矛盾点,最终该站长承认了违纪事实。

在谈话对象可能利用职权、个人影响干扰调查工作时,应采用谈话同外围取证、谈话同步开展的方式,切断双方的联系,能够避免串供、合谋的可能,可以在短时间内攻破防线,起到事半功倍的效果。

本文是作者结合日常工作对纪检监察机关谈话做的一些浅析与总结,难免有不足之处,敬请批评指正。

[1]《关于进一步加强纪检监察信访举报案件办理工作的意见》(中纪信通[2010]1号)】

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