翟镇煤矿深化“两学一做”学习教育常态化制度化建设

文/徐剑 张佑峰，山东省新泰市新汶矿业集团翟镇煤矿

翟镇煤矿深化“两学一做”学习教育常态化制度化建设

文/徐剑 张佑峰，山东省新泰市新汶矿业集团翟镇煤矿

山东能源新矿集团翟镇煤矿按照“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，通过设计实施“一个党员一面旗、晋位升级晋位升级”党员登高工程，引导和组织广大党员从技能、绩效和关心群众三方面进行自我持续对标找差、晋位升级、扛旗争星，保证了矿井在煤炭市场严峻困难形势下，以近五年平均利润1.78亿元、连续安全生产13周年、主要指标连创好水平的优异成绩，被山东省委组织部授予“山东省国有企业创建四好领导班子先进集体”、“齐鲁先锋先进基层党组织”等荣誉称号。

两学一做；常态化教育；制度建设等

1 突出党员主体，变组织要求为主动认领

（1）认领关键指标。在明确岗位职责的基础上，要求各党支部建立健全了涵盖本单位所有岗位工种的指标体系，同时明确了党员必领指标，真正实现了党员人人身上有指标、个个肩上有责任。一是行为指标。主要是岗位应知应会，具体为“两述三化”（手指口述、岗位描述，现场定置化、作业标准化、行为军事化）。二是技术指标。单位下达的各项量化指标，分为静态指标、动态指标和临时指标。三是关心群众指标。主要是带动责任区内职工工作学习情况，以及文明创建、和谐稳定等基本工作要求。矿党委要求每个党员都要自我认领指标、制定计划、公开承诺，接受支部考核、群众监督。

（2）关心带动群众。党员不仅自己要晋位升级，还要带动责任区域群众创先争优。一是明确责任区，通过实行党员包干，对责任区各项工作情况实行联责考核。二是带动责任区职工完成指标、安全生产，使责任区和示范岗达到受奖标准。三是关心服务群众，通过月度“三个一”（联系带动一名职工、开展一次合理化建议征集、每月为职工做一件好事），解决群众实际问题。

2 实施过程控制，变简单落实为处处争先

在开展“晋位升级”活动中，翟镇煤矿改变以往低标准落实为现在高标准争先，形成了党委出规则、党员定计划、支部抓考核、群众来评议的工作流程：

（1）党委出规则。矿党委统一制定下发考核办法和实施细则，把各支部组织开展活动情况纳入支部评价内容，同时注重在工作推进中培育典型、树标推进。

（2）党员定计划。“晋位升级”计划内容包括基本指标、晋升目标、考核情况三个方面。其中除了认领行为、技术和关心群众等共性指标外，具体内容从指标体系中认领，确保能具体操作，步步登高。季度末月每个党员都要将自己认领的指标填入“晋位升级”计划书报党支部，作为个人承诺进行公示，接受群众监督。

（3）支部抓考核。各党支部根据矿党委出台政策编制单位“晋位升级”考核办法和工作手册。对党员“晋位升级”活动的检查和评价采取“一表、一册、一评议”（党员晋位升级计划表、党员晋位升级工作手册、季度群众评议）的形式进行，月度定量考核，季度定性评价。党员在保证完成基本指标的基础上，力争完成奋斗目标，实现梯次上升、步步登高。

（4）群众来评议。季度评价完成后，党支部组织单位职工代表进行民主评议，按20%折算比例计入综合得分，做到定性评价和定量考核相结合，公平、公正、公开。

3 注重结果运用，变奖优罚劣为对标超越

做合格党员不能光凭党员的自觉，还需要党组织不断激发。翟镇煤矿变原先的奖优罚劣为现在的对标赶超，通过选树典型、对标找差、介入帮带，实现“晋位升级”活动的不断推进、持续提升。

（1）运用结果。一是精神激励。党支部设立竞赛栏，及时将党员月度量化考核情况、本单位晋位升级的党员进行公布，对优秀党员予以挂红旗表彰。同时，利用微信向其本人及家人发送电子喜报。二是物质奖励。根据量化考核得分和民主评议情况，对月度达到受奖标准且排名靠前的党员给予100－300不等奖励。三是评先树优。考核情况纳入各类考核，并作为推荐各类先进的主要依据。

（2）介入帮带。一是部门指导帮带。每月一检查，针对问题及时指导、跟进服务。二是支部对标帮带。季度检查评价完毕后，党支部对计划完成较好的党员选树为标杆，使后进党员学有目标、赶有方向。

（3）持续提升。一是对标先进找差补缺。组织位次落后党员向先进党员开展“一对一”精准对标学习、对标赶超。二是对标过程跟踪管理，定期向党员通报有关情况，指导党员制订新一轮“晋位升级计划”。三是对标问题持续提升。指导党员把工作难点当成工作亮点进行对标赶超，不断超越自我、实现自我，把一个合格党员的先进性实实在在落实到工作岗位上。

4 基本成效

（1）促进了企业规章制度在现场的落实。比如，基于职工个人行为安全的“两述三化”制度在现场落实不好，一度出现过“你来我办、你走我放”猫捉老鼠游戏似的局面。现在通过党员时时处处在现场的带头、带动和监督，使这一制度在现场落地生根，职工自主保安意识空前增强。今年以来全矿杜绝了重伤以上事故，实现安全生产5300多天。

（2）提升了基层区队的管理水平。这一活动开展的前提条件是党员人人认领指标，这就促使区队对所有岗位的职责范围、各项指标进行全面梳理明确，彻底改变了对岗位老牛大赶山式的粗放管理，激活了市场化考核的最末端，使管理更加精细、考核更有依据，实现了企业正规循环、有序管理。

（3）实现了人人身上有指标、个个肩上有责任的管理目标。翟镇煤矿按照“指标自己认、绩效自己干，位次自己排”的工作思路，给无职党员明标定责，把指标具体量化到人头，带动群众节约创效、增量降本，保持了安全稳定、增盈增效的发展局面。