如何强化机关事业单位社会保险基金管理

文/王礼辉，南阳市心诺混凝土有限公司

如何强化机关事业单位社会保险基金管理

文/王礼辉，南阳市心诺混凝土有限公司

我国在发展的过程中一直十分重视社会保障体系的建立，现今已经逐步形成较为完善的体系结构，其促使我国社会在发展中更加稳定、和谐，但是在社会经济发展的过程中固有的机关事业单位社会保险基金制度中存有的一些问题也逐渐显露了出来，在此条件下就必须要采用适当的措施来提升机关事业单位社会保险基金管理效率。

机关事业单位；保险基金管理；创新机制

机关事业单位社会保险基金管理具有涉及范围广、包含内容多、政策性质强等特点，社会保险基金作为基础的社会保障，其与机关事业单位人员的个人权益及合法利益有着极为密切的关联，因此机关事业单位在社会保险基金管理中必须要依法执行相关的法规政策，保证管理活动符合社会保险基金的各项制度要求，进而提升机关事业单位的公信力及执行力。

1 机关事业单位社会保险基金管理的重要性及作用

1.1 机关事业单位社会保险基金管理的重要性

社会保障是维系社会稳定的重要基础之一，同时其也关系着现今社会经济的发展，因此在实际中机关事业单位必须要通过适当的管理措施来对其内部社会保险基金进行管控，以此来避免机关事业单位在社会保障制度执行的过程中出现不必要的风险。目前在机关事业单位社会保险基金管理中其管理内容主要包括了收支管理、预算及决算管理、投资运营管理及监督、核查等工作，只有保证社会保险基金管理行为及流程的科学性及合理性才能确保社会保险可以得到有效的落实，并将我国社会保障体系中的原则、权利、义务等表现出来，进而推动机关事业单位社会保障体系的进一步完善。

1.2 机关事业单位社会保险基金管理的作用

社会保险基金是保证各项社会保障制度得以落实的经济资源，可以说机关事业单位社会保险基金管理的最主要目的就是保证社会保险基金可以得到高效利用。目前社会经济的发展使得我国经济在发展的过程中迈入了新常态，在机关事业单位内部其原有的社会保障体系逐渐无法适应现今社会发展的速度。因此必须要采用健全现有的社会保险基金管理体系的方式来提升基金的安全有效，并使社会保险基金在管理过程中可以高效运转，从而达到保值增值的目的，这样不仅可以使机关事业单位社会保险基金可以有效的规避其在运转中存在的风险因素，还可以为公务员提供更好的社保保障。

2 影响机关事业单位社会保险基金管理的因素

2.1 机关事业单位社会保险基金管理体系不健全

对于机关事业单位社会保险基金管理来说，管理制度是管理活动开展及进行的基础依据，但是在实际中由于各项与机关事业单位社会保险相关的法规制度不够完善导致管理活动整体的执行力度不足。并且在社会保险基金管理操作中许多条款内容的实际操作性不强，因此也导致社会保险基金管理不到位的情况出现。

2.2 机关事业单位社会保险基金管理的监督力度不足

在社会保险基金管理中监督、审核是保证社保资金正常运转的重要条件，但是在实际中受多方因素的限制导致社会保险基金管理其所起到的监督效果无法良好的体现出来，其主要是由于法规不完善而使得监督效果较差。同时在现今社会保险基金管理中其存有一些无法避免的问题，如征收率低、征缴基数低、欠费等情况的存在也为监督工作带来了一定的难度，在监管职责不清的情况下此类问题所带来的负面影响也越来越严重，成为社会保险基金管理中亟待解决的问题。

2.3 机关事业单位社会保险基金运作效果较差

在机关事业单位中其社保基金管理极为分散，在机关事业单位中对社保基金进行管理的部门较多，因此在社会保险基金的运作管理中也出现了部门之间协调困难的情况，此种现象不利于社会保险基金的集中管理，分散的社会保险基金不论是在管理上，还是在投资上都无法取得更好的运作效益。并且在社会保险基金运营中为了规避在投资经营中存在的风险，多数管理部门会采用购买国债或是存入银行的方式来进行基金运作，此种方式虽然可以有效的保证社保基金的安全性，但是其保值增值的效果较差，并且社会保险基金过于分散导致在资金存储中很难实现对基金的有效增值，尤其是在现今市场经济环境下，此种运作模式使得社会保险基金出现贬值的情况，对机关事业单位人员的社会保障有一定的影响。

3 强化机关事业单位社会保险基金管理的对策

3.1 完善机关事业单位社会保险基金管理法规

国家要尽快制定完善社会保障基金管理法律法规，及时修订《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，以法律法规为准绳，在完善制度、加强管理上下功夫，将社会保障基金管理纳入法制化轨道，依法建立社保基金投资营运机构和社保基金投资运作方式，拓宽投资渠道，加大支持力度，提高基金回报水平，确保社保基金保值增值。同时，地税、劳动保障和财政等部门要明确职责，强化监督管理，互相监督，形成严格的制约机制。

3.2 创新机关事业单位社会保险基金管理方式

首先，需要加强对机关事业单位其社保基金的稽核效果，保证在对基金的收支、运营等的管理过程中可以依据相关法规制度来进行管理活动，对社保基金的运用进行严格的把关。其次，要加强对社会保险基金管理的内控，保证监督、审核工作可以的得到落实，使社保基金可以有效的收取，依据法律法规来进行监督工作，以此来避免在实际中出现徇私舞弊等问题。最后，加强对人才的审核及考察，在人才的选用上应加强专业人才引进和招录，特别是投资理财专业人员，不断提高基金保值增值水平。

3.3 总结机关事业单位社会保险基金管理经验

各级政府要坚持改革试点，不断总结经验，积极稳妥处理历史问题。事业单位按经费渠道划分，有全额拨款，差额拨款和自收自支三类，把差额拨款事业单位人员直接转换为企业职工，自收自支人员参加城镇职工基本养老保险制度，并对因制度变革而遭受利益损失的给予合理补偿，减少改革阻力。

4 结语

目前我国社会保障体系在社会及经济发展的推动下也得到了极大的进步及完善，同时机关事业单位社会保险基金管理在实际中仍然存有一些不足需要进行改善，为了推动社会保障体系的进一步发展，加强机关事业单位社会保险基金管理是一项有效的措施及途径，为此在实际中还需从制度、法规、机制等方面进行补充，进而为公务员提供更好的社会保障。

[1]李宝胜.机关事业单位社会保险基金管理之浅见[J].全国商情,2016,(10):14-15.