试论事业单位会计内部控制的完善

文/童金军，睢县胡堂乡人民政府

试论事业单位会计内部控制的完善

文/童金军，睢县胡堂乡人民政府

事业单位会计内部的控制工作是事业单位的基础工作，只有做好会计内部控制工作才能保证事业单位具有较强的抗财务风险能力，这对于事业单位的发展十分重要。本文为了探讨事业单位会计内部控制的完善措施，首先分析事业单位会计内部控制问题，并具有针对性地提出相应的解决方案，希望对相关人员有所启示。

事业单位；会计内部控制；存在问题；解决方案

只有良好的会计内部控制体系才能够实现事业单位的战略发展目标。但就目前情况而言，我国事业单位会计内部控制中还存在诸多问题，严重阻碍我国事业单位的发展。因此，事业单位应当将解决会计内部控制问题为第一发展任务，才能够促进事业单位可持续发展。

1 事业单位会计内部控制问题分析

就目前情况而言，我国事业单位会计内部控制工作当中存在的问题主要体现在以下四个方面：第一，事业单位对于预算控制和风险控制工作的重视度不足，不能在会计内控当中应用到预算控制与风险控制，未能建立相应的预算控制体系与风险控制体系，这就导致现阶段我国事业单位会计内部控制环境不稳定；第二，会计内部控制措施执行力度不佳、执行效果较差，在某些责任分配与授权上设计不合理，做不到对事业单位的人力资源、物力资源以及经济资源的合理分配，无法实现预期的控制目标；第三，会计内部控制的监督考评较弱，缺乏全面的监督机制与考评机制，不能够对会计内部的控制日常执行情况作出评价；第四，内部基础环境较薄弱，会计管理体系混乱且个制度之间的关系主次不清，事业单位内部人员缺乏相应的专业知识，且职业素质以及道德品质不佳。

2 完善事业单位会计内部控制的建议

2.1 重视预算控制及风险控制在会计内控的应用

只有事业单位重视预算控制及风险控制在会计内控都中的应用，才能保证事业单位拥有健全的会计内部控制体系。要想将预算控制及风险控制融入到会计内控当中，首先需要事业单位提高对预算控制及风险控制的重视度，重视预算的事前约束作用，又提高全体工作人员的未雨绸缪认识，设想在会计内部控制工作当中可能出现的风险，并提前制定相应的预防措施。其次需要事业单位注重预算控制与风险控制系统的建设，改进预算制定程序，将预算控制与事业单位业务规划相结合，从而提高预算编制的准确性。同时需要事业单位以财务组标为主体，制定相应的预算控制标准。对于风险控制体系需要事业单位内部的财务部门、风险控制部门以及内部控制管理部门及时进行沟通，并做到信息资源实时共享，做好风险分类监控工作，从而才能在一定程度上提高事业单位会计内部控制工作的效率。

2.2 科学设置会计内部控制结构

科学设置会计内部控制结构，保证事业单位会计内部控制工作有规可循，才能够保证会计内部控制工作有效进行。要想科学合理的设置会计内部控制结构，首先需要合理分配会计内部控制工作人员岗位，明确各岗位工作人员的职责，保证各岗位工作人员工作范围有明确的界限，避免出现越权审批和越权行事的现象，并加强人员之间的权力制约，建立全面的内部组织框架。其次需要严格内部控制程序执行约束，要求事业单位会计内部控制工作人员严格按照该程序履行工作，并要求任何人不允许随意改动筷子内部控制执行过程。

2.3 完善会计内部控制监督机制

要想完善会计内部控制机监督机制，首先需要在事中和事后制定相应的控制监督程序，并保证事业单位会计内部控制工作人员能够定期向管理人员报告工作情况，监督部门应当定期对会计内部控制工作进行检查，并对检查结果进行评估，从而促使相关部门能够及时发现会计内部控制工作中存在的问题，以便管理人员及时制定相应的解决方案。其次需要根据事业单位实际会计内部控制状况与评估检查结果为依据，建立相应的会计内部控制考评，保证考评结果的公平公正，从而才能达到对内部控制人员工作状况进行考核的目标。最后需要事业单位对会计内部控制工作人员制定相应的惩罚制度，对工作效率较高、工作质量较佳的工作人员给予相应的奖励，并要求其发挥榜样的力量带动其他工作人员。对于工作态度较差、工作效率不高的工作人员应给予相应的惩罚，从而才能进一步提高事业单位会计内部控制工作的效率。

2.4 优化内部基础

只有事业单位内部管理环境以及内部基础能够得到优化，才能够保证事业单位会计内部控制工作有效进行。要想优化内部基础，事业单位首先需要优化制度环境，建立健全的事业单位会计内部控制体系，规划会计内部控制流程，并保证各项制度主次分明，条理清晰明确，出现各项制度交错混杂的现象，从而才能保证事业单位会计内部控制工作人员有规可循。其次需要事业单位加大会计内部控制投入力度，提高对会计内部控制制度重要性的认识，综合考虑会计制度与管理控制的关系，增加会计内部控制力量，并给予相应的约束条件，制定相应的监督机制以及评估机制，从而健全内部控制组织。最后需要加强员队伍的建设，在选择会计基层人员时，应当全面考察其业务能力、职业道德以及综合素养，并针对事业单位现有的工作人员制定相应的培训机构，从而才能保证会计队伍素质的知识更新。除此之外，在选择内部控制管理者时，当考察其管理能力、业务能力、控制全局能力、创新思维、工作态度以及专业基础知识，确保会计内部控制领导队伍拥有强大的力量。

3 结语

综上所述，要想彻底解决事业单位会计内部控制中存在的问题，需要事业单位提高对预算控制及风险控制的重视度，并将其应用到会计内控工作当中，同时，科学设置会计内部控制结构，实现事业单位内部资源的合理分配。除此之外，事业单位应建立健全的会计，内部控制监督机构，并优化内部基础，才能够进一步提高会计内部控制工作效率。

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