新时期高校财务管理面临的挑战与创新

文/杜伊曼，武汉东湖学院

新时期高校财务管理面临的挑战与创新

文/杜伊曼，武汉东湖学院

随着国家对教育事业的重视和政策的支持，许多高校都进行大规模的扩张，以提高自身的综合实力，但是高校在大规模扩张的同时，也欠下了很多债务，高校在财务管理方面还存在许多问题，面临着许多挑战。本文介绍了新时期高校财务管理面临的挑战，并提出了新时期高校财务管理的创新方式，以促进高校财务管理的健康发展。

高校财务管理；挑战；创新；资金

1 新时期高校财务管理面临的挑战

1.1 资金使用缺乏完善的规划

财务管理主要是对高校资金使用进行管理，随着市场经济的快速发展，高校作为一个独立的个体，可以自由的支配、使用高校的资金，对资金的支配享有自主权。高校的经费来源也呈现了多样化的方式，学费、住宿费等收费性的收入在高校的教育经费中占了主要部分，高校的自我筹资能力不断加强，能够支配的资金也多了起来。但是有些高校在资金使用之前并没有建立起具体的前期规划，即使有些高校制定了一些规划，但是并不完善，因此，在资金使用的过程中经常会出现超支的问题。以至于一些富有实际意义的建设项目，由于缺乏资金而被迫终止，使得资金没有得到充分的利用，不完善的资金使用规划，严重影响了高校资金的使用效率。

1.2 盲目投资，引发债务负担

随着教育事业的发展，国家对教育事业越来越重视，出台了许多政策鼓励高校办学、扩大规模，在资金上也给予支持，放宽贷款的限制，因此一些高校在相关政策的鼓励下，也极大地拓展高校的办学规模，以提高高校的综合实力，实现现代化的管理。但是一些高校在持续性扩大规模的同时，不仅提高了高校的综合实力，也带来了非常繁重的债务。有的高校为了扩大学校的规模，会新建一些校区，投资一些项目，因此欠下了银行数亿元的债务。随着高校投资数量的急剧增长，高校对银行贷款过度依赖，以至于欠下了巨额的债务。但是我国政府部门在鼓励高校扩张规模之后，也会严格地要求各个高校及时地偿还贷款，落实还贷责任，以降低高校扩张给银行带来的债务压力，这就使得我国高校同时要承担着高校规模扩张而引发的债务负担。此外，某些高校的内部还会存在以权谋私的问题，贪污腐败严重，导致资金外流和损失。

1.3 财务管理体制不健全

财务管理体制是高校财务管理的依据，也是高校资金使用的参考依据，完善的财务管理体制能够提高高校资金的利用率，对高校的财务进行科学的管理。但是，目前许多高校都缺乏健全完善的财务管理体制，以至于财务部门之间缺乏协调，管理混乱，责任与权利分配不均衡，一旦出现财务管理问题，便会互相推脱。由于管理体制的不完善，采购部门还会存在虚报采购金额的现象，实际采购金额与报销金额之间存在很大差距，谋取私利，导致资金的流失。而且高校的财务管理体制在很大程度上仍然受到计划经济的影响，权力过于集中，调节余地不足，以致于资金在运作的过程中与市场经济脱离，跟不上时代发展的步伐。

2 创新高校财务管理

2.1 做好资金使用规划和预算

高校在使用资金之前应该做好全面的规划，将资金使用在更加具有实际意义的项目上，要首先满足高校教学的需求，增加教学和科研的投入，优先开展具有时效性和建设性的项目，做好资源的优化配置。高校应该结合自身的实际情况，做好各项财务预算管理工作，科学的规划各项资金的使用情况，提高高校资金使用的效益。严格资金的审批，只有具有现实意义和巨大价值的项目才能审核通过，坚持节约的原则，避免资金的流失和浪费，保证资源的宏观调控，协调分配资源，做好自己的预算，制定系统的预算流程，保证账目上收支平衡。提高高校经费管理的能力和资金调控能力，定期地进行全面系统的资金使用状况的分析，合理的分配每一个项目的资金，减少不必要的项目投资。

2.2 减少不必要的投资

高校在做好筹资工作的同时，应该减少盲目的投资，减少不必要的投资项目数量，将高校的资金优先发展与学生根本利益相关的项目，将资金优先用于提高课堂效率的科技性投资等。在审批项目时，应该全面地分析项目的可行性和实际意义，对于价值不高的项目不予审批通过。同时还应该严厉的打击贪污腐败的行为，严格的把控每个项目资金的使用情况，把握资金的流向。高校应该正视自身存在的债务问题和账目危机，找到投资失败的原因，全面的分析问题，吸取经验教训，采用科学的方式进行投资，避免盲目投资。

2.3 完善高校的财务管理制度

高校出现的各种财务管理问题，主要是因为高校缺乏完善健全的财务管理制度，高校应该建立完善健全的财务管理制度，规范所有财务人员的行为。高校财务管理工作涉及的内容繁多，工作程序复杂，只有完善的财务管理制度才能规范财务人员按照相关的程序和要求办事，避免有些人员钻空子，不按要求违规办事。建立专门的监察机构，监管财务人员的行为，督促并引导高校财务管理制度的实施情况，保证高校财务管理制度按要求、按标准的实施，使高校财务管理制度发挥出真正应有的作用，提高高校资金的使用效率，促进高校财务管理工作的合理化，规范化。还应该建立相应的奖励惩处制度，对于违规操作的财务人员，要进行严厉的处罚，防止并杜绝财务人员违规办事，对于认真负责、表现突出的财务人员，要给予一定的奖励，鼓励他们继续认真工作。

3 结束语

目前我国许多高校在财务管理方面还存在许多问题，针对这些问题，高校在使用资金之前，应该做好资金使用的规划和预算，优先开展具有时效性和建设性的项目，做好资源的优化配置。减少不必要的投资，避免资金的流失和浪费，还应该完善高校的财务管理制度，规范财务人员按照相关的程序和要求办事，提高高校资金的使用效率，促进高校财务管理工作的合理化，规范化。

[1]王良驹.新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].教育财会研究,2016.

[2]吕蔚琼.试论新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新[J].财经界(学术版),2016.

[3]薛杰远.新时期高校财务管理面临的挑战与创新策略探究[J].科学中国人,2016.

[4]沈静秋.高校财务管理面临的挑战与理念创新研究——以广东省ABC高校为例[J].财会学习,2016.