加强林业管理 确保经营全过程健康有序进行

赵小宇

（七台河市林业局龙山林场，七台河 654600）

加强林业管理 确保经营全过程健康有序进行

赵小宇

（七台河市林业局龙山林场，七台河 654600）

作为陆地生态系统的主体，森林不仅具有生态环境保护的功能，同时，在维护生态平衡基础上，森林还具有一定的经济效益和社会效益。长期以来，木材及林产品，对于社会经济的发展发挥着重要的推动作用，大面积开发森林资源，导致森林资源不断减少，生态环境问题越来越严重。在新的时期里，林业企业要想可持续发展，必须加强经营管理，不断提高自身管理水平，在维护生态平衡基础上，满足社会对于木材及林产品的需求。

林业经营；发展；途径

进入新世纪以来，以集体林权制度改革为重点的林业产权制度在全国全面展开。林业经营权全面放活，原来林业产业发展上体制机制的束缚不断解除，全社会发展林业的积极性不断高涨，林农收入进一步提高，林区更加和谐平安稳定，林业产权制度改革被广大林农亲切称为“第二次土改”，给我国林业发展带来广泛而又深远的变化。但同时也迫切需要林业主管部门转变自身职能，由管理向服务方向转变，迫切需要林业生产经营部门提高灵敏性，增强突发事件的快速反应和处理能力，以适应社会主义市场经济条件下信息时代所带来的挑战。

一、建立森林经营技术体系

我国对森林经营重视不够，国家的重大科技项目、技术推广项目、林业行业标准等，森林经营方面立题少，科技支撑严重不足。必要的森林经营数表，如生长过程表、立地指数表、材积表以及现有森林经营技术规程、指南、技术手册等不完善、不配套。目前的森林抚育经营计划往往是项目式的、一次性的，缺乏经营的完整性思考和整体设计。森林经营要以森林完整的生命周期，依据森林所处演替阶段、林分结构、林木竞争和个体差异等不同的经营生态学特征，制订出相应的科学合理的抚育经营计划和措施。

二、理解森林分类经营

森林分类经营是把森林划分为公益林和商品林。森林分类经营的核心是经营，即通过二类调查，编制科学的经营方案，把经营措施落实到山头地块。我们调研中发现有些地方为了获得更多财政补贴和基建投入，在林种区划中未能从实际出发，主观意图明显。一是盲目区划建立各级自然保护区，特别是国家级自然保护区。有的保护对象值得商榷，如塞罕坝林场落叶松人工林国家级自然保护区；有的功能重复，区划后也没有能力开展研究，主要目的是获得基建投入和单位升格。二是多数地方反映目前生态公益林的建设局限于经济补偿，且补偿标准低，不区分公益林存在的差异性。三是森林分类经营的核心是经营，但现实中不仅经营主体、管理体制、运行机制、经营制度、经营模式的分类没有到位，而且无论是商品林还是公益林都缺乏分类经营指导。森林具有多功能，各类森林都要经营，只是主导功能不同，经营措施有别。

三、建立林业经营管理的技术支撑

森林生态系统是由其自然属性信息、外在环境信息及其社会属性信息构成，是一个不断演化、不断发展的动态变化系统，其信息的组成、加工与传递过程非常复杂。对森林资源信息与社会、经济、环境信息进行综合管理，是现代林业经营管理体系的客观要求。以信息技术为支撑的现代林业经营管理体系，理论基础十分丰富，是融合各类先进高端技术、手段、方法的综合体，其核心是实现管理模式的不断创新。

1.空间信息技术。20世纪70年代中期以后在我国空间信息技术得到迅速发展，主要包括卫星定位系统、地理信息系统和遥感等的理论与技术，同时结合计算机技术和通信技术，进行空间数据的采集、量测、分析、存储、管理、显示、传播和应用等，林业上应用主要是3S技术（GRS、 PS、GIS）， 在森林资源信息管理中，通常由RS、GPS或资源调查获取森林资源信息，由GIS进行分析处理，最终形成森林资源数据模块，为林业经营管理者提供各种数据、图形和实施方案，三者紧密结合，为林业经营管理体系提供精确、快速、高效的管理手段。

2.数据库技术。数据库系统是存储在计算机辅助存储器中有组织的、相关联、可共享的数据集合，它的职能是组织和存储各类数据,接受和完成用户提出的各种数据访问请求。完成不同数据信息之间的交流和转换，并将数据的时空属性紧密地结合起来，通过构建面向对象的多维空间数据模型，提取隐藏关联信息，实现面向数据分析和面向模型分析的统一。它的建立需要统一的数据标准、交互式操作的标准界面和高效迅捷的数据库管理软件，可以为现代林业经营管理提供有力技术支撑。

3.虚拟网络技术。林业经营管理体系中存有海量数据，基于网络的计算操作系统和网络技术的应用，解决了海量数据异地传输、共享问题。高速的远程通信网络将允许从远程数据库中调用非常大的数据文件进行地理分析和三维图形显示，真正实现分布式计算和数据共享。虚拟网络技术的实现可以通过Web使用HTMI语言、虚拟现实造型语言(VRMI)及Java来实现。

4.多媒体应用技术。多媒体技术将音像技术、计算机技术和通信技术3大信息处理技术紧密地结合起来，利用特定软件实现数据信息与图形、影像、动画、声音及视频等媒体的相互转化，并将其整合在一定的交互式界面上，使枯燥、单调的海量数据信息具有交互展示不同媒体形态的能力。

综上所述，林业经营管理是一项系统工程，它包括经营理论、技术、政策、评价等，最重要的基础工作是要把森林经营和林业生产组织的各项措施，以及实施步骤和程序，依靠实施森林经营方案落实到小班或森林类型，制定科学的经营方案才能确保经营全过程健康有序进行。

[1]唐军.林业分类经营管理与可持续发展的研究和探讨[J].甘肃林业,2010(4):31-32.

[2]徐国祯.重视系统复杂性、复杂性管理的研究促进森林经营管理工作的开展[J].林业调查规划,2002,27(4):1-4.□

（编辑/穆杨）