中小学教学管理队伍建设对策

张盘洪+张久旗

[摘 要] 基于对某區域教学管理队伍建设情况调查分析，发现当前基层学校教学管理队伍建设中存在组织结构不合理、规划性与目标性不强、培训内容和方式落后等问题。针对这些问题，要加强教师梯队建设、加强系统培训、创新教学管理制度、创新干部交流制度，使中小学教学管理队伍更有凝聚力和战斗力。

[关键词] 教学管理队伍；调查分析；问题；对策

一、针对某区域中小学教学管理的调查

教学管理是学校管理工作的核心，是教学质量提升的生命线。一所学校管理水平能否提高，很大程度上取决于校领导的能力，取决于教学管理队伍的建设，取决于教学管理的创新。

为深入了解当前区域教学管理干部队伍建设工作，某教师发展中心成立了项目组。经多次学习研讨，项目组设计了《区域教学管理队伍建设及管理现状的调查问卷》，主要围绕教学管理队伍素质、教学管理理念与文化、教学管理机制与模式、教学管理效益、队伍建设与管理创新的对策等五方面，共有40题，题型包括单选题、多选题。调查范围覆盖某区域小学、初中、九年一贯制学校、高中，调查对象为校长、分管教学的副校长及校长助理、教务处及教科室管理人员，共计141人，其中校长19人（占13.48%），分管教学的副校长及校长助理38人（占26.95%），教务处管理人员63人（占44.68%），教科室管理人员21人（占14.89%）。收回有效问卷141份，有效率100%。

通过对问卷分析发现，该区域教学管理队伍总体素质优秀，队伍具有较高的管理素养、对岗位职责要求了解到位、教学管理理念整体符合现代管理思想、教学管理工作落实基本到位。而且重视科研引领和信息化工作。141人全部获得过县（区）级以上优秀教师称号，整体素质优秀。在专业方面，有24.82%的管理人员获得过大市级学科带头人称号，4.26%的管理人员获得过省特级教师称号；在综合荣誉方面，48.94%的管理者获得过市级以上荣誉。其中，从事教学管理10年以上的共93人，占比65.95%，可谓经验丰富。教学管理人员对于岗位职责要求很清楚的占67.38%，比较清楚的占32.62%，表明教学管理人员对于岗位职责要求了解比较到位。

二、当前教学管理队伍建设存在的主要问题

在数据分析过程中，也发现该区域教学管理队伍存在一些问题和不足之处，主要表现在以下几个方面。

（一）年龄结构不合理

调查显示，该区域教学管理干部中，45岁以上的占45.39%，34岁以下的占7.09%，反映出中年以上的教学管理人员占比较高，而年轻管理者占比较低，反映出该区域学校的教学管理队伍具有一定的老龄化倾向。

（二）组织结构较为传统

调查反映，在该区域学校目前的教学管理方式中，82.27%的学校采用校长室部署，教务处、教科室、年级组、教研组、备课组层层落实的方式。这样传统的多级管理体制，虽然各部门之间分工明确，但层级过多、程序繁杂、条块分割，缺乏一定的横向交流与协作，容易产生阻隔、冲突。

（三）规划性与目标性不强

为促进教育均衡发展，很多地区开展了干部交流工作，特别是将一些长期在一所较好学校工作的管理者交流到相对薄弱的学校工作。对于“干部交流对学校发展的效果”，问卷显示，有14.89%的被调查者认为有很大的促进作用，73.05%的被调查者认为有一定的促进作用，反映出教学管理者对于干部交流工作基本是持肯定态度的。但也有12.06%的被调查者认为干部交流工作基本没有作用。而对于“你认为教学管理干部交流到薄弱学校工作，最重要的是”这一选项，多达95.04%的被调查者选择了“摸清具体情况，有针对性地开展工作”，反映出学校管理者的交流工作还需要加强针对性和目的性。

（四）培训内容和方式存在问题

问卷显示，教学管理队伍中培训学习力度参差不齐，36.17%的被调查者平均一年进行5次以上培训，31.21%的被调查者平均一年进行1～2次培训，还有2.84%的被调查者从来不参加培训，存在培训的不均衡现象。从培训级别来看，39.01%为省级，55.32%为市区级，5.67%为校级。在“教学管理干部最需要的培训内容”方面，只有“个人专业发展培训”选项的比例较低，其他四个选项均超过73%；在“教学管理干部最需要的培训方式”方面， “外出考察与自主研修式”选项占比最高，达85.82%，“工作坊式”次之，占比70.21%，而传统的“集中面授式”仅占比41.13%，网络在线式最低，占比仅有37.59%。调查结果反映出培训内容需求的多元化，培训方式需求的参与化和现场化倾向。

三、教学管理队伍建设对策

针对当前教学管理队伍建设中存在的问题，提出如下建议与改进举措：

（一）加强教师梯队建设

从调查结果来看，目前该区域教学管理队伍具有老龄化倾向，急需一批精力充沛、年富力强、热情高、有闯劲的年轻干部，才能保持学校教育的生机与活力。因此，各学校也要注意该现象，需要创新干部选拔任用制度、评价激励制度等，使教师资源得到优化配置。

教育主管部门要强化年轻干部管理培训工作，努力提高年轻干部的素质和管理水平；要早压担子，加大对优秀年轻干部的锻炼力度，让他们多参与实践活动，使他们快速成才。学校要为年轻干部的成长营造良好的环境，要以包容、理性和开放的态度来看待和对待他们。另外，教育主管部门在选拔人才时要充分考虑管理干部的年龄结构、专业结构和智力结构等，保证学校教学管理队伍的稳定，保证各项教学管理工作顺利进行。

（二）加强系统培训

从调查结果来看，目前教学管理人员最需要的培训内容依次是：系统的管理知识培训、学校课程建设培训、岗位业务能力培训、人际沟通与心理培训。最需要的培训方式依次是：外出考察与自主研修式、工作坊式、集中面授式、网络在线式。对此，区域教师发展中心可以研制并构建教学管理专业课程体系，精选内容，创新培训方式，推出课程培训菜单，满足不同层次教学管理人员的个性化需求。

在培训方式上，首先要加强岗前培训，积极组织教学管理人员进行科学、系统的教学管理理论学习；其次要加强岗位培训，定期集中开展短期培训课程，传授教学管理实践技能，提高业务能力。再就是要鼓励和支持教学管理人员利用业余时间加强自主培训。同时还应定期组织经验交流、校际互助等，促进他们的相互交流提高。

（三）创新教学管理制度

从调查结果来看，当前学校教学管理制度建设仍然不能满足教学改革的客观要求。虽然大多数学校都已构建包括计划、过程、质量、师资、监控、评价等的制度，但都不同程度地存在着不健全或落后于教学改革的地方。

学校教学管理制度要进一步健全和完善，要立足实际，把教学改革的成功经验上升到制度层面。此外，要广泛借鉴各种成功经验，从而形成制度文化。

（四）创新干部交流制度

从调查结果来看，还存在各学校教学管理干部的交流计划性不强，干部交流工作制度化、规范化不强等问题，因此学校需要建立规范干部交流的新路径。主管部门要在科学调研的基础上制定教学管理干部交流的长期规划，并制定具体的教学管理干部交流执行方案。要建立健全教学管理干部交流配套制度体系，如干部交流考核制度、监督制度、激励制度、保障制度等，努力形成区域内教学管理干部良性流动机制。

责任编辑 万永勇endprint