电力工程总承包项目全生命周期的设备管理

2017-12-23中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司

电力设备管理 2017年3期

中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司

电力工程总承包项目全生命周期的设备管理

中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司

广东院在电力工程总承包项目实施过程中，实行全生命周期的设备管理，设计、采购、施工以及计划控制部门全体参与，管理贯穿于设计优化选型、供应商管理、招标采买、制造进度控制、制造质量控制、运输管理、现场物资管理、安装、调试、试运行、维护及质保期服务等各个阶段中。

广东省电力设计研究院有限公司（以下简称“广东院”）成立于1958年，建院以来，一直致力于核电工程、火力发电工程、变电工程、送电工程和电力系统调度通讯工程的勘察设计，电力系统规划设计，以及提供电力工程总承包服务，业务立足于广东，面向全国，并逐步走向世界。

一、设备设计管理——以设计为龙头的总承包模式，是设备管理的关键

广东院是在设计企业的基础上转型为工程公司的，采用的是以设计为龙头的总承包方式，充分发挥设计在整个项目建设过程中的主导作用。公司设有设计管理部，牵头负责总承包项目中设备设计管理工作，各技术专业的设备设计管理分别由机务、电气、水务、土建专业等各设计人员具体完成。

设备设计管理处于设备管理生命周期开端，设备的规划、设计、选型的好坏直接影响设备整个生命周期的价值体现，并影响整个电力工程的经济效益。

各设计人员发挥技术优势，在整个建设过程中不断深化设备优化选型，强化系统方案的合理、工艺系统流畅、节约用地、降低材料消耗等，提高工艺系统效能。特别是以设计为龙头的总承包商，能充分发挥设计在整个项目建设过程中的主导作用，便于项目的系统集成、总体优化和资源整合，有利于兼顾项目建设期与运营期两个阶段的经济效益。以设计为龙头的总承包模式，能够全过程和全方位的对设计、采购（设备制造）、施工安装调试进行不断的优化，确保项目运营期经济指标的实现，根据目前广东院所承建的总承包项目的投产情况，都优于同类常规设计项目的运营经济指标。

二、设备采购管理——连接设计与供货商、设计与施工、施工与供货商的桥梁，是设备管理的重要环节

广东院严格执行国家、集团公司的有关设备管理规定外，发电工程公司还制定了《总包项目采买管理规定》、《总承包采购合同签订及变更管理规定》、《总承包项目催交管理规定》、《总承包项目设备监造、检验与试验管理规定》、《总承包项目设备运输、卸货及转运管理规定》、《总承包项目设备材料现场到货清点验收管理规定》、《总承包项目设备材料出入库管理及备品备件专用工具管理规定》、《总承包项目剩余物资管理规定》等设备采购管理规定。

工程管理部设有采购管理室，在总承包项目中设有以下岗位：

采购经理：负责策划、组织和管理设备、材料和服务的采购工作，包括采买、催交、监造、检验、运输、仓储、进出口业务等，对设备和物资供货过程中的质量、进度、安全和费用控制负责。

采买工程师：负责在集中采购平台下组织安排设备、材料和服务的采买工作，包括招标、询价、谈判、合同签订、合同执行、合同结算、合同索赔等工作，以及相关采购文件的整理、归档。

催交工程师：负责在催交管理平台下组织、跟踪、落实设备、材料的设计、生产、外购、包装、运输、到货等情况，确保满足合同规定的供货周期和工程进展需要，以及落实相关设备、材料技术资料和质量文件的提供情况。

监造工程师：负责在监造管理平台下组织安排设备、材料监造工作，监督各驻厂监造人员的日常见证工作，编制监造日报、周报、月报及专题汇报，及时向项目部汇报监造人员发现的设备、材料质量问题并提出质量纠正措施和建议。

仓储工程师：负责督促施工方建立设备、材料仓库及堆场，编制现场物资管理规定，组织仓储服务分包方开展卸货、开箱验收、入库、保管、领用、二次倒运、退库、挪用、借用、返厂等日常工作，并更新仓储信息管理系统，发布设备、材料到货信息。

采购管理室对设备质量、进度、成本的控制：

1.供应商管理：筛选优质合格供应商，保证设备质量。

总承包项目潜在供应商选自公司合格供应商库，或来自五大发电集团合格供应商名录或近几年行业内十佳品牌，经过总承包项目部的初步筛选，上报公司内部评审通过后才能参与设备投标。

2.供应商评价：激励供应商提高竞争力，淘汰劣质供货商。

公司每年对各总承包项目中所有供应商进行考核评价，利用指标评价体系，对供应商供货质量、供货期、供货量、服务水平、供货价格、准时性、信用度等进行评价。

3.设备成本控制：提高潜在供应商的积极性和竞争性，降低设备采购成本。

招标采购过程中，始终坚持公平、公正、公开的基本原则，精心策划和耐心沟通，往往能吸引了一批良好潜在供应商，突破以往只有3-4家厂家竞标的局面，迫使各投标厂家激烈竞争。

4.设备催交监造：常驻三大主机及主要辅机制造厂，加大催交深度，加强监造力度。

设备监造坚持以《电力设备监造技术导则》为指导，严格执行国家质量监督检验检疫总局、国家发展改革委员会《设备监理管理暂行办法》、《设备工程监理规范》。总承包项目中采用三大主机及主要辅机全过程驻厂催交监造的工作模式，项目部前后派监造人员常驻各制造厂，驻厂催交监造工程师从产品设计、材料进厂、材料检验、下料生产、过程见证、产品清理、出厂检验、包装、运输等全过程跟踪落实。

5.设备仓储管理：现场物资管理信息化，提高沟通效率。

总承包项目部严格要求仓储服务分包方利用仓储信息管理系统更新设备、材料到货、开箱验收、入库、领用、挪用、借用、退库、返厂、移交等工作记录，每日发布到货信息，每周发布仓储信息管理台账，每月发布库存盘点情况。

三、设备安装调试维护管理——设备价值的体现，是设备管理的延续

工程管理部设有建造管理室，在总承包项目中设有以下岗位：

施工经理：负责项目施工安装各项目标的落实，包括施工安装的质量目标、进度目标、HSE目标等。将对分包商的管理和控制作为施工管理部的重点工作，确保工程施工安装的顺利实施和目标的实现。

施工质量工程师：负责在项目施工安装过程中正确贯彻执行项目的质量管理方针。

进度控制工程师：负责按照项目里程碑计划、项目总体二级进度计划及本项目建设资源的具体情况，编制施工安装总体三级进度计划(包括横道计划和网络计划)。

HSE工程师：负责在项目的施工安装过程中正确贯彻执行国内政府及当地部门制定的相关健康、安全、环保等方面的方针、政策、法律法规和标准规范；贯彻执行项目的HSE的方针、政策和目标。

各专业施工专业工程师：负责对施工分包商的施工安装过程进行监督、检查和管理，落实和控制各施工分包商各目标的实现。

建造管理室对施工安装质量、进度、安全的控制：

1.设备安装调试质量控制：完善的质量体系，明确的质量目标

工程质量达到国家颁发的《火电施工质量检验及评定标准》要求，工程施工质量符合设计、设备制造商图纸、资料以及国内有关电力建设的标准要求，工程最终质量验收评定合格。

2.加强管理制度、施工安装专业知识培训，提高管理人员素质

施工管理团队包括两个层次，即施工经理层(含施工副经理)、岗位工程师层。在项目实施过程中明确两级人员岗位职责，施工经理负责施工管理的全面工作，岗位工程师按要素进行管理，在施工管理过程中，用规章制度规范现场施工行为，“以制度约束人，以制度管理工程”，对出现问题的部位追究责任人，分析问题总结原因，并按照质量考核制度处以相应的考核，加强管理人员的责任心，加强工程管理人员的质量意识。

图1：设备全生命周期管理

3.加强过程监督，严把施工安装过程质量关

施工安装管理过程中严格按照现场相关管理制度进行施工管控，详细分解、落实各种施工安装管理制度，在施工安装过程中，要求各级人员、各参建单位相关人员各负其责，施工每一步都要做到规范化、制度化。

4.设备安装调试进度控制：先进的P6、梦龙软件进行管理

总承包项目部编制详细的施工三、四级进度计划为施工安装管理工作中重点管控目标，以施工五级进度计划（周计划）为日常施工管理工作的主要内容，提前预测各设备安装、调试及试运行的完成情况，及早发现问题，提前解决。

5.设备安装调试安全管理：健全安健环管理制度、强化安全管理，落实安全责任

以安全管理体系文件为依据，结合本项目的实际情况，建立以（各级）安全责任制为中心，适合本工程特点的HSE管理程序和制度，使安全管理工作有据可依、有章可循。

6.施工机械安全管理，确保大件吊装顺利完成

对施工机械安全管理规定，将所有的施工机械（包括外租机械）纳入总包项目统一归口管理。根据施工现场的实际情况和要求，通过加强对施工机械的管理，特别是大型施工机械的管理，把机械的维护保养、检查、检修和合理的调配等工作落到实处，定期进行机械检查，并做好检查记录，将机械故障迅速排除，提高机械的完好率和利用率。