基于全方位全链条全环节的成本控制管理——以中国平煤神马集团坑口电厂为例

贺杰

（平顶山学院经济管理学院，河南平顶山467000）

基于全方位全链条全环节的成本控制管理
——以中国平煤神马集团坑口电厂为例

贺杰

（平顶山学院经济管理学院，河南平顶山467000）

新经济形势下煤炭企业转型升级，加强企业成本管理的优化和降低成本提升利润已经成为当前煤炭企业发展的首要问题。以全面成本管理理论为依据，中国平煤神马集团坑口电厂实施全方位、全链条、全环节成本控制管理的具体措施是优化运行组织，提高机组效率；强化安全意识，防范事故发生；加强资金管理，降低经营费用；优化劳动用工，降低人工成本；加强燃料、用电率及供电煤耗的成本控制进行生产管理及组织运作的。

全方位；全链条；全环节；成本控制管理

一、全方位全链条全环节的成本控制管理的内涵

全面成本管理是运用成本管理的基本原理与方法体系，依据现代企业成本运动规律，以优化成本投入、改善成本结构、规避成本风险为主要目的，对企业经营管理活动实行全过程、广义性、动态性、多维性成本控制的基本理论、思想体系、管理制度、机制和行为方式。在全面成本管理的基本理论与方法体系的基础上中国平煤神马集团坑口电厂理论联系实践提出了全方位、全链条、全环节的成本控制管理思想。

全方位、全链条、全环节的成本控制管理思想在于建立起由全体员工参与、贯穿企业管理活动全过程的、包含企业全方位成本要素的成本管理体系。一方面，汇聚全体员工的集体智慧，发挥全体员工主观动能性，让各部门的全体员工自主参与改进成本管理，不断压缩成本费用；另一方面，使企业经营班子在降低成本费用方面与各部门基层员工具有一致性，以谋求在最低成本下的企业生产与经营。第一，全方位的成本控制管理是从跨部门角度强调各个部门之间的协调发展，摒弃部门的本位主义，共同对成本负责，谋求全厂的成本最低，利润最大化；第二，全链条的成本控制管理是从供应链的角度来强调企业生产经营管理活动中每一道环节、每一道工序、每一道工艺、每一个部门、甚至生产制造车间的每一名操作工，都要参与成本管理，以期从原材料的采购到最终的产生品及销售环节成本最低，效益最大；第三，全环节的成本控制管理是从企业层次的角度强调企业各个层次从厂的党政领导到各个业务科室的部门领导到基层员工，各个层次自上而下参与到成本管理中，将科学的成本管理与发挥全体员工参与改善成本管理的主动性相结合，通过科学的成本管理与全体员工主动参与改善的成本管理，来达到经营层的目的要求与基层员工的目标追求的一致性。

总之，推行全方位、全链条、全过程的成本控制管理不但要体现全员性、全面性和全过程性，而且要将一致性、主动性、科学性融入其中。以成本管理的科学性为依据，建立由全体员工参与、覆盖企业管理全过程的、包含企业全方位成本要素的、全面的成本管理体系，并发挥全体员工的自主性、汇集全体员工集体智慧，让各部门全体员工自发主动地完善成本管理，从而达到不断降低成本的目的，使经营层与各部门员工具有降低成本的一致性，谋求在最低成本状态下，进行生产管理与组织运作。

二、实施全方位、全链条、全过程成本控制管理的必要性

为了适应日益严峻的经济形势以及发电市场竞争日趋激烈的需要，进一步提升企业核心竞争力，就必须重视成本的分析和研究降低成本的途径，通过建立全面成本管理思想，努力降低各项成本，提高经济效益，其意义主要表现为以下几个方面：一是企业增加利润的根本途径。无论在任何情况下，降低成本都可以增加利润，尤其是在经济形势下行的背景下，企业更加需要加强成本控制，降低成本确保利润增加。二是提升企业竞争力抵抗内外压力的重要武器。企业在生产经营中面临上下游企业以及同行业的竞争越来越激烈，同时企业内部职工要求提高薪水、改善福利待遇等用工成本的不断攀升等因素。降低成本是最要的措施。通过实施全面成本控制可以降低保本点，扩大安全边际，增强企业抵抗风险的能力，使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位。三是新形势下确保企业节能减排、治理环境污染的重要手段。通过实施全面成本控制可以有效提升机组生产效率的同时降低供电标煤耗、降低厂用电率以及各项生产、生活能耗，从而达到节能减排治理环境的目标。

三、实施全方位、全链条、全过程成本控制管理思路

（一）思想上高度重视

一方面，坑口电厂在加强全方位、全链条、全环节的成本控制管理推进方面建立了专门的实施领导小组，由厂党政主要领导任组长，厂党政副职为副组长，副总和业务科室科长为项目实施的具体负责人；另一方面，在厂的各种会议上强调全方位、全链条、全环节的成本控制管理的重要性。厂领导认真诚恳地做好解释工作以寻求全体员工的理解和认可，形成从上至下高度重视的工作氛围，从而维护了全方位、全链条、全环节的成本控制管理执行力。

（二）运营上实施目标管理

为了保障项目目标顺利实现，每年年初建立了全方位的目标责任制。坑口电厂以“优化生产组织、细化经营管理”为切入点，积极实现增发电增供热增产量，降成本降能耗降费用的目标，并通过各种管理创新手段实现效益提升的目标。

（三）制度上建立全方位、全链条、全过程的保障激励措施

为确保项目顺利实施需要建立有效的协调和奖惩机制。其中考核内容为各项目月度进度计划的完成情况，考核时间为每月的最后一周，考核依据为各项目的计划进度，考核部门为企业管理科。

（四）安全上积极整改现有安全措施

首先，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识。全厂各级领导树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，以身作则，带头遵守《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。其次，在日常工作和生活中，了解每个员工的思想状态和喜怒哀乐，既严格要求他们，又关心他们。最后，对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识，将安全性评价贯彻在各部门及员工工作的各个环节。

（五）创新发展提供多方位的成本控制途径

全方位、全链条、全环节的成本控制管理不仅要有“节流”意识，更要有“开源”思想。为保障项目目标的顺利实现，坑口电厂年初就提出“三增三降”的口号来调动全体员工的积极性，充分发挥员工的潜力。

四、实施全方位、全链条、全过程成本控制管理的具体措施

（一）优化运行组织，提高机组效率

由运管科牵头负责，制定科学有效的发电量保障措施，保证多发、满发、多供。一方面，提出发电量要“以时保班，以班保天，以天保月，以月保年”的口号。另一方面，切实加强对当班运行人员的行为管控，做到“横向到边，纵向到底”，并重点加强运行组织优化、细化，确保机组稳定运行。

（二）强化安全意识，防范事故发生

第一，安环科牵头构建单机单炉安全运行防御体系，始终以《安规》及《运规》指导运行，严格执行“两票三制”，并以此考核各车间。第二，值长要根据实际，科学安排机组运行方式，合理安排运行人员处理各类异常和突发事故，加强设备巡检，及时发现设备问题并处理，确保机组稳定运行。第三，技术科加强对设备缺陷的处理、督查，提升设备运行健康水平。确保设备连续、可靠运行，杜绝因设备原因造成机组非计划停运。第四，各运行车间加强日常管理，针对一些特殊方式制定相应措施及应急处理方案。认真组织岗位技术培训，提升防范和处理各类异常和突发事故的能力，严防事故停机的发生。

（三）加强资金管理，降低经营费用

第一，加强储备资金管理，降低储备资金占用。供应站根据材料计划及时采购，保证供应。供应站积极利用二级库物资，对已有物资不再采购，对需备用物资在不影响生产的情况下尽量降低库存量，减少储备资金占用。第二，加强资金预算管理，降低资金成本。加强项目资金的预算管理工作，尤其是加强修理费支出项目的预算管理工作，做到先预算后招标，先预算后开工的程序，确保修理费用不超支。第三，严格控制四项（办公、差旅、会议、招待）费用支出。合理分解费用指标，按月进行预算控制，按月进行考核，按厂目标成本管理办法进行兑现，确保四项费用不超支。

（四）优化劳动用工，降低人工成本

通过减员以克服人浮于事，效率低下的现象，实行优胜劣汰、择优上岗、人尽其才、提高劳动生产率、实现人力资本的增值，以最少的人力投入取得最大的产出。第一，认真执行集团公司关于劳动用工的相关管理规定，不私自招收、使用外部人员或临时人员。第二，自我检查本厂工资总额使用情况，严格执行集团公司工资发放政策。既要重视工资效益又要注重人工费用，在严格控制工资总额的条件下，充分发挥其约束、调控和激励作用，搞活企业内部分配，建立工资能上能下的机制，有效控制人工成本。第三，对各单位的工资实行按月考核计算、年终累计结算的办法。工资总额以外的其他工资性支出计划应控制在工资以内。第四，财务、工会、监察审计部等部门对厂工资总额的提取和发放情况进行定期检查和监督。第五，清理两不找人员，理顺劳动关系，针对不同情况分别处理，不能按时回厂的解除劳动合同。根据年龄情况和身体情况对部分职工进行岗位调整。

（五）加强燃料、用电率及供电煤耗的成本控制

按照全链条成本控制管理的要求，一方面，根据运行实际确定合理的配煤比例，确保不烧或少烧低质煤，加强运行调整，减少燃油用量，同时确保采购脱硫剂质量符合要求的情况下，尝试进行经济运行的最优调试。另一方面，优化各项设备运行效率，以及在全厂范围内开展节能比拼活动，达到降低厂用电率的目标，通过建立目标倒逼机制，进一步降低供电煤耗。

[1] 盖 黎.建立全面成本管理体系[J].武汉理工大学学报，2007(1):108-111.

[2]马林芳，乔新欢.京东集团基于价值链的全方位成本管理[J].财务与会计，2015(7):22-24.

[3]季 皓.建立供应链的全方位价值管理体系[J].技术经济与管理研究，2011(5):68-71.

[4] 殷俊明，等.供应链成本管理：发展过程与理论结构[J].会计研究，2006(10)：44-49.

［责任编辑：纪姿含］

TU723.3

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1005-913X（2017）07-0138-02

2017-05-03

贺 杰(1979-)，男，河南扶沟人，讲师，硕士，研究方向：企业管理。