财审博览

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时事聚焦

习近平“16字方针”，开创依法治国新局面。9月11日，第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会在北京开幕。习近平发来贺信，对会议召开表示祝贺。

习近平强调，中国政府高度重视全面依法治国，持续推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，努力建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持拓展中国特色社会主义法治道路，带领13亿中国人民凝心聚力、团结奋斗，在新的历史起点上全面推进法治中国建设的伟大征程。

2017年3月15日，在中华人民共和国法制史上，这一天将被铭记。中国民法典的开篇之作——《中华人民共和国民法总则》诞生，被誉为“社会生活百科全书”的民法典翻开了关键一页。

截至2017年6月底，十二届全国人民代表大会及其常委会新制定法律20件，通过修改法律的决定39件、涉及修改法律100件，废止法律1件，作出法律解释9件，有关法律问题的决定34件。

法治在深刻改变中国社会的同时，也日益改变着中国人的观念。民主、法治、自由、人权、公平、正义等理念潜移默化地影响人们的价值观念，融入人们的生活方式。全社会的法治理念明显增强。五年奋进，五年辉煌，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义法治建设继往开来、奋勇向前，必将谱写出更加璀璨的壮丽诗篇。

（摘自新浪网）

31省份8月CPI数据出炉，29省份涨幅出现回升。国家统计局公布的数据显示，8月份CPI同比上涨1.8%，涨幅比上月扩大0.4个百分点，创出自2017年1月份以来新高。

全国物价涨幅创出2017年1月份以来新高，多数省份物价涨幅也出现回升。陕西、黑龙江等29个省份8月 CPI涨幅较7月出现回升，贵州有所回落，海南 CPI涨幅与7月持平。

此前，国家统计局城市司高级统计师绳国庆解释，受鸡蛋和鲜菜价格上涨较多影响，8月份居民消费价格环比涨幅扩大。数据显示，8月份食品价格上涨1.2%，影响CPI上涨约0.24个百分点。其中，鸡蛋产量减少，价格上涨16.2%；高温多雨和强对流天气导致鲜菜储运成本增加，价格上涨8.5%。

尽管大部分地区8月份物价涨幅出现回升，但总体仍处于低位运行。除海南、陕西、黑龙江、青海、内蒙古、江西、浙江、广西外，其余23个省份 8月份 CPI涨幅均低于2%。海南连续六月CPI涨幅高居首位，为2.9%，贵州的涨幅则低于1%。

（摘自中国新闻网）

赣审动态

近日，江西省审计厅党组召开中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话。该厅党组书记、厅长辜华荣主持会议并讲话。

辜华荣指出，习近平总书记“7·26”重要讲话为党的十九大胜利召开奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础，是一篇马克思主义的纲领性文献。我们要切实把思想和行动统一到讲话精神上来，要把学习宣传、贯彻落实习近平总书记“7·26”重要讲话精神作为当前一项重大政治任务抓紧抓好抓实。一要加强政治意识。党员干部要自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要进一步加强政治意识，牢牢把握正确政治方向，强化维护核心的思想自觉和行动自觉，时时、事事、处处维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到政治上绝对忠诚、组织上绝对服从、行动上令行禁止，确保审计工作沿着正确方向不断前进。二要加强纪律意识。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，要进一步加强纪律意识，认真履行全面从严治党责任，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。各党支部要进一步加强意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权；党员干部要讲规矩、有纪律，做执行纪律合格的共产党员。三要加强执行意识。要服从命令、听从指挥，以坚强的执行力切实发挥好审计在推进依法行政、保障经济安全、促进政策落实，依法行政，维护经济安全，推进反腐倡廉等方面的职责作用，促进全省经济社会持续健康运行，以昂扬的精神面貌和优异的工作业绩迎接党的十九大胜利召开。

（熊晓蕾 缪旭瑾）

近日，南昌市纪委书记吴伟柱对市审计局呈报的《南昌市审计局关于财政惠农补贴“一卡通”资金和村级使用的涉农财政资金审计情况汇报》作出批示。吴书记批示指出：市审计局此项审计工作组织得力，工作成效好！希望加强对涉农资金和扶贫领域资金使用的审计监督工作。

（邵运纹）

2017年8月15日，《中华美德十五讲》首发仪式在瑞昌市审计局五楼会议室举行。瑞昌市委宣传部、市工委、市教体局、市文广新局等单位有关领导出席仪式，市电视台等新闻媒体到场采访。仪式结束后，出席仪式的领导和部分热心的老同志一起参加了座谈，大家对《中华美德十五讲》提出了建设性的建议。

瑞昌市审计局党组书记宋巍表示，本书的出版体现了瑞昌市审计局对思想工作的高度重视，也是这些年来瑞昌市审计局文明创建工作卓有成效的体现，感谢单位老干部退休后仍能发挥余热艰辛付出，感谢各单位部门领导对本书出版的帮助和大力支持。瑞昌市审计局将在做好审计业务工作的同时，一如既往地抓好思想教育，力争文化建设再上新台阶。

《中华美德十五讲》由瑞昌市审计局退休老干部聂明柏编著，旨在传承中华美德、弘扬社会主义核心价值观。

（陈金河）

樟树市审计局认真贯彻市纪委［2017］5号《通知》精神，积极开展“立崇廉家规、树清廉家风”倡议活动。一是组织全局党员干部学习宜春市纪委机关等部门联合下发的《“立崇廉家规、树清廉家风”倡议书》，提高对开展活动的认识；二是按照统一格式、统一颜色将倡议书印发到每一位党员干部和职工手中，在局机关营造起家风好、民风淳、党风正、政风清的良好氛围；三是以开展倡议活动为契机，将家风建设与加强局机关党组织建设紧密结合起来，以“两学一做”学习教育常态化、制度化紧密结合起来，以完成全年审计工作任务紧密结合起来，做到统筹兼顾，联动协调，确保全局的工作有序推进，从而向社会展现了家风的正能量。

通过开展活动，大家一致表示，一定要积极行动起来，从自我做起，从家庭做起，很好地筑牢廉洁防线，好好珍惜家庭、珍惜岗位、珍惜自己已有的幸福生活，以好家风涵养好作风，以实际行动引领向上向善的社会民风。

（陈乐三）

为切实做好九江市审计局档案检查组在检查共青城市审计局审计档案时提出问题的整改工作，进一步规范审计档案，提高档案质量。近日，共青城市审计局成立了由局长占勇征同志任组长，副局长邹建国同志、占方鹏同志任成员的检查组，对局审计档案整改结果进行了检查，参照市局的整改报告，仍发现5处还未整改到位的问题。局长占勇征同志在检查工作结束后，强调审计档案规范化的重要性与干部年终考核考评的关联性，要求大家在8月底前尽快落实责任，圆满完成档案整改工作。

（辛 瑜）

近日，临川区五届人大常委会第六次会议听取和审议了区审计局局长饶志荣受区人民政府委托所作的《关于抚州市临川区2016年度本级财政预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告》。区人大常委会组成人员审议给予充分肯定，认为区审计局充分发挥审计职能，履行了审计职责。并致区人民政府办公室审计意见交办函，对审计查出问题提出了整改意见和跟踪督办方案。

一是进一步加大审计工作力度。要持续加大对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾等重点民生资金和项目的审计。进一步强化公共资金绩效审计，密切关注专项转移支付的清理合并和专项资金的统筹使用情况，着力推动财政资金的合理配置，密切关注政府性债务风险防控情况，有效维护经济安全。

二是着力强化审计查出问题的整改落实工作。区政府和审计部门组织有关部门专题研究部署和落实审计整改工作、责成相关部门和单位明确整改任务、目标和要求，制定具体整政措施，逐条逐项整改，并将整改落实情况向区人大常委报告；对不按规定进行整改、整改不力、屡审屡犯的单位，政府分管领导要对被审计单位主要负责人约谈；对审计发现的问题，明确责任，严格依法依纪作出处理，严肃追究有关人员责任，区人大对审计查出问题整改情况进一步跟踪督办。

三是加快推进审计公开工作。严格落实预算法、审计法、政府信息公开条例等法律法规的规定，加大审计结果公开力度，及时将区级预算执行和其它财政收支的审计报告，审计查出的问题整改情况报告、被审计单位的整改结果向社会公开、积极回应社会关切，主动接受社会监督。

（熊干荣 徐富勤）

赣州市南康区人民政府出台《赣州市南康区政府性债务管理办法》，要求审计部门要将政府性债务的举借、管理、使用、偿还和风险管控情况纳入党政主要领导干部经济责任审计范围，审计结果作为组织人事部门对领导干部进行考核、任免、奖惩的重要依据。

（江 萍）

9月1日上午，浔阳区审计局召开全体干部职工大会，迅速传达贯彻2017年全区推进“两学一做”学习教育常态化、制度化暨基层党建巡察工作部署会精神。

会上，局领导重点传达了宋书记的重要讲话精神，随后带领全体干部职工学习《浔阳区推进“两学一做”学习教育常态化、制度化实施方案》及《关于深入开展“学习抗洪英雄，争做优秀党员”主题活动的通知》文件精神。

局领导会上强调两点：一要求全体干部职工要认真学习和领会宋书记的讲话精神及文件精神，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和基层党建巡察工作的重要意义；二要以此次会议精神为契机，要求全体干部职工全力做好“两个责任”督查、党建工作巡察及审计业务工作，为建设实力、活力、魅力、和谐浔阳而努力奋斗。

（彭秋萍）

南昌县审计局结合本局实际，通过多种有效形式抓好经常性廉政教育，达到了良好效果。

一是根据上级部署开展预警教育。组织全局干部职工参加审计署和江西省审计厅、南昌市审计局年度党风廉政建设工作视频会议，认真总结履行一岗双责、履行审计监督职责、廉洁从审等情况，认真贯彻落实上级党风廉政建设工作会议精神，及时安排全局年度党风廉政建设工作任务，把廉政教育贯穿全年工作。

二是结合纪委要求开展日常教育。根据县纪委相关要求，今年以来，组织观看了《永远在路上》、《纪律是带电的高压线》、《苏荣案件警示录》、《蝇贪之害》等警示教育片，这些案件使审计干部深受触动，并引以为鉴，警钟长鸣，提高遵纪守法的自觉性，把纪律挺在前面，切实转变审计工作作风，严肃审计工作纪律，严格执行审计八不准纪律，树立审计新形象。

三是利用传统节日开展提醒教育。每逢元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋等重大节日前夕，通过发送廉政短信、召开廉政专题会议等形式，提醒审计人员自省自重，坚决抵制各种不正之风，严守纪律底线。

（胡唐兵）

靖安县审计局在2017年的本级预算执行和部门预算执行审计中着重强调对财政资金使用绩效的审计，提出了四个“特别关注”：一是关注财政专项资金沉淀是否进行了清理整合，是否进行了再分配使用；二是关注部门存量资金是否及时上缴财政，财政是否按规定及时重新作预算分配；三是关注财政资金为企业和个人贷款担保，是否造成了损失；四是关注债务资金是否长期趴在账上“睡觉，资金未发挥最佳效益却要支付高额利息费用。”

（陈代茂）

为进一步加强广昌县公务消费管理，规范和改进公务消费行为，近日，广昌县抽调县纪委、县审计局和县财政局人员组成联合检查组，在全县开展一次公务消费专项检查。

此次专项检查共抽查了25个公消单位，主要检查两个方面内容：（1）检查各公消单位执行公务消费一体化监管制度的情况，重点检查各公消单位是否按照要求将公务消费项目纳入监管，公务卡是否规范使用，备案商家是否严格管理，有无存在集中刷卡结算或赊账签单等违规情况；（2）执行中央“八项规定”情况，重点检查公务接待（含食堂管理）、公车运行、公务外出、公务用品采购、会议和培训等公务消费，是否严格执行中央“八项规定”和省市公务消费有关政策规定，有无超标准支出、不按照程序报销、违规发放津贴补贴等违反行政事业单位财务管理制度及有关财经纪律等情况。对存在一般性问题的单位和部门，提出明确整改要求，限期整改到位；对存在问题比较严重的单位和部门，按照有关规定进行约谈和问责，并在全县范围内进行通报。

（陈旦华）

日前，浮梁县2017年高考入学政府资助金发放工作已进入名单公示阶段。

结合前期江西省惠农“一卡通”资金审计中发现的高中助学金、寄宿生补助发放精准度不够等问题，浮梁县学生资助管理中心采纳审计建议，举一反三，在高考入学政府资助金的发放上加大宣传力度，完善申报审批环节，有效提高了教育扶贫资助金使用效率。

为切实帮助“寒门学子”圆梦大学，确保资助金精确发放，该县学生资助管理中心与县属各高中学校在四、五月份就资助政策进行了广泛宣传，发放宣传手册2 000余份，使资助政策深入每个高考家庭。由贫困学生向所在学校提出申请，经班级评定、学校按困难程度分三个档次对申请名单进行审核排序，县学生资助管理中心邀请审计人员一同入户抽查核实相关信息，最终由县民政局、财政局、扶贫办、教体局四部门集中审定名单并进行公示，做到对33名精准扶贫建档立卡户的资助优先保障。

（戴 曦）

在全国审计机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化专题研讨班结束后，修水县审计局于第一时间召开全局干部会议，迅速传达学习胡泽君审计长在研讨班上的重要讲话精神。

会议要求全局干部从讲政治的高度将学习贯彻研讨班精神，与学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来。采取党组会和党组中心组学习、“三会一课”等形式深入学习，学深悟透，知行合一，学以致用。提高新形势下审计工作的职能站位和政治站位，创新审计组织方式、实施模式和技术方法。着力推进政策跟踪审计、财政审计大格局、经济责任审计全覆盖平台建设，查找工作短板，探索推动修水审计事业科学发展的新思路、新举措。着力加强队伍建设和作风建设，努力打造审计铁军，建设信念坚定、作风务实、清政廉洁的高素质审计队伍。

（章修杭）

9月7日上午，江西省审计厅党组成员、总审计师刘斌良一行到南城县审计局开展调研指导工作，南城县、乐安县、宜黄县、广昌县、黎川县、资溪县等六个县审计局局长共同出席本次《江西省审计条例》（下称《条例》）执行情况检查座谈会。

本次座谈会的主题内容为：一是就《条例》的执行效果进行探讨；二是就《条例》执行过程遇到的问题发表意见；三是就如何进一步提高审计质量，防患审计风险提出真知灼见。

座谈会上与会的各县审计局局长就以上三个主题的内容积极发言，各抒己见。大家一致认为：2013年1月1日颁布实施的《江西省审计条例》对规范全省审计行为、提高审计质量、提升审计权威方面起到良好效果，但随着时间的推移，审计的内涵与外延不断延伸，《条例》也存在诸多局限性。

在听取了与会的各县审计局局长发言后，省审计厅党组成员、总审计师刘斌良对我市审计工作给予了肯定，与各县审计局局长对审计工作中存在的问题和建议进行了热烈的探讨，并就进一步做好审计工作提出了明确要求。他指出：一是要认真贯彻落实国家审计署和省审计厅提出的各项要求；二是要在实际工作中对《条例》的局限性提出科学、合理的意见，为下步新条例修订积累经验；三是积极探索审计工作新路子、新方法，提高审计业务水平，使审计工作再上新台阶；四是要不断深化领导干部经济责任审计，全力推进审计监督全覆盖，扎实开展国家政策执行情况跟踪审计，有力地保障经济社会持续快速健康发展。

（南城县审计局）

9月13日，宜春市审计局党组书记、局长邓余平一行4人到万载县审计局进行调研并指导工作，万载县审计局局长张华及局领导班子成员参加了调研座谈。

邓余平局长认真听取了万载县审计局的工作汇报并对县审计局领导班子及全体审计人员的政治政策水平、素质和业务表示肯定和认同。对万载县审计局连续两年蝉联全市优秀审计项目评比第一名表示赞许。

邓余平局长还与县审计局班子成员进行了座谈，在座谈的同时就新形势下如何开展审计工作，提高审计质量进行了阐述，对下一步工作提出了要求；听取了大家在审计工作中遇到的困难和问题及提出的意见、建议。参加座谈会的同志对邓余平局长就新形势下如何开展审计工作提高审计质量的阐述深表认同，并对未来的审计工作充满信心。谈会，特别是对一些重要岗位的干部，如财务分管领导、办公室主任、财务人员、纪检员等进行调查了解，从中发现问题和审计线索。

（易 晴）

（三）把好重点分析关。现场调查结束后，召开业务会议进行认真研究讨论，依据审计内容和重点，调整人员布局，为制定切实有效的审计实施方案做好准备。

（四）把好法律法规学习关。审计人员在审计前，应学习和掌握被审计单位相关行业的法律法规及规范制度以及该单位专项资金的管理办法等，为提升审计质量打好基础。

（欧阳生根 黄满燕）

为进一步加强审计现场党组织建设，更好地发挥审计现场党组织在审计一线的战斗堡垒作用，根据《吉安市审计局审计组临时党支部管理办法》的要求，吉水县审计局赴新干县书记、县长经济责任审计组在市审计局领导的带领下成立了临时党支部。9月2日，临时党支部开展了“学习习近平总书记‘7·26’重要讲话、迎接党的十九大”主题党日活动，活动并吸纳了审计组全部非党员一同参与。审计组全体党员通过学习一致认为，习近平总书记“7·26”重要讲话，全面总结了党的十八大以来党和国家事业发展的巨大成就和实践经验，深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，作为党员，要切实把思想统一到总书记“7·26”重要讲话精神上来，要进一步强党性、讲政治、守规矩、争先进、做表率，着力提高审计业务水平，在审计实践中充分发挥党员带头作用，确保按时高质完成本次审计任务，以优异的成绩迎接党的“十九大”胜利召开。

会上，审计组还就省政府第86次常务会议关于“一卡通”审计查处的问题和整改要求的具体落实开展了交流与讨论。

（吉水县审计局）

今年以来，泰和县审计局严把经济责任审前工作关，年度安排的所有经责项目，都要做好审前工作准备，全面掌握被审计单位以及被审计领导的基本情况，为审计实施提供可靠指导和安排。

（一）把好搜集资料关。审计人员通过调阅以前年度审计档案，直接、快捷地把握被审计单位可能存在的问题；同时通过书面查询的方式，准确掌握被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置及财务收支等，熟悉被审计单位的职责范围、财务核算流程、内部控制制度建立情况，从中发现内部控制的薄弱点和存在的问题，进而确定审计重点。

（二）把好实地调查关。根据被审计单位实际情况和搜集的资料，对被审计单位相关领导及干部开展座

为贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要把家风建设摆在重要位置”的要求，持续注重家庭、注重家教、注重家风，不断夯实“不想腐”的根基，根据市纪委和区纪委的部署，近期，赣县区审计局开展干部家属廉情寄语活动，邀请了包括党员领导干部在内的局中层以上干部家属亲自为丈夫、妻子、父母手写廉情寄语，表达亲人对领导干部在勤奋工作、坚持操守、清正廉洁等方面的殷切期待。同时，我局还开展了作品展示集中交流活动，将干部亲属亲笔书写的廉情寄语及书写现场照片进行公开展示、集中交流，时刻提醒领导干部特别是党员干部要清廉从政，造福人民。

通过活动的开展，干部得到亲情的感化、影响和鞭策，激励他们自觉树立爱岗敬业、恪尽职守、廉洁从政的意识，时刻绷紧廉政之弦。

（刘 瑜）