一图看懂：民政部关于统筹推进民政信息化建设的指导意见

一图看懂：民政部关于统筹推进民政信息化建设的指导意见

为深入贯彻党中央、国务院关于民生民政和信息化工作决策部署，全面贯彻《“十三五”国家信息化规划》和《民政事业发展第十三个五年规划》，顺应网络安全和信息化发展趋势，改革和创新民政信息化发展理念、方式和途径，切实指导和规范各级民政部门完善信息化管理体制和运行机制，有效解决建设分散化、应用条块化、信息割裂化、服务碎片化等问题，发挥信息化对民政事业的支撑作用和倍增效应，制定本指导意见。

总体要求

总体思路

牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，按照“集约化建设、多元化应用、协同化治理、精准化决策”的总体思路

·着力加强民政信息化建设统筹管理

·着力推进信息技术与民政工作深度融合

·着力发展“互联网+”服务

·着力增强大数据分析决策能力

·着力提升政务服务供给精细化、精准化水平

·着力为民政部门和社会公众提供用得上、用得起、用得好的信息服务

基本原则

统筹规划 问题导向 创新驱动 协同共享 安全可控

发展目标

贯彻落实国家网络安全和信息化发展战略和决策部署，全面提升民政信息化整体水平。

建设信息化基础支撑大平台（标准统一、互联互通、安全可控）

构建政务业务大系统（深度融合、上下联动、纵横协同）

形成民政信息化的发展格局（集约整合、纵横互联、信息共享、业务协同）

形成信息资源大数据（物理分散、逻辑集中、资源共享）

到2020年，通过整合、清理、规范，基本完成部本级政务信息系统清理整合，形成民政政务信息资源目录体系。

·部本级主要业务信息化覆盖率达到100%

·省级民政部门主要业务信息化覆盖率达到80%以上

·民政基本公共服务事项网上办理率达到80%以上

构建民政业务纵横联动“一盘棋”

推进民政业务应用全国一体化

坚持部省两级部署，通过系统整合、网络互联和信息共享，实现各项民政业务的协同联动。

推进民政政务服务全国一体化

全面规范和公开网上服务事项及流程，依托民政部门门户网站，建设民政统一政务平台，全面公开政务服务资源与数据，实现集中发布、便捷查询和一站式服务。

积极推进省级民政综合业务服务平台建设

以公民身份证、社会组织法人和村委会（居委会）统一社会信用代码为标识，建立网上统一身份认证体系，推进各类服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”的“互联网+政务服务”新模式。

建设民政统一政务服务平台

1个综合平台 + n个应用服务

推进民政信息化标准规范统一

构建框架合理、层次清晰、权威科学、规范完整的民政信息化标准规范体系，充分发挥标准化在信息化工作中的基础性作用。

编织政务服务为民爱民“一张网”

建设完善民政统一信息基础设施

构建民政统一信息基础设施并提供云服务，推动各类民政业务应用向云平台迁移。

全面构建民政“互联网+”信息惠民服务网

统筹整合孤立离散的信息系统，形成民政一体化“互联网+政务服务”平台和服务网络，让群众办事更加方便快捷。

引导促进民政信息化建设社会化发展

加强网络宣传能力，提升部门户网站新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。发挥市场主体作用，促进信息化建设主题和服务方式的多元化。

培育民生民政数据治理新能力

构建民政大数据资源体系

加强民政大数据资源体系统一规划，全面梳理各级各类数据资源，形成“全国统一、动态更新、共享校核、权威发布”的民政政务信息资源目录。

深化数据资源共享开放

建立全国一体化民政大数据中心，实现各类数据集中存储、统一管理和共享服务，有效支撑跨部门、跨区域、跨层级业务办理。

提升民政大数据应用能力

加强数据资源开发利用，大力推进技术融合、业务融合、数据融合，加快形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策”的工作局面。

优化信息化发展环境

加强信息化建设统一领导

实现人员、经费、资源统筹和归口管理，明确业务部门和信息化部门的职责任务。

加强人才队伍和智库建设

建立多层次、多类型的信息化人才培养体系，建立一支既了解民政业务又熟悉信息化技术的复合型人才队伍。

加强资金保障和政策支持

积极拓宽信息化建设资金渠道，争取各类国家和社会资金，充分利用社会资源，引导社会资本参与信息化应用。

加强信息化建设绩效评估

建立信息化建设成效评价制度，形成全面、规范的评价指标体系。

（民政部门户网）