对当前高校信访工作的思考

姚月仙

摘要：随着我国市场经济和科学技术的飞速发展，高校管理工作也越来越受到社会关注和重视，尤其是高校信访工作能否有序的开展直接关系着高校的进一步发展。因此，针对现阶段高校信访工作所存在的问题，本文就解决办法进行了探讨，以期对依法治校提供借鉴与参考。

关键词：信访工作；高校；法治；责任

信访是指公民、法人或者其他组织，采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府和政府的工作部门以及相关的组织或领导人反映情况，提出建议、意见或者投诉、请求的行为。目前，随着现代教育体制改革的不断深入，高校教育事业的不断发展，基础建设、物资采购的不断增多，高校信访总体形势显得较为严峻。针对目前高校信访的情况，着重要做好以下几点工作：

一、高度重视信访工作

一是高校党委要坚持例会研究，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证信访工作顺利开展；应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。二是高校党政主要领导要定期接访群众，倾听群众的声音，解决群众中的突出问题，及时就地化解矛盾，强化思想疏导工作。三是群众来信来访所反映的问题大多数是关于工资福利待遇等关系到自身利益的问题，这就要求我们要重視群众的来信来访，认真研究每一起来信来访，切实解决一起，消化一起。

二、完善信访工作机制

一是从源头上着手，加快健立和完善信访工作联系会议制度、领导信访工作责任制、信访信息事项报送、排查、督办制度、责任追究制度、领导接访制度等信访基本制度体系，对信访事项的提出、受理、办理、督办等各个环节进行规范，使群众的信访行为有章可循。二是建立完善信访工作决策机制、预警机制，变教职工上访为干部下访，及时发现可能影响学校稳定、尤其是可能引发群体上访的苗头，做到早发现、早预防、早解决。三是各部门、单位要在学校党委的统一领导下，充分发挥部门的职能作用，积极参与并配合信访部门，充分发挥桥梁和纽带的作用，认真及时地解决群众反映的问题，形成上下齐抓的局面，切实承担起化解矛盾，维护社会稳定的责任。

三、落实信访工作责任

一是认真落实业务工作责任，进一步推行高校党务校务公开，讲究科学方法，严格依法办学，强化工作监督检查考核，避免因工作方法不当、工作落实不到位而引发新的矛盾问题。二是认真落实各级部门工作责任，定期分析研判，各级领导干部都要带着感情，带着责任，主动深入群众，做耐心细致的群众工作，畅通民意的反映渠道，多听取群众的意见，多关心群众疾苦，多了解群众期盼，争取群众的信任、支持和拥护，最大限度的减少因人民群众对我们的工作不知情、不理解、不支持而引发的上访。三是认真落实信访工作责任，进一步明确高校各单位、各部门信访工作责任，并实行严格的责任追究制，注重分工、密切配合、联动处置。

四、强化信访工作措施

一是建台账。高校纪委要把各渠道收集到的信访信息统一纳入信访问题线索台账，对信访问题线索进行再次严格排查，对线索问题进行再次分类、筛选分析、综合对比、判断。二是核问题。及时认真梳理信访举报中存在的问题，摸清实际情况，有针对性地采取处置措施。加强问题线索外围摸排和调查核实力度，组织开展信访举报问题专项调研。建立信访举报问题快速核查机制，坚持抓早抓小、快查快办。三是抓苗头。坚持抓早、抓小、抓苗头，开展定期或不定期的谈话制度。建立和完善预警谈话、诫勉谈话等，防微杜渐、警钟长鸣，及时发现和化解党员干部思想和工作上出现的苗头性、倾向性违纪问题。监督关口前移，做好事前、事中监督，从制度上、机制上堵塞产生腐败的漏洞，从源头上预防和减少党员干部的违法行为。四是严处理。高校要将信访工作纳入考核体系，实行责任追究和奖惩制度。对信访不作为、缓作为、乱作为的，处理和解决信访问题不力导致矛盾激化、造成重大上访事件的，因工作失误严重侵害群众利益、产生新的严重上访问题的，将严厉追究有关责任人和主要领导的责任。五是重结合。高校纪委要通过纪检监察办公会等形式，认真研究和落实贯彻信访举报工作会精神与推动当前整治“四风”，与学习贯彻监督执纪规则和办法等有机结合起来，一起学习，一起部署，针对基建工程招投标、物资采购、产业建设等易发腐败的高风险领域和环节，注重信访和社会反映，及时采取加大审计、监督程序、廉政约谈等方式，进一步预防腐败。

五、提高信访工作人员能力

一是加强信访工作人员业务培训。高校信访工作人员的业务知识相对欠缺，信访工作人员要主动加强业务知识的学习，掌握信访事项受理、办理、复查、复核等各个环节工作的要求，规范办理信访事项的工作程序，主动评估、剖析信访事件，不断提高信访工作的规范化和标准化。二是加强信访工作人员的办信技巧。信访工作人员面对的是各式各样的群众，他们的诉求、文化层次不同，需要信访人员加强教育引导和人文关怀，加大思想政治工作力度，对待信访人员既要文明热情，又要坚持原则，把信访人员的困难当成自己的困难，切切实实把问题解决在基层。

结语

综上所述，高校信访工作法治化，有利于高校内部各项事务进行依法管理，这不仅对校园各个部门紧密工作起到了良好的连接作用，而且对于依法治校提供了可靠保障。因此，在中国社会主义法律体系已经形成的大环境下，高校必须从多方面着手，多部门齐心协作，积极采取有效措施，推动高校信访渠道与法律渠道的有效对接，从根本上解决问题，共创幸福校园生活。