经济转型下榆林市旅游发展思路的探讨

李建平

摘要：榆林市作为新型能源城市，能源价格下滑致使榆林市经济的不景气。在经济转型背景下，榆林市如何发展旅游业是文中所探讨的主要问题。本文对榆林市旅游业发展现状作了简单介绍，并分析了外来游客的动机及本地潜在的客源市场，结合存在的问题，探讨出新经济转型下榆林市的旅游发展新思路。

关键词：经济转型；榆林市；旅游发展思路

1.榆林市经济发展概况

榆林作为新型的能源城市，经济来源一直依赖于煤炭和天然气等资源，以能源资源为主的第二产业在榆林市的生产总值中占比70%左右。由于能源价格的不断上涨，使得榆林经济产值一度跃升为陕西省第二大经济体。然而自从我国进入新常态以来，能源价格的下滑导致榆林经济不景气。以榆林煤炭为例，从2012年1月份的高峰期一吨煤690元一路下滑到目前的400元左右据榆林市统计局资料显示，进入2016年榆林经济增速一度从9%降到2.5%，工业产值增速下降到-10.4%。在能源经济衰退的背景下，榆林只有发展多元化经济，才能降低风险，而旅游业被公认为是产业链条长的经济产业。此前，榆林市旅游产业总收入在生产总值中占比不高于2%，可见没有得到足够的重视。相比之下，旅游业在国家政府的支持下早就成为国家的支柱性产业，尤其是新常态经济的到来，使得国家政府更加重视旅游业的发展。因此，如何在经济转型背景下，发展榆林市旅游业是笔者在文中所探讨的问题。

2.榆林市旅游发展基本概况

榆林市地处陕、晋、蒙三省交界处，东部有黄河主干道流经六县，南部为黄土地貌腹地，西部有毛乌素沙漠，北部为风沙草滩区。古为边塞重镇，是游牧文化和农耕文化的交汇处，今为能源新都，是能源金三角之一。1986年国务院公布榆林为国家历史文化名城。榆林市旅游资源丰富（有单体1005个，分属7个主类，21个亚类，73个基本类型。国家级重点文物保护单位13处，省级重点文物保护单位31处，县级重点文物保护单位178处。有文物2万余件，其中三级以上文物2000余件）。资源类型主要以历史文化、遗址遗迹类的人文景观为主，自然景观较少，大多以观光型为主。截至2017年3月，榆林市有国家4A级景区1个包括佳县白云山，国家3A级景区7个即红碱淖景区、二郎山景区、红石峡景区、镇北台景区、黑龙潭景区、金鸡沙景区、李自成行宫景区，其余皆为3A级以下景区或为待开发的旅游资源。榆林市旅行社目前有90家，售票景点15个，星级酒店保持在30家左右，旅游收入达95.25亿元。

3.榆林市旅游客源分析

榆林是以依靠能源发展起来的新型城市，而该城市的旅游发展与周边城市相比却较为落后。笔者分别对外来游客和当地游客作了简单分析。為了了解来榆游客的动机，笔者做了简单的问卷调查。本次调查采取随机抽样的方式，形式以问卷调查为主。调查内容主要包括个人信息和综合调查两部分。个人信息内容包括性别、年龄、学历、职业；综合调查内容主要有平均出游次数、是否首次来榆林、来榆林目的、是否跟团、是否进景区游览、停留时间、来榆实际消费等。选取外地人群发放问卷，地点以酒店为主，共发放问卷100份，回收98份，有效问卷98份，有效问卷回收率100%。因此，对旅游客源的来榆动机得出以下结论：

（1）29%的游客没有将榆林作为旅游目的地，而是将其作为旅游途经地。即大多数的游客将榆林作为中转站，最终去一些周边知名度较高的城市，如西安、延安、银川以及鄂尔多斯等城市。因此，榆林相对于周边城市对游客的吸引力不足，需要寻找一张代表榆林的名片来吸引游客的眼球，让游客主动深入地去了解榆林这座历史文化古城。

（2）71%的游客是将榆林市作为旅游目的地，但大多数是以商务、会议、考察为目的，有闲余时间才到当地旅游景区去游览，而大多数旅游景区无旅游体验项目游客在旅游景区作短暂停留便匆匆离去。即使有少数外来游客的光临，但由于榆林旅游发展落后等自身原因，也无法留住外来游客。

（3）根据世界公认的经验数据，当人均国民生产总值达到300美元，居民就产生了国内旅游的动机；达到1000美元时，就想到近国旅游；达到3000美元时，就想到远国旅游。根据国民经济和社会公报显示，2009年城镇居民可支配收入达14856元，农民纯收入4217元，到2017年城镇居民可支配收入达29665元，农民纯收入9730元。可以看出，榆林市本地客源市场有很大的发展潜力。因此，培育榆林本地客源市场对于榆林市旅游发展具有重要的意义。

4.榆林市旅游发展思路探讨

4.1如何吸引市场

定位榆林市的旅游形象，其形象既要对游客有一定的吸引力，又要代表榆林市独一无二的文化背景。我国许多发达的旅游城市都拥有其自身的城市名片。如提到西湖，游客会想到杭州；提到兵马俑，游客会想到西安。榆林市是依靠煤炭及石油等能源发展起来的新型城市，旅游发展远远滞后于周边城市。对于很多外来游客来说，榆林这个新型的能源城市很陌生，但对产生于榆林本土的米脂婆姨绥德汉的故事背景却是耳熟能详。“米脂婆姨绥德汉”所描述的是黄土高原上榆林人的精神状态，传递着一种积极乐观的正能量，是榆林所独有的文化。因此，笔者建议将米脂婆姨绥德汉作为榆林城市形象的名片并对外宣传。

4.2如何留住市场

榆林有着浓厚的民俗民风，窑洞是榆林最具代表的民居。窑洞冬暖夏凉、就地取材、低碳环保，至今仍是乡村村民的主要居住方式。窑洞是自然图景和生活图景的有机结合，渗透着人们对黄土地的热爱和眷恋之情。当地村民可以在不影响窑洞建筑的前提下，适当地添加新功能，组织民歌和秧歌大赛，使游客得以亲身体验黄土高原上村民的生活方式。

神府煤田是世界八大煤田之一，因此该地区建立了众多的煤矿区，是当地经济发展的重要支撑。然而，常年挖煤对当地的环境造成很大破坏。因此，可在神木府谷两县开发工业旅游，二者相互促进，工业发展为旅游景区提供资金支持，旅游发展缓解当地环境压力。

4.3如何培育本地市场

榆林市旅游发展在留住稳定的客源市场的同时，还应该积极挖掘潜在的本地及周边市场。笔者将潜在的游客群体分为两类，即大学生与农民群体，并根据不同的群体，设计相应的旅游线路来拓展榆林的本地市场。

大学生是有文化、有知识、素质比较高的一个群体，有较高的精神追求，对生活充满着期望和热情，对所有美好的事物都充满着好奇和喜爱，热爱祖国的山山水水、风土人情。因此，外出旅游成了众多大学生丰富人生阅历、增长见识、了解社会的重要途径。同时作为一个旅游消费群体，具有年龄层次固定、知识水平高、出游欲望强，经济承受力弱、拥有固定的闲暇时间等特点。榆林市积极与周边各大院校合作，给予学生适当的优惠政策（以历史专业为主），利用周末和小长假推出以教育为主的自由组合线路。

根据2016年榆林市国民经济发展公报显示，榆林市的农民年均收入接近9000元，这根据国际惯例已经有出游的动机，而榆林如果能够吸引这块市场，将对榆林市旅游发展有着重大的意义。农民闲暇时间相对固定，消费能力较弱，钟爱于经济实惠的旅游产品，对旅游有着好奇心。针对这种消费特征，笔者认为应以经济实惠为主，尽量选择游客不方便到达的古城、公共景点为依托来吸引游客群体。

参考文献：

[1]冯雪艳，李爱军.榆林煤炭价格走向分析[J].价格与市场，2013（3）：39-40.

[2]盛晓帆.城市居民出境旅游决策行为意愿影响因素研究[D].辽宁大学，2012.

[3]高凌.陕北窑洞建筑的独特价值及现代化[J].城乡建设，2011（4）：53-55.