江苏省盐城市老年大学教育现状分析及对策研究

陈洁洁+高璀乡

摘 要： 随着江苏省盐城市老龄人口不断增多，老年大學迫切需要改革教育模式以适应发展需要。本文在研究国外老年大学教育模式的发展经验、总结国内老年大学办学经验的基础上，立足盐城市的实际情况，运用文献研究法、比较分析法、问卷调查法等手段，分析和研究盐城市老年大学教育模式存在的问题和具体改进对策。

关键词： 盐城市 老年大学 老年教育

当今社会，人口老龄化问题日益凸显，日渐剧增的老年人口和由此产生的各种社会问题，对我国社会经济发展等产生了长远的影响。在积极倡导“积极老龄化”的今天，对老年教育事业进行深入研究，加快发展老年教育，成为一项迫切的社会事业。

一、盐城市老年大学发展概况

盐城市老年大学成立于1986年8月，截至2016年年底，盐城市老年大学已开设50多个专业，160多个班级，有在校学员4000余人，达8000多人次，历年毕（结）业学员总数达五万多人次。老年大学对参加学习的老年人学员的资历背景、学历程度基本没有要求，老年人学员大多根据爱好兴趣申请入学，填报课程。老年大学教学内容和课程体系非常丰富，包括老年护理、中医保健、西医保健、文学、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影、太极拳、烹饪等课程。老年学员可以根据自己的兴趣爱好和意愿，决定学习哪方面知识。课堂上，学员自觉学习，老师教学非常认真。课堂教学模式不仅仅是单向灌输，还有双向沟通，教学效果较好。

目前盐城市老年大学已基本不能满足全市老年人的精神需求，无法面向全社会开展老年教育服务，这一现象说明学校在教育模式上存在一些问题。

二、盐城市老年大学教育发展中存在的问题

（一）学校提供教育的能力不足

盐城市老年大学在2017年春季计划招生一万余人，实际招收了4000余人，不管如何交叉安排课时，都无法满足更多老年人的要求，这一现状已不能满足社会发展的需要，造成“一座难求”的现状，所以，除老年大学教学场所急需扩建外，就如何利用好现有教学资源，目前办学模式有值得探讨和改进的地方。

（二）教育教学模式单一守旧

盐城市老年大学的教学手段基本还是以往的课堂模式。根据问卷调查结果统计，85%的老年人认为完全通过课堂形式教学无法满足当今社会老年人的精神需求。盐城市老年大学现有课堂教学正常一次课两个小时，中间休息10分钟，教学强度较大，影响老年学员的学习兴趣。

（三）教学课程内容不够新颖

据统计，65%的老年人对现有课程设置内容不太满意，大多开设的现代社会应用能力方面的课程较少，传统娱乐类课程相对较多，已不能完全满足如今老年人适应现代社会生活的需要，离满足老年学员的需求还有一定距离。

（四）教师队伍不稳定

学校现聘请了社会各界兼职教师一百余人，这些教师年纪偏大，流动性也很强。教师的课时费不算高，而教师的课时费的发放标准基本根据他们的职称来定，学校目前教师构成以中级以下人员为主，大部分教师都希望提高课时费。且学校没有专职教师，就长期发展来说，这样对老年大学后期发展不利。与此同时，因为老年大学是公益性单位，收取学员的学费很低，造成学校教学经费短缺。

三、改进盐城市老年大学教育现状的对策和建议

（一）拓宽办学经费来源

盐城市老年大学发展瓶颈问题主要是经费不足，学校属于政府全额拨款的公益性事业单位，因此地方政府的财政拨款是学校办学经费的主要渠道。基于盐城市老年人口的日益剧增，越来越多的老年人需要精神文化生活，学校现有办学经费已不能完全满足办学需要，所以学校应该不断拓宽办学经费来源。一方面，政府可以通过吸引民间资本投资等手段增加对老年教育事业的投资额。可以模仿国外老年大学的资金来源模式，鼓励社会力量和慈善团体参与到老年教育事业中。另一方面，可以广泛宣传，吸引社会力量进行赞助，发起建立老年教育基金，通过各种方式筹集资金。

（二）改进教育教学模式

现如今，社会老龄人口日益增多，需要参加老年大学学习的人越来越多，但盐城市老年大学的教育服务已经无法面向全社会的老年群体。我们要意识到问题，也要想办法解决。即使扩建教学场地，到底需要扩建多少。答案是肯定的，我们不能完全依赖扩建，而要想办法优化传统教育模式，使更多老年人接受教育。我们可以借鉴上海老年大学的做法，坚持“只有老学员出去了，新学员才能进来”的原则，给学员建立学籍卡片，为已经学习过多期课程的老年人举办免费的专业沙龙和社团，这样老学员可以走进沙龙，为新学员腾出课堂。

在办学模式改革上，学校可以学习美国老年教育的经验，加强校区（社区）合作，以社区为平台建立分校。老年人正常是生活在社区的，他们对社区非常有感情，因此在社区搞活动是非常有向心力的，这样老年人可以不离开社区享受到教育服务。

（三）加强师资队伍建设

稳定的教师队伍是老年大学开展教育的基本保证。只有拥有一流的教师队伍才有可能办出一所好学校，加强学校师资队伍建设是提高学校教学质量、办好学校的重要保证。政府相关部门应该根据盐城市老年大学师资队伍的建设情况，首先增加编制数目，面向社会公开招聘教师，选择对老年教育事业有热情且具有较高专业素质的人才加入老年教育工作中。其次，不断完善专业职称评定工作，让年轻教师有发展的希望和工作的干劲，从而全面做好老年教育工作。最后，提高教师的工资待遇，为教师提供继续学习机会，提升教师满意度和工作热情，使教师队伍不断稳定。

（四）丰富教育教学形式

课堂教学是盐城市老年大学采用的主要教育模式，老年人在这种模式中无法增强学习热情。学校应该把老年学员摆在主体位置，主动为他们考虑，全面考虑他们的身体状况和精神需要。一方面，学校可以改变教学模式，多举办气氛活跃的论坛、讲座、学术报告会、专业沙龙、社团活动等，活跃老年人的学习环境和氛围，培养学习兴趣。另一方面，学校可以开办老年教育远程服务平台，开设网络课堂、视频讨论会等，老年学员们既可以不用外出，又可以享受教育服务，还可以与其他学员沟通交流，丰富社会生活，极大地满足精神需求。endprint

（五）合理安排适用课程

老年大學是为老年人提供教育服务的机构，应该意识到老年学员在教育中的主体地位，根据老年人的特点和时代发展潮流安排教学内容，去除不适合的教学内容，并添加一部分紧跟时代的内容。与此同时，要根据老年学员在社会发展中的需要，合理安排部分技术技能型课程，这样可以丰富课程内容。此外，还可以设置新的课程内容满足老年人继续参与社会活动的需要。在课程内容安排上，我们可以借鉴上海老年大学的先进理念和做法，不仅开设学历教育课程，还开设非学历教育课程。老年学员完全能根据自身需要合理选择。当今，社会上比较流行的课程包括网络技术摄影、理财、烹饪等，大多数老年学员热衷这些课程的理由是这些课程的内容大多比较实用。

除了设置实用的课程外，老年大学还应该重视老年学员们的心理状态，如成立心理中心等，定期聘请心理专家为老年学员提供心理咨询服务。某些老年人在退休后会很失落，甚至有种被抛弃、遗忘的感觉，这个时候就会心理不平衡。随着社会上老龄人口越来越多，“空巢”家庭与日俱增，某些老年人会出现各种心理健康问题，因此在这个时候不会进行心理调节，就有可能带来身体上的疾病。如今社会中往往会有这一情况，老年人上班时正常，但退休后身体上出现了各种毛病，很多人认为这是“闲出来”的病，其实不然，大多是心理等方面的不适造成的。所以，老年大学针对这一现象，可以开设退休准备教育和适应教育等课程。只要老年大学教学内容不断丰富和实用，就会有越来越多的老年人更加积极主动地参加教育活动，提高适应能力，发挥他们的社会功能，进而使老年大学向着越来越健康、光明的、可持续发展迈进。

随着盐城市老龄人口不断增多，老年大学迫切需要改革教育模式，学校应该将“为了每个老人的幸福，为了幸福每个老人”作为发展宗旨，不断拓宽办学经费来源，改进教育教学模式，加强师资队伍建设，丰富教育教学形式，合理安排适用课程，努力为老年人提供丰富多样的教育服务，实现更高水平的教育公平，提升整个社会的文明程度。

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基金项目：本文系2017年度盐城市政府社科奖励基金重点项目《“老龄化”视野下的盐城市老年大学教育模式研究》（编号：17szfskA8）研究成果。endprint