肇源县乡村旅游发展研究

包彩莲

[摘 要] 大力发展乡村旅游是推动旅游产业转型升级，促进农村经济社会发展的重要举措。肇源县具有丰富的乡村旅游资源优势，旅游产业发展、城市化进程以及乡村旅游基础设施的改善均推动了肇源乡村旅游的发展。然而产品同质化、产业整体发展水平偏低、旅游规划滞后以及旅游软硬件设施严重缺位成为制约肇源发展乡村旅游的阻碍。因此，肇源县应持续创新走差异化发展道路，找准定位提高乡村旅游产业发展水平，加强规划推动旅游资源有效整合，夯实发展乡村旅游的软硬件基础，力求实现肇源县乡村旅游产业又好又快的发展。

[关键词] 肇源县；乡村旅游；发展策略

[中图分类号] F592 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2017）12-0009-02

城市化所带来的城市病让身处城市的人们更加向往乡村生活的淳朴与美好，加上各级政府的大力推动，乡村旅游逐渐发展成为一项产业，取得了社会效益与经济效益的统一。国家旅游局在2006年把旅游年主题定义为“中国乡村游”[1]，借此各级政府面对乡村游均出台了一系列的扶持政策，这为乡村游的发展创造了良好的外部条件。美好乡村的建设让农村的生产生活条件有了很大的改观，也改变了城市人们对农村的偏见，越来越多的城市人也开始前往乡村寻找儿时的记忆，呼吸新鲜的空气，品尝农家特色菜，发展乡村旅游正面临着前所未有的发展机遇。

一、开发乡村旅游的有利条件

（一）丰富的乡村旅游资源优势

在人们传统的印象中，农村是脏乱差的代名词，但这并不能否认农村在旅游资源上的丰富。肇源县较为著名的几个景点如和平金湖景区、和平塞北花都二站镇莲花湖等均位于农村地区。近些年来在当地政府的大力推动下，又先后发现和开发了众多旅游景点，涵盖工业、农业、红色旅游、人文等类型，可以说，肇源县乡村旅游资源是十分丰富的，能够较好地满足游客多样化的游览需求。

（二）旅游产业发展的推动

大力推进乡村旅游发展与我国旅游市场以及旅游产业的发展密切相关。在市场经济的浪潮中，旅游产业作为一项低成本、可持续、无污染的产业得到了政府的重视，地方经济在旅游产业的带动下也得到了发展，人民得到了实惠。在我国经济发展过程中，居民的旅游需求也不断发生着变化，原有的跟团游逐渐向自助游、自驾游等个性化的旅游方式转变，人们对乡村旅游的热情不断升高，在此推动下发展乡村旅游成为一种必然。

（三）城市化进程的推动

乡村旅游之所以热火并逐渐形成一门产业，与中国举世瞩目的城市化进程有着很大的关系。在城市化水平很低的20世纪，中国人以“进城”为荣，各个城市的景区总是人满为患[2]。中国城市化进程逐步加快，城市汇聚了越来越多的人口，城市病不断涌现。近年来随着农村基礎设施条件的改善，越来越多的城市居住者渴望返璞归真，在农村的短暂停留中“给心灵放个假”，大量的城市人口涌入农村特别是城市郊区的农村中，吃土菜、呼吸新鲜空气、钓鱼等，通过与农村的亲密接触来获得心灵的放松。伴随人们生活水平的提高和收入的增加，将会有越来越多的人选择乡村游。

（四）乡村旅游基础设施的改善

早期的农村由于基础设施不完善，很多优秀的旅游资源不为人知，但随着“村村通”工程的实施以及各地基础设施建设力度的不断加大，乡村旅游基础设施条件已经得到了很大程度地改善。我国建立起来的高铁、高速网络让游客可以方便地达到各个角落，而一些地方政府在道路、公厕等旅游基础设施的建设上也不遗余力，因此游客到乡村旅游的难度和阻力都在降低[3]。

二、肇源县乡村旅游发展中存在的问题

肇源县地处东北，归属于大庆市主管，是金太祖“肇基王绩”之地，有着6000多年的历史，境内旅游资源丰富，悠久的历史造就了当地丰富的人文景观，而自然景观同样数不胜数[4]。不过在当地发展乡村旅游的过程中，也暴露出了一些问题。

（一）乡村旅游产品缺乏创新同质化竞争

在全国竞相发展乡村旅游的过程中，肇源县面对难得的发展机遇，大力推进以生态旅游为核心的旅游产品供给体系建设，初步形成了一定的规模，不过也存在着点散面窄、低水平建设、产品同质化等问题。目前肇源县大力发展的农家乐以及民宿所能提供的服务以吃农家菜、睡农家炕、品农家自酿的高粱酒、采摘水果等为主，本质上与其他区域开展的农家乐并无区别。能够反映地方特色或是文化传统的民俗表演或是生产生活状况原生态的旅游产品较少。目前肇源县在发展乡村旅游的过程中，产品的同质化现象是比较明显的，各个旅游景点之间的差异性较小，这在一定程度上影响了乡村旅游产业的可持续发展。

（二）乡村旅游产业整体发展水平偏低

肇源县地处东北，经济发展水平相对滞后，县域面积较小，加上气候、季节等因素的限制，旅游资源虽然较为丰富但具有比较明显的季节性，主要的旅游黄金周期集中在夏季和初秋，这给当地开展乡村旅游产业带来了一些困扰。整体而言当地的乡村旅游产业整体的发展水平是比较低的，一方面当地的星级景区较少，十二五期间，当地成功申报了大庙风景名胜区、莲花湖景区2家2A级景区，结束了肇源县无A级景区的历史，但是截止目前为止当地还没有一家3A级及更高等级的景区，整体A级景区数量也是偏少的；另一方面在整个旅游产业的发展中，旅游商品的开发力度不足，游客的停留时间偏短，回头率不高，旅游对经济的拉动作用并不是很明显。

（三）旅游规划滞后导致相对贫乏的旅游资源没有得到有效整合

旅游产业的发展离不开一个宏观合理的规划，在肇源县发布的《肇源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中》明确提出了要发展“生态农业和生态旅游”，肇源县旅游局也编制完成了《肇源县旅游业发展“十三五”规划》，这为推动当地乡村旅游产业发展指明了方向、提供了保障。但值得注意的是上述规划的出台背后其实是当地旅游产业已经发展多年后的一个“补救”。在以往的旅游产业发展中，各地在开发旅游景点、生产旅游商品的时候并没有经过详细的规划，突出存在着旅游发展方向不明、定位不清，乡村旅游“一业兴带百业旺”的作用没有显现等问题。更为重要的是在规划滞后的背后，现有的旅游资源开发中存在着条块分割、各自为政的现象，全县一盘棋的旅游资源开发理念没有形成，这在一定程度上影响了当地乡村旅游产业的发展。endprint

（四）乡村旅游发展的软硬件基础有待夯实

乡村旅游的发展除了需要科学的规划、独特的产品设计，也需要软件、硬件两方面的大力支撑。目前在肇源县发展乡村旅游的过程中，软硬件还存在着比较严重的缺位现象。一是乡村旅游业发展的资金缺口比较严重，市场推广、产品开发、景区改造升级等旅游资源的开发行为都需要大量的资金，受制于地方经济实力，财政拨款对乡村旅游业的发展可谓是杯水车薪，虽然做了很多类似吸引企业投资的举措，但肇源县在乡村旅游发展方面的资金缺口是比较大的。二是相关的旅游管理人才还比较缺乏，全县的旅游公司以及旅游从业者中具有旅游专业背景以及相关工作经验的少之又少，这就直接制约了当地旅游业的发展。三是旅游基础设施的缺口比较严重，公路、营运车辆、酒店的数量、质量等均无法满足旅游产业发展的客观需求，而且单个景区的游客承载力也较小，无法承受大批量的游览需求，亟待加以提升。此外相关的旅游服务、营销等软件服务也存在着诸多问题。

三、肇源县乡村旅游发展策略

（一）持续创新走差异化发展道路

肇源县乡村旅游整体的发展水平是不高的，缺乏新意，所能提供的旅游产品功能比较单一，导致各个景区之间比较类似，缺乏辨识度。因此未来肇源县要立足乡村旅游，通过持续创新走差异化发展道路。一方面要充分挖掘夏季秋季之外的旅游季节项目，肇源县地处东北，气候比较寒冷，旅游时间相对较短，这是其发展旅游产业的一个短板，未来应该开发现代农业观光、冬日林地游等多种形态的旅游产品，在一季游外探索更多的旅游产品。另一方面，在对现有旅游景点进行升级改造的前提下，培育文博历史、江河湿地、农业休闲、温泉养生、度假文娱等特色产品，充分满足人们日益多样化的旅游需求。另外，还要推进旅游品牌建设，各个景区要加大营销力度，立足地区实际开发旅游路线、推出旅游产品，努力创建叫得响、玩得嗨的精品旅游产品，最终形成旅游品牌。

（二）找准定位提高乡村旅游产业发展水平

现阶段肇源县乡村旅游产业整体的发展水平是比较低下的，与乡村旅游产业发达地区还无法比拟，面对着日益增长的旅游需求以及游客对高质量、个性化旅游产品的追崇，肇源县需要找准定位提高旅游产业的发展水平。一是在发展定位上，受制于地理因素，肇源县的游客主要以大庆、哈尔滨，松原及其周边城市为主，面对这个最大的实际，在发展旅游产业的过程中必须要立足周边地区游客的旅游需求，通过扎实的市场调研和严密的宣传，不断提供符合其需求特点的旅游產品。二是在要推进景区、景点的升级改造，创建更多的星级景区。面对当前肇源县3A级景区没有的客观实际，未来政府应该重点扶持若干家景区，通过持续地投入和挖潜，创建1-3家3A级景区以及更多的2A级景区，提升肇源县旅游景区的整体档次。三是要拓展旅游功能，不能仅仅停留在简单的观光旅游上，而要在旅游中融入历史文化教育、生态保护等符合新环境要求的功能，让游客们能够从旅游中体验到更多的内涵，从而实现乡村旅游产业的内涵式发展。

（三）加强规划推动旅游资源的有效整合

肇源县在发展乡村旅游产业的过程中必然要树立全县一盘棋的思想，依托全县十三五发展规划以及旅游发展规划，强力推进旅游资源的有效整合。一方面要以县旅游局为主体，以交通局、物价局等相关部门为依托，建立全县旅游资源整合领导机制，破除条块分割的弊端，对全县乡村旅游产业实行统一领导、统一规划；另一方面在新开发旅游资源的时候要考虑到与现有旅游景点的替代关系，对一些同质化程度比较高的项目不再进行审批，对现有的景区同样也要实行考核，对于一些不符合要求经整改依然不到位的景区，应当进行取缔，要实现这一目标就需要政府下大力气，各个部门精诚合作。与此同时，还要对现有的旅游资源进行整合，树立全局观念，盘活低效资源，围绕某一主题设计若干条精品线路，提升肇源县乡村旅游产品的存在感。

（四）夯实乡村旅游业发展的软硬件基础

夯实乡村旅游业发展的软硬件，对于保证肇源县乡村旅游的可持续发展是必要的。首先要大力推进旅游基础设施建设，加快推进公路、铁路、酒店、餐饮等基础设施建设，为广大游客提供更好的硬件设施条件；其次要加大旅游业发展的资金投入力度以及人才保障力度，通过吸引社会力量投入的方式增加旅游产业发展所需资金。另外要通过与高等院校合作、高级人才引进等方式来补充肇源县乡村旅游发展所需的人才；最后还要积极地加大宣传力度，注重多样化宣传渠道的使用，提高肇源县乡村旅游的知名度和影响力。与此同时也要完善旅游服务功能体系，为游客提供高质量的旅游服务。

四、结语

综上所述，乡村旅游是顺应旅游时代而来的产物，是当前我国旅游业的必然存在阶段，也将在未来很长一段时间作为重要旅游方式存在。因为它符合新形势下社会、民众对旅游业的需求。所以，肇源县应该抓住这个时代契机，发挥有利的乡村旅游资源优势，增强肇源县乡村旅游在全省乃至全国乡村旅游业中的竞争能力和长期发展的生存能力。

[参考文献]

[1]郑福云，贾利，聂晶.黑龙江省肇源县旅游资源及其开发对策[J].国土与自然资源研究，2004（4）：81-82.

[2]卢小丽，成宇行，王立伟.国内外乡村旅游研究热点-近20年文献回顾[J].资源科学，2014（1）：200-205.

[3]张树民，钟林生，王灵恩.基于旅游系统理论的中国乡村旅游发展模式探讨[J].地理研究，2012（11）：2094-2103.

[4]姜玉辉.乡村旅游发展模式研究[D].湛江：广东海洋大学，2014.

[责任编辑：史朴]endprint