坚持问题导向净化党内政治生态<br/>——推进我省全面从严治党向纵深发展

坚持问题导向净化党内政治生态
——推进我省全面从严治党向纵深发展

2017-12-20王恩成高英杰

三晋基层治理 2017年6期

关键词：理想信念从严治党山西

张倩王恩成高英杰

（山西省财政税务专科学校，山西太原 030024）

坚持问题导向净化党内政治生态
——推进我省全面从严治党向纵深发展

张倩王恩成高英杰

（山西省财政税务专科学校，山西太原 030024）

党的十八大以来，我省全面从严治党稳步推进、成为常态，并取得丰硕成果。但是一段时间内发生的系统性塌方式腐败破坏了山西政治生态的“大气候”。本文以为学习落实习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神，我省的党建工作应当坚持以突出问题为导向，以纯净政治生态为目标，使全面从严治党继续向纵深发展。

全面从严治党；党内政治生态；问题导向

党的十八大以来，我省全面从严治党稳步推进、成为常态，并取得丰硕成果。但是一段时间内发生的一系列腐败行为损害了党的形象，侵害了群众利益，破坏了山西政治生态的“大气候”。2014年以来，省委领导班子汲取深刻教训，坚决贯彻全面从严治党、在纪律规矩上“先走一步”的要求，坚持有腐必反、有贪必肃，有效遏制了腐败蔓延势头，使我省政治生态“大气候”得以净化。近一个时期以来，山西省委坚持“一个指引、两手硬”，即“以习总书记系列讲话为指引，着力构建良好政治生态，着力推动经济稳步向好”，取得了可喜的实践成果。2017年6月，习近平总书记在我省考察时指出，“山西政治生态已经由‘乱’转‘治’，山西发展已经由‘疲’转‘兴’”①，极大地增强了全省人民的奋进信心。

本文以学习落实习近平总书记在山西考察时的重要讲话精神，我省的党建工作应当坚持以突出问题为导向，以纯净政治生态为目标，使全面从严治党继续向纵深发展。

一、目前我省党建工作中存在的突出问题

习近平指出，“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点”。以总书记的指示为指引，对于山西的党建工作，我们绝不能满足于取得的成绩，而应当不断发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题，使山西政治生态不但净化而且优化，真正实现“绿水青山”，使全面从严治党不断向纵深发展。

山西党建工作存在的突出问题主要有以下三点：

（一）党内部分党员理想信念不坚定

总书记不断强调，理想信念是“共产党人的精神追求”、“安身立命的根本”、“政治灵魂”、“精神支柱”、“精神上的‘钙’”等等。但在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，有的人仅仅把理想信念挂在口头上、写在文件中，甚至有人在口头上也不愿意多讲了，在文件中也不愿意多写了。我省之所以发生一系列严重的腐败事件，其中很重要的一个原因即部分党员、干部动摇了理想信念、丢失了党性原则、迷失了思想上的舵，这对我们党的发展来说是非常惨烈的教训。

（二）部分地区“三基”建设落实不到位

习近平总书记语重心长告诫我们，“基层工作很重要，基础不牢，地动山摇。”他全力主张，“推动全面从严治党向基层延伸。”省委书记骆惠宁在省十一次党代会报告中明确强调，“三基”建设是我省党建工作中的基础工程，在这项系统工程中必须使基层组织大显身手以发挥其托底作用、使基础工作稳步前进以展现其战略意义，使基本能力充分体现以彰显其引领价值。全省上下联动，出组合拳、打整体仗，使“三基”建设初见成效。但是，不可否认，部分地区和部门都不同程度地存在认识不到位、思路不开阔、体制不完善、机制不健全等问题。“三基”建设落实不到位成为我省党建工作继续向前发展的绊脚石。

（三）“四风”问题并未消失殆尽

“四风”问题，一直是我省整治腐败任务的重中之重。经过一段时间的努力，“四风”问题有所收敛，但未绝迹。从近年来查处的案件看，仍有部分党员干部心存侥幸，“从明里来，到暗里去”，仍试图“搞变通”、“打擦边球”，有些地区甚至出现了“四风”问题的新变种。如“一桌餐”，即由私人住宅改造而成不对外营业、只能容纳一桌客人用餐的比较隐蔽的私人会所。这些现象反映出反“四风”还没有完全触及灵魂，同时也警示我们，要把纠正“四风”往深里抓、实里做。

二、净化党内政治生态是关乎党的事业的根本问题

党内政治生态的问题是关乎党的事业发展的根本性的理论与实践课题，净化党内政治生态不仅是人民群众的心声、也是时代的要求。继续净化党内政治生态有利于巩固党的执政地位，更有利于实现中华民族伟大复兴的中国梦。

（一）净化党内政治生态是全面从严治党的现实需要

十八大以来，我省出现的腐败现象为继续净化党内政治生态提出了重要警示。可以说，净化党内政治生态是一项推进我省全面从严治党战略的基础性工程，是实现我省全面从严治党的现实需要。

“抓好了党内政治生态，全面从严治党就有了重要基础。”②党内良好的政治生态是使共产党人永葆清正廉洁政治本色的必要条件，是党组织对党员进行教育管理的大熔炉，是我党保持先进性和纯洁性的大前提，说到底就是检验全面从严治党是否有成效的最根本的标准和最直接的反映。

（二）净化党内政治生态是巩固执政党地位的内在要求

“净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义。”③在新的历史条件下，我们党又面临着新的更为繁复而艰巨的时代新问题，如何执政、如何执好政、如何巩固执政地位的问题成为了党内政治生态中不可回避的重大议题。只有解决好这一系列的执政风险和执政考验，才有利于提高党的凝聚力和战斗力，增强党的执政软实力，从而构建良好的政治生态，更好地巩固我党的执政地位。

实践证明，党内政治生态良好，党的自身建设就会搞得好，存在的问题就会减少，党的执政地位就会更加稳固；党内政治生态恶劣，党的自身建设就不可能搞好，存在的问题就会增多，党的执政地位也会面临动摇。所以净化党内政治生态是巩固执政党地位的内在要求与重要举措。

（三）净化党内政治生态是实现民族复兴的政治保障

在新的历史起点上，作为执政党的中国共产党正在带领全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大工程，这就要求我们必须继续全面净化党内政治生态，为经济、政治、文化、社会以及自然生态的进步提供良好的发展环境和政治保障。习近平总书记在2015年两会期间参加江西代表团审议时就指出，政治生态的好坏与人心的向背以及社会环境的好坏有非常紧密的关系，呈正相关关系。

表1

所以我们要“努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，”④早日实现“两个百年”的奋斗目标和中华民族的伟大复兴。

三、推进我省全面从严治党向纵深发展的思路

全面从严治党是一项系统性、全局性、长期性、复杂性的工程，推进我省全面从严治党向纵深发展更是需要全方位、宽领域各个击破、重点推进，找准发力点、探寻新路径、拓展新思路。

（一）坚定理想信念，提高党性修养是首要任务

理想信念之于共产党人就像水之于鱼，鱼的生存离不开水，同样共产党人一刻也不能丧失理想信念，没有了理想信念的共产党人就如同行尸走肉，就不能称之为真正的共产党人。所以在推进我省全面从严治党向纵深发展的过程中，首要任务就是坚定党员的理想信念，提高党员的党性修养，补足党员精神上的钙，把好党员思想上的舵，防止广大党员在“政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”

在此过程中，广大党员、干部一定要加强理论学习，以科学的理论武装头脑，在学习的过程中深刻理解理想信念对于党员自身发展以及巩固我党执政地位的重要意义，从而树立理想之帆、筑牢信仰之根、不断提高党性修养，保证精神世界的纯洁性。

（二）强化党的政治纪律和政治规矩，实现制度治党是关键环节

十八届六中全会指出“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。”“一些地方政治生态出问题，也往往是纲纪不彰、法度松弛导致的。”政治纪律是党最根本、最重要的纪律。所以，任何党员在任何时间任何情况下都不得违反党的政治纪律，不得破坏党的政治规矩，坚决把纪律挺在前面，把规矩立在心中，用铁的纪律来规范党的各项生活，自觉将党的政治纪律和政治规矩内化为党员的行为准则，从而实现制度化治党。

党的各级组织要严格用八项规定和六项禁令规范党员、干部的行为，及时抓及早抓，勇于担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律和政治规矩的党员要严肃批评及时制止，决不能放任自流。党的各级纪律检查机关要认真履行其监督执纪问责的职责，避免执行纪律过程中出现宽松软的问题。

（三）严肃党内政治生活是重要基础

新时期我党制定通过的各种规则、条例、法规为严肃党内生活提供了制度化和法律化的保证，为党内政治生活的开展树立了标杆。

严肃党内政治生活要着重在“严”和“全”两字上下功夫。党内政治生活要严肃不能够流于形式，仅做表面文章，必须从根本上真正地严肃起来。当触及到一部分群体、一部分党员的切身利益时决不能畏首畏尾、瞻前顾后，而要大刀阔斧、大胆行事。此外，严肃党内政治生活不能局限于某一方面、某一领域或是某一层面，而是应该贯穿于全部领域，实现三百六十度无死角、全覆盖的积极健康向上的党内生活。但是严肃党内政治生活也并不意味着使党内政治生活走向教条化、僵化之路。习近平总书记也强调“党内生活一定要创新，不创新，那形式也巩固不住。”因此在开展党内政治生活的过程中，一定要努力丰富党内政治生活的内容、创新党内政治生活的形式、扩展党内政治生活的平台，使党内政治生活更具透明性、开放性和包容性，使广大党员干部在活动中增强责任意识和使命意识。

（四）严把干部选人用人关口是战略抓手

习近平总书记指出各级领导机关和领导干部是全面从严治党的关键人群，是党和国家执政的中坚力量，领导干部出现问题对于党的事业发展有着致命性的打击。因此全面从严治党就要求我党在选拔、任用干部时必须严把干部的选人用人关口，把“德”作为考量的第一指标，严防干部带病提拔、带病提名。为那些真正把人民装在心中、把责任扛在肩上、踏实工作的干部提供更多更好的机会，使人民的干部能够真正为人民服务，使那些靠吹吹拍拍、行贿买官得到提拔的干部没有生存空间，使能者上、庸者下、劣者汰。在党内形成“干事者得利，有为者有位”的山清水秀、风清气正的从政环境。

（五）反腐工作常态化制度化是政治保障

十八大以来，中央反腐力度不断加大，打虎拍蝇持续进行，反腐工作取得了阶段性的胜利。但是还有部分党员心存侥幸，认为过了风头之后仍然可以“大有作为”，反腐工作只是新官上任之后烧的三把火之一，并没有从思想上、行动上真正重视起来。因此，在推进我省全面从严治党向纵深发展的过程中必须将反腐工作常态化、制度化，“下大力气拔‘烂树’，治‘病树’，正‘歪树’。”⑤

将反腐工作常态化制度化就要求我们必须以破釜沉舟的决心与腐败分子斗争到底。腐败不是一日形成的，反腐工作也不是一朝一夕就能完成的，这是一场持久战。在这场战役中，就要求广大党员尤其是各级领导干部要“从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立‘明规矩’、破‘潜规则’，”⑥做好正风肃纪、反腐工作的表率。

注释：

①深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开[N].山西日报，2017年6月28日.

②习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调严肃党内政治生活净化党内政治生态为全面从严治党打下重要政治基础[N].人民日报，2016年6月30日.

③习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调严肃党内政治生活净化党内政治生态为全面从严治党打下重要政治基础[N].人民日报，2016年6月30日

④习近平在中共中央政治局第二十六次集体学习时强调，时时铭记事事坚持处处上心，以严和实的精神做好各项工作[N].人民日报，2015年9月13日.

⑤习近平李克强张德江刘云山分别参加全国人大会议一些代表团审议[N].人民日报，2015年3月7日.

⑥习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话[N].人民日报，2016年5月3日.

[1]十八大以来重要文献选编上[M].北京：中央文献出版社，2014：80-81.

[2]中央文献研究室.习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2015：131.

[3]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：405.

[4]刘云山.努力营造良好政治生态[J].学习与研究，2015（5）.

[5]韩庆祥.习近平治国理政的哲学智慧 [J].领导文萃，2015（10）：7-22.