提高电力企业法律事务管理效能的途径分析

周玲

[摘 要]电力的合理供应对保障人们的生产生活具有非常重要的意义，随着市场法制的健全和完善，电力企业的市场行为受到法律的多方干涉，所以电力企业还需要能够为自身的生产和经营提供有效的法律保障，进而维护自身的合法权益。文章主要对电力企业法律事务管理中存在的问题进行分析，并提出提升电力企业法律事务管理效能的具体途径。

[关键词]电力企业；法律事务；管理效能；途径

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.161

随着我国市场经济的发展，电力企业的影响力也越来越大，成为市场经济发展的重要支柱。电力企业的生产、经营活动都会受到市场经济的影响，因此电力企业在发展中必须掌握国家的相关法律法规，并结合自身的发展特点，建立完善的法律机制，聘请专业人员管理法律事务，保护企业的形象，维护企业的利益。

1 电力企业法律事务管理的现状

1.1 管理的共性问题

社会新形势下，电力企业的创新和改革不断深化，企业的改革和创新也使得法律事务的工作难以满足当前的企业发展需求，进而出现思维的误区和认知模式，忽视了法律事务在电力企业管理中的重要性。在实际的工作中，出现形式主义和面子工程，法律工作管理的不足也使法律风险增大，对企业法律事务的开展造成严重的阻碍，企业法律管理风险主要包括以下内容：

首先，直接法律形式的影响。电力企业的经营管理中，如果存在法律缺失的情况，会使其在经营和管理活动中缺乏法律依据，导致企业在运行的过程中存在巨大的法律风险；其次，间接形式的影响。主要体现在企业的经营管理中，受到一些非法律因素的影响导致企业出现法律事故。比如在运行中，出现侵权行为，导致企业陷入法律纠纷。可见，电力企业的法律风险分布比较广而且风险大，引起风险的要素也比较多和复杂。[1]

1.2 管理的个性问题

个性问题主要表现在两个方面：

第一，大众的法律意识提升，电力产业在当前社会的发展中具有非常重要的作用，直接关系着人们的生活和工作。在日常生活中，生产环节的影响巨大，同时这也增加了实际用电的安全隐患和事故的发生率。而社会大众法律意识的提升，使得大众开始擅于利用法律手段维护自身的利益，导致电力企业面临诸多的诉讼案件。而且案件的数量增加幅度不断提升，因为电力事故造成的经济索赔也不断增加。[2]

第二，电力企业的服务能力受到限制。当前电力企业服务能力和质量都获得了大幅度的提升。电力企业在实际的运行中所面临的风险也逐渐增大，由于停电以及安全事故发生的法律事件不断增多，同时也受到社会的广泛关注。如果在赔偿的过程中，企业没有将停电情况及时通知给用户，用户认为这严重侵犯了他们的合法权益，并对用户造成一定的损失，会以此为由要求赔偿，而面对用户的要求大部分企业都会选择赔偿来息事宁人。所以电力企业运行中，必须要做好基础工作，加强企业上下的风险防范意识。

2 电力企业法律事务管理效能的对策

2.1 注重基层法律事务的完善

基层是电力企业工作的基础内容，同时也是企业经济收入的主要来源，电力企业的经营主要来自对基层的管理。所以在企业的运营中，必须要注重对基层法律事务的完善。从当前大部分电力企业的情况来看，都具有一定的法律意识，对风险的抵御能力也比较强。所以当前对于电力企业来说，主要的工作内容一方面需要加强对基础法务力量的建设；另一方面也需要加强分公司的法律建设，从而使基层企业的法务力量越来越强，并形成一个网络。[3]将管理的重心下移，注重对基层力量的积蓄，同时加强对基层工作的指导，提升对基层法务开展的重视，有效地解决企业运营和管理中存在的法律问题。

通过管理水平的提升，加强对基层法务工作的重视，不断地提升法律顾问以及法律事务的比较，改善法律管理问题，使法务工作逐渐向规范化和高效化发展。对电力集团法务管控能力的提升以及对资源配置的优化，使供电企业基层的情况更完善，及时发现基层法务中存在的问题，并采取有针对性的策略进行调整，进而促进供电企业法务管理的合理化和信息化，提升电力企业工作效率和质量。

2.2 明确电力企业依法治理的方向

首先，加强对电力企业内部管控机制的完善，电力企业的法务服务中不仅包括管理职能，同时也包括监督职能。因此电力企业法律事务管理的开展还需要将企业的中心服务为重心，注重对工作要点问题的把握，根据企业的实际情况在企业的内部控制和风险管理中纳入法务监督，提升企业规章制度以及法律合同的规范性和合法性，对容易引发法律风险的问题进行有效的规避。保证企业项目没有得到法律允许不能下达决策；企业管理制度与法律违背不得下发和执行。

其次，需要注重将法律管理与经营的结合。电力企业的法务工作与安全生产工作具有一定的相似性，因此不仅要注重对诉讼安全的处理，同时还需要尽可能地降低法律风险，更好地完成企业的经营目标。企业的法务人员也需要划入到企业经营管理中，保证企业法律事务管理人员及时参与到企业的生产经营中。同时企业的重大会议，也需要有法务人员的参与，特别是对于一些比较重要的谈判过程，企业需要做到对法律风险的早预防，将法律工作由事后的补救转化为事前的预防，有利于企业的法律问题解决。[4]

2.3 建立高素质的法务团队

高素质的法务团队是保障供电企业法律制度建设的关键，因此供电企业必须加强对法律事务工作的重视，加强对法务人员的培训。首先，树立良好的学习观念，在工作中不断地提升自身的综合素质；其次，建立较强的工作责任意识，以最饱满的热情和最严谨的态度投入到法律事务中；再次加强自身的使命感，在工作中将法律事务工作作为工作的中心和方向；最后，培养复合型人才，不仅要懂得法律方面的问题同时还需要能够掌握管理、外语以及经济等方面的理论。经过长期的实践，使电力企业的法务人员逐渐培养成为重事实、守规矩、顾大局的工作作风，保持良好的企业法务工作传统。此外，供电企业还需要注重对法务人员思想观念的更新，消除错误理念，不断地提升自身的工作能力，合理配置人力资源，保证法务人员工作的积极性和热情。[5]

3 结 论

电力企业的发展使得企业的法律事务管理也越来越受到重视，通过法律事务管理能够有效地避免电力企业的法律纠纷，降低电力企业的损失，维护企业的利益。所以电力企业还需要加强对法律事务问题的研究，提升法律事务的管理效率，加强法律事务人员队伍的建设，为电力企业的健康发展保驾护航。

参考文献：

[1]陈泽鸿.新形勢下提升电力企业法律事务管理效能的思考[J].企业科技与发展，2015（16）：72-74.

[2]王振军.浅谈发电企业法律事务管理及风险防范[J].大科技，2014（2）：302-303.

[3]吴立环.关于电力企业法律事务管理效能相关问题探析[J].低碳世界，2016（31）：126-127.

[4]赵磊.以依法治企为抓手推动电力企业发展[J].企业改革与管理，2016（8）：210.

[5]徐进.法律风险：电力集团“走出去”需补“短板”[J].中国电力企业管理，2014（4）：84-85.endprint