对加强行政事业单位内部会计控制与日常财务审核相结合的几点思考

侯仁祥

【摘 要】行政事业单位做好内部财务控制对于自身的发展具有重要作用。随着我国事业单位的发展，财务内部控制的重要性越来越凸显，必须要加强对财务控制的建设和完善。论文就行政事业单位财务工作现状进行分析，探究当前工作中的问题，寻求问题原因和解决方法，并对加强行政事业单位内部控制提出合理对策。

【Abstract】The internal financial control of the administrative institution is of great importance to its own development. With the development of China's public institutions， the importance of financial internal control is more and more prominent， we must strengthen the construction and improvement of financial control. This paper analyzes the current situation of the financial work in administrative institutions， explores the problems in the current work， seeks the causes and solutions， and puts forward reasonable countermeasures to strengthen the internal control of the administrative institutions.

【关键词】行政事业单位；内部控制；会计工作

【Keywords】administrative institutions； internal accounting control； accounting work

【中图分类号】F406.72 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）11-0063-02

1 引言

会计工作无论对于哪个单位来讲都是极其重要的岗位，加强财务管理工作的科学化和规范化，使财务工作合理合规，对于保障资金的有效使用和经济活动的有序开展具有积极的促进作用。因此寻求合理途径加强行政事业单位的财务工作的内部控制，提高会计工作的效率和质量具有紧迫的现实意义。

2 当前行政事业单位会计工作的现状分析

①行政事业单位会计工作缺乏内部管理控制意识。部分行政事业单位内部会计工作管理松散，单位领导者对财务工作的重视不足，导致了财务管理部门工作效率不高或者会计核算质量低下等问题的出现，各方信息不同，影响了工作效率和问题的解决。因此，需要加强会计工作的梳理和控制，引导财务管理工作科学、合理、有效进行。

②财务管理工作与实际经济活动脱节，不能有效为实际经济活动提供有效支持。财务部门与其他部门没有形成有效的沟通、协调，各自执政，没有在项目活动开展过程中相互联系和沟通，导致过度消耗了人力、时间成本，也容易造成资金的流失。因此，加强各部门间的有效沟通和联系，财务管理工作圍绕实际经济活动来开展，有利于各部门工作的有效进行和运作。

③部分财务人员自身专业能力不达标，导致会计基础薄弱。财务人员在工作过程中要及时根据实际工作需要和当前财税政策变化及时加强学习，查漏补缺，弥补工作的不足。但部分财务人员思想懈怠、工作懒散，对会计工作的质量和效率视而不见，严重缺乏工作责任心和敬业精神，导致会计工作效率低下，更谈不上财务内部控制。

④行政事业单位缺乏相关财务管理内控制度，没有形成有效监督。严格的制度是执行力的保障，行政事业单位对财务管理内部控制不够重视，没有形成一套有效的管理办法，没有对工作人员进行约束和监督，导致了工作人员的意识松懈和工作秩序的混乱，当问题出现时，更多的是推诿和扯皮，这是由于工作人员没有责任意识和明确的岗位职责，权责不清，导致行政效率低下。

⑤行政预算工作过粗，实效性差。行政事业单位通常对财务预算进行报备，但部分单位存在行政预算过粗，预算金额与实际收支差异较大现象，行政预算在实际工作中缺乏实际意义，失去了操作的有效性和约束性，难以对经济活动的开展和资金的划拨产生指导性意见。

3 行政事业单位加强会计工作内部控制的有效策略

①行政事业单位内部应从上到下提高认识，自觉配合会计工作内部控制的推进。行政事业单位领导者首先要提高认识，并加强引导，号召大家树立大局意识，提高思想境界，大力支持和推进部门财务工作的开展。同时对会计工作的开展负有监督的责任，及时了解会计工作和内部控制工作的进展和问题所在，针对出现的问题，及时处理，不拖后、不回避、敢面对、能担当。管理者要有效领导财务工作的进行，引导全体工作人员加强自我约束，配合会计日常财务工作的审核和单位内部控制工作的进行。

②会计工作的开展要以实际经济活动为着眼点和落脚点。财务部门工作人员要以实际工作为着眼点，根据实际经济活动的需要与财务管理、内部控制相结合，妥善处理实际问题，不能脱离工作实际。财务人员要提高会计核算的效率和质量，在会计审核问题上按照单位规定和制度约束进行，秉承原则，在合理合规的情况下，确保工作进度，尽快协调解决当下存在的问题，不能妨碍其他部门工作的进度，影响整体运作效率。

③提高财务人员责任意识和敬业精神。加强对财务人员工作责任感和敬业精神的培养，会计工作是极为严谨、重要的工作，需要财务人员高度的责任心和敬业精神，因此加强对财务人员的思想道德教育，提高财务人员的责任感和敬业精神，有利于推进行政事业单位会计内部控制工作的顺利进行。endprint

④财务人员要与时俱进，根据财税政策变化加强学习，提高自身业务能力。财务人员要有危机感，及时对工作中存在的不足进行反思，在工作之余加强自身学习，查缺补漏，提高自身业务能力。同时及时了解学习当前国家政策变化，加强政策学习和工作相关内容的拓展，进一步提高自身财务管理能力，形成自主学习的习惯，干一行，爱一行，精一行，做好单位会计内部控制工作。

⑤多方面提高会计基础，强化单位内部控制。加强单位会计基础工作，除了从财务人员自身加强业务学习和提升外，还应加强行政事业单位会计工作的信息化和电算化。当前信息化技术的发展为人们的工作带来了极大方便，大大提高了工作效率，解放了人力。行政事业单位也应利用信息技术的发展，更新技术，提高会计电算化水平，运用先进的财务软件进行财务管理，这不仅提高了会计工作的效率也大大提高了财务管理的工作质量，有效避免了人为失误，有利于强化单位内部控制，更好地保障行政事业单位工作有序进行。

⑥建立健全一套严格有效的单位内部会计控制的规章制度。严格的制度约束是保障工作顺利进行的前提，行政事业单位要建立一套完善的内部控制制度。分工明确，明确个人职责，岗位与岗位间、部门与部门间相互监督，相互制约，形成有效的监督机制。同时通过规章制度的设立规范大家的行为，有利于促进单位资金的合理使用，降低经济活动的运营风险，促进行政事业单位合理合规操作，有利于单位会计内部控制。

⑦加强行政事业单位的财务预算工作，提高实际可操作性。加强行政事业单位的预算工作管理，对资金的划拨进行详细规划，对经济活动和项目的开展进行细化，对特别事项进行详细说明。运用科学合理的预算方法进行财政预算，财务人员根据单位实际运作情况，实事求是地进行项目预算，保障数据的真实有效性。预算过程中采用的财务数据要真实可靠，这样才能确保最终预算数据的可行性。

4 结论

加强行政事业单位会计内部控制对于规范单位内行为，提高会计工作效率和质量，强化单位内部管理，降低经济活动的风险具有十分重要的作用。加强单位会计内部控制不仅需要每个人加强自我约束和自律性，还要有体制机制作保障，健全内部考核和监督机制，形成科学合理的会计控制制度有利于促进行政事业单位的良性发展。

【参考文献】

【1】严秀兰.关于加强行政事业单位财务会计内部控制的几点思考[J].财会学习，2016（20）：34-56.

【2】黄费连，王文华.对加强行政事业单位财务审核监督的几点思考[J].預算管理与会计，2017（01）：22-47.

【3】季冰梅.行政事业单位会计内部控制[J].环球市场信息导报：理论，2013（9）：23-56.endprint